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２１ ０２年 ， 国将 输 出 ５０亿 美 元排 放 权交 易 量 ” ｌ 中 ０ 。２ Ｊ 但 就全 国而 言 ， 国的排污 权交 易制 度并 不发 达 ， 中 排 污权交 易市 场也不 繁荣 ， 河南 省 曾经在 ２０ 如 ０４年 一
来 。因而 ， 利用排污权交易制度 ， 在强调政府 的环境
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排污 权是 指排 污者 依法 通过 获得 环保 部 门许 可 所取得的、 以污染 物 排 放 控 制标 准 为 限 向环 境排 放 污染 物 的权 利 。排 污权 交易是 权 利人 之 间将 享 有 的
１ 中 国排 污 权 交易 制度 的发 展
排污 权交 易最 早产 生 于美 国的 １７ ９０年 代 ， 在美
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内部条件主要有排污 总量 的确定和排 污许 可证 的发放 ， 外部备件 主要 包括 政府加 强环境执 法 力度 和提供 有效
的排 污 信 息 。
Байду номын сангаас
关键 词 ： 污权 交易； 排 环境执法 ； 污总量； 排 排放许 可 中图分 类号 ：２ Ｘ２ 文献标识码 ： Ａ
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第３ ６卷第 ７期 ２１ ０ １年 ７月
环境科学与管理
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Ｖｏ ． ６ １ ３ Ｎｏ ７ ．
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文章 编 号 ：６ ４－ １ ９ ２ １ ）７－ ０ １－ ４ １７ ６３ （０１ ０ ０ １ ０
排污权进行转让的一种制度。这一制度产生 的背景 是直接进行强制性环境 管制 的成本过高 ， 社会公众
特 别 是排 污企业 治理 环境 的积 极性 不能 充分 发 挥 出
国的环 境 治理 中发挥 了 巨大 的作 用。 中 国也 在 １９ 年代引人 了这一制度 ， ９０ 并且有一系列成功的交 易案例。 而且 中国也形成了向国外 出售排 污权 的 许多案例 ， 到 ２０ 年为止 ， 如“ ０ ７ 全球 ３０ ０ 亿美元排放 权交 易 量 中 ， 国 输 出 占大 约 １３ 中 ／ 。按 此 计 算 ， 到
中国排 污 权 交 易 制 度 的实现 条件 研 究
邓 可祝
（ 徽 工 业 大 学 文 法 学 院 ， 徽 马 鞍 山 ２ ３０ ） 安 安 ４ ０２
摘
要 ： 污权 交易 目前在 中国非常受重视 ， 排 但其 中也存在 一些 问题 ， 主要 是企 业和政府 尚没有 处理好 经济发
展 和环境保 护的关 系， 存在 着制 度设 置不合 理的问题。今后应重视排污权 交易中的 内部和 外部 条件的 建设 。 也
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