罪业主方 ，给工程合作带来影 响 ，或者 对合同条款缺少全 面认识 和思 考。没有用法律 、国际通行 的索赔做法 ，来维 护企业合理 权益 ，当出现 问题 时 ，无 法提供有关的索赔证 据材料 ，也就不能让对方索赔 ，给企业带来了 巨大 的经济
损失 。
都很大 ，利润率较低 。究其原 因 ，就 是我 国的承包商在 合 同和风险方面没有 加强管理 。因此 ，我国的承包商要采 取
复杂 。由于工程地 点又是在异 国 ，有很 多不确定的 因素 ，
出问题 ，这就为合 同埋下 了风险隐患 。有些业 主没有责任 意识和诚信 意识 ，为了追求个人更大 的利益 ，在 合同中无
视法律或者有意钻法 律空子 ，在合 同中做 出对 承包商违规
的行为。
如果没有对这些风 险进 行风险识别和 风险量化评估 ，或者 估 计不足 ，就会让企业 蒙受 巨大 的损失 。合同管理工作作
摘 要 ：针 对对 外承 包工程 项 目的 日 益 增 多 ，签订 的 国际工程合 同也 增 多，文章根 据 多年 的 国际工程 合 同方面 的管理 经验 ，对 国际工程 合 同方面存在 的风 险进行 汇 总分析 ，旨在 降低 工程承 包企业在 合 同签订 时带来 的潜 在风 险 ，维护 承 包商利 益 ，实现利 润最大化 。 关键 词 ：国际工程 ；承 包合 同；合 同风险 ；合 同管理
务和权利进行 明确 的划分 ，引发 了一些不必要 的争议 ，同
息相关 ，备受 承包 商的重视 。为 了降低合 同风险 ，维护 自
身的利益 ，让企业 实现最大利润化 ，在此 对 国际工程承包 合 同存在 的风险进行 了分析探讨 。
１ 国际工程承包合 同的定义和现状
国际工程承包合 同是指 一个 国家 的政府 部 门、公 司 、
压力或 是基于看好 此类 国家 的长期承包市 场前 景 。在订立
非洲某些 国家承包 国际工程项 目，因为非洲 国家与 中国的 友好感情 ，加上 一些 非洲 国家经济落后 ，工作 不规范等 因 素 ，签订合 同过程 中 ，承包商认为 ，如果发 生问题也能做 通主工作解决掉 ，所 以签署合 同草草 了事 ，主观认 为不会
规模 比较庞大 ，所 投入的资金数 目也很 大 ，工期较长而且
达１ １ ７ ７ ３ ４ 亿元 。目前全国有６ 万多家建筑施工企业 ，一级 资
质的企业３ ６ ０ ０ 多家 。国际工程承包行业 的快速发展 ，同时 也 推动了我 国国民经济 的发展 。当前 ，我 国国际工程承包 业 务 已经扩展到 了世界 一百八十多个 国家和地 区。但如果 从 单独企业 的排名来看 ，我 国的国际工程 承包企业 和世 界 排名之首 的几个 国际承包企业对 比 ，在 营业额方面 的差距
措施对合同风险加强管理和控制。
２ 产生 国际工程承包合同风 险的原 因分析
第一 ，承包商 与国外业 主签订合 同时 ，对合 同执行 不 善可 能引起的风险认识不足 。在一些欠发达 国家 ，如签订
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第五 ，套 用某些 国家强制推行 的固定合 同文本 ，签 订 合 同而产生 的风 险。某些企业 ，由于 出于上级给与 的业 绩
２ ０ １ ３ 年第１ ４ 期
（ 总 第 ２ ５ ７ 期 ）
南 麴 搏
（ Ｃ ｕ ｍ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｖ Ｎ ｅ ｔ Ｏ ｙ Ｎ ． １ Ｏ ４ ． ２ ０ １ ３ ２ ５ ７）
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国际工程承包合 同风险的分析 与控制 研究
梁 建 军
（ 中国航 空技 术 国际工程有 限公 司，北京 １ ０ ０ １ ０ １ ）
企 业 或 项 目所 有 人 （ 一 般 称 工 程 业 主 或发 包 人 ）委 托 国外
时也让合 同存在很 大的潜在风险 ，业主 和承包商 之间也为
此产生了很多纠纷 。 第 三 ，承包合 同的具 体经办人及其 主管领导 业务水平 不高 、国际经验 不足。管理合 同人员 的水平 决定 着合同的 质量和履行 的力 度。如果管理人员素质不高 ，对 合同知识 掌握不够 ，缺少 审查 方面的经验 ，对工程 承包合 同签 订不 够规范 ，就会造 成业 主和承包方义务和权利 不平 衡 ，要执 行合同就会产生很大 的阻力 ，不利于合 同操作 。
中图分类号 ：Ｆ ２ ２ ４ 文献标识 码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ — ２ ３ ７ ４（ ２ ０ １ ３）１ ４ — ０ １ ２ ２ — ０ ２
随着我 国经济产业 化的发展 ，很 多企 业都往 国际化 方 向发展 。在这样 的形势下 ，建筑企业 也不例外 ，为 了让企 业更加繁荣 ，也走 出国 门，对外承包 了很 多的工程 。在 承 包建筑工程过程 中 ，必然要签订合 同。国际工程通 常都是
第 四，在执行合 同中 ，承包方索赔与反 索赔 意识 不足
而产 生 风险 。有些 承包பைடு நூலகம்商在 接手 国 际工程项 目时 ，没有
认真对待 ，或者 有发现合 同中存在一些不合 理条款 ，习惯 于按照 国内工作 经验和处理 问题 的习惯 思维去解决类似 问 题 ，或者对合 同条款缺少全面认识 和思 考 ，如 由于担心得
为工程项 目管理 中的一项主要组成部分 ，和企业的利益 息
第 二 ，我 国没有建立 一套 完整 的对外合 同签 订指南 ， 对于首次进入异 国领 域的承包商 ，在签订合 同文 件时 ，由 于缺乏渠道 ，对相关 国家法规政策等很难认识 到位。国家 在签订合 同文件方 面 ，有关法规还不够完善 ，缺 少严谨 性 和完整性 ，造成 了合 同发生错误或者 出现漏洞 ，没有 对义
的工程 承包人负责按规定的条 件承担完成某项工程任务。 这几年来 ，在我 国政府 的战略引导下 ，国际工程承包
行 业有了很大 的发展 。建筑业是我 国国民经济五大支柱产
业 之一 ，改革开放 以来 ，建筑业 的规模 飞速增长 ，我 国建 筑 企业取得 了巨大 的发 展。２ ０ １ １ 年 ，全 国建筑业总产值 高