某工程总包配合费纠纷造价案例
一、案例背景
某工程公开招投标时，招标人A在招标文件中指定了某专业分包工程项目和估算价，并在工程量清单中将总包配合费按2.5%的费率列项，工程标底（参考预算）中总包配合费为专业分包项目工程估算价3000万元*2.5%=75万元。招标文件规定投标人计取总包配合费时应根据专业分包项目所需的配合内容自主报价，招标人不再考虑总包配合费。工程开标后由某施工企业B中标，该公司在投标报价中总包配合费自主报价20万元。
该专业分包协议由招标人A、施工企业B及分包企业C三方共同签订，分包工程款由专业分包企业C与施工企业B结算。当专业分包企业C进场后，并未与施工企业B就配合费的内容进行协商，施工过程中双方就总包配合内容产生纠纷。专业分包企业C要求施工企业B 提供包括施工生活用水、用电、脚手架、垂直运输等施工配合内容，施工企业B认为其作为总包方，对分包项目承担总包管理义务，应当按照分包项目结算价的比例收取总包管理费，而不是总包配合费。由于招标人A未接受B的观点，不同意收取总包管理费，故B企业不愿提供脚手架等配合，导致工期拖延。
二、争议焦点
招标人A认为，施工企业B在投标时对总包配合费进行了自主报价，其应当履行总包配合的所有义务，不能由于报价时让利大，就混淆总包管理费与总包配合费概念，拒绝履行相应义务。施工企业B认
为其作为总包方，与C企业签订了分包协议，对于该分包项目应当收取总包管理费，而非总包配合费，应扣减原投标价中的总包配合费，按分包工程结算总价的比例重新计算总包管理费。
三、问题分析：
鉴于双方观点分歧较大，作为跟踪审计单位，我们对问题的焦点：总包管理费与总包配合费的界定及区别，做了深入的了解。
所谓总包配合费，根据《合同法》第二百八十三条规定，发包人除具有按时足额支付工程价款的法定义务外，还应承担向承包人提供符合要求的施工条件的义务。因此，当发包人采取总包加平行发包模式时，也就是我们一般所说的由发包人指定直接发包的专业工程项目，其施工条件往往需要总承包人配合才能满足，此时，发包人会与总承包人签订就总包人提供的配合工作（例如脚手架、垂直运输等）而约定双方的权利和义务。总承包人在切实提供了这些配合工作后，向发包人收取的一定费用，有时双方在合同约定中往往也将其称之为总包管理费，但是，其实质收取的是总包配合费。
所谓总包管理费，根据《建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”如果当总承包人要求发包人同意其分包时，发包人往往要求总承包人同意由其直接与分包人结算，并约定以分包工程价款的一定比例向总承包人支付总包管理费。此时总承包单位收取的是名符其实的总包管理费。
通过上述定义，我们不难看出二者的区别，如何区分，关键在于一项专业工程项目是否属于总包范围内的工程。一、如果该专业工程
项目属于总包范围，无论是由发包方同分包方进行结算工程款，还是由总包方同分包方进行结算工程款，总包方对该项目都是有总包管理的义务，这时，总包方收取的是总包管理费。二、如果该专业工程项目不属于总包范围，那么无论总包人以什么名义收取费用，总包方对该专业工程项目没有总包管理义务，这时，总包方收取的是总包配合费。
三、结论与观点
招标人A在招标文件中已经明确该专业分包项目，并按估算价的比例计算了总包配合费，且该专业项目并不在B企业的承包范围内，由此可以判定施工企业B应收取的就是总包配合费，其应当履行所有的配合义务。通过跟踪审计单位的解释，施工企业B改变了最初的观点，向分包方履行了配合义务。
关于配合费的纠纷在实际工作中时有发生，主要因为总包配合费与总包管理费概念不清,容易混淆;总包配合费的工作内容不具体，施工配合双方权利与义务约定不清;配合费的支付约定不明确等因素造成。因此招标人、总承包方、专业分包方在招投标时或签订分包合同时，应重点关注以上几个问题，详细明确具体配合哪些内容，从而减少矛盾纠纷。
施工合同纠纷中关于工程款结算和支付应当注意的九大 问题 在建筑工程施工合同纠纷中，当事人因工程款结算及支付工程款具体数额而发生的争议，通常是案件的主要争议焦点。一般情况下，确定工程款结算方式及数额的基本依据是双方当事人合同的相关约定，但审判实践中常常会出现合同对此约定不明或者约定无效或者因履行合同的行为导致难以依照合同约定确定工程款数额的情形。这就需要法官依据合同约定并结合案件的实际情况予以认定。 问题一：《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的适用 该解释第二十条规定：“当事人约定，发包人收到施工结算文件后在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予以支持。” 从司法解释的内容看，对于一方提交的结算文件的效力非常明确，即承包人提交的结算文件只有在双方有明确约定的条件下才能作为结算依据，产生按单方报价结算的后果。如果双方对此没有明确约定，则单方报价的结算文件不得作为结算依据。我们认为，适用司法解释第二十条的前提应当满足三个条件：(1)要有明确约定。即当事人在合同中明确约定了发包人审核竣工结算期限，
且在该期限没有答复视为认可该结算文件的，该约定才对双方当事人具有约束力。因此，发包人收到承包人递交的结算报告，是导致承包人提出结算报告作为结算依据的基本条件;而发包人收到承包人提出的结算报告后，在约定期限内不予答复，是结算报告作为结算依据的必要条件。(2)提交结算文件的方式必须是书面的。递交结算的方式不适用留置送达。如果承包人不能举证证明已向发包人递交了结算报告，则不能产生作为结算依据的法律后果。(3)发包人在收到承包人提交的竣工结算文件后，逾期不予答复。只有在同时满足上述三个条件的情况下，承包人提交的竣工结算文件才可以作为工程款结算的依据。 但在实践中，无论是当事人还是法院，在认定该条的性质和适用中，仍时常发生分歧。导致两级法院对此认定和判决不统一。比如，审理建设工程施工合同纠纷案件过程中，发包人与承包人采用建设部制定的建设工程施工合同格式文本签订了施工合同，内容大多属于通用条款。其中第三十三条第三款规定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后二十八天内无正当理由不支付工程结算价款，从第二十九天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”在工程竣工验收合格后，承包人向发包人报送了竣工结算文件，而发包人未作任何答复。承包人即以该施工合同通用条款第三十三条第三款为依据，直接请求按照最高人民法院《建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题司法解释》第二十条的规定，判令发包人按照承包人报送的结
福建省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》 省院《福建民事审判参考》2008年第一期 1、问：如何认定施工企业内部承包合同的性质与效力? 答:建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或职工就所承包的全部或部分工程施工所签订的承包合同为企业内部承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，承包人仍应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由主张合同无效的，不予支持。 2、问：如何区分劳务分包与转包、违法分包? 答：劳务分包是指建设工程的总承包人或者专业承包人将所承包的建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线等)发包给劳务作业承包人完成的活动。转包是承包人将所承包的全部建设工程转由第三人施工完成。分包是承包人将所承包的建设工程的某一部分施工项目交由第三人施工建设，其中《建筑法》与《建设工程质量管理条例》第七十八条所列的四种行为属违法分包。劳务包既不是转包，也不是分包；转包及违法分包为法律所禁止，劳务分包则不为法律所禁止。 3、问：被挂靠单位(出借名义的建筑施工企业)是否应对挂靠人在施工过程中的转包、购买施工材料等行为承担责任? 答：挂靠人以自已的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同，实际施工人或者材料设备供应商起诉要求被挂靠单位承担合同责任的，不予支持；挂靠人以被挂靠单位的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同的，一般应由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。 4、问：发包人与无相应施工资质的承包人签订建设工程施工合同，承包人依合同取得的工程价款超过其实际施工成本的，超过部分是否应予收缴？承包人非法转包、违法分包、出借资质而依合同约定取得的“挂靠费”、“管理费”等是否应当收缴? 答：承包人无相应施工资质，所签订的建设工程施工合同虽然无效，但最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”因此，对承包人依合同取得的工程价款不应予以收缴。 对承包人因非法转包、违法分包建设工程而已经取得的利益，或者建筑施工企业因出借施工资质而已经取得的利益，例如：“挂靠费”、“管理费”等，人民法院可以根据我国《民法通则》第一百三十四条的规定予以收缴，但建设行政机关已经对此予以行政处罚的，人民法院不应重复予以制裁。
金秋铸造35KV变电站 站 内 基 础 设 施 建 设 部 分 （合同）
第一部分协议书 发包人（甲方）：泽州县金秋铸造有限责任公司 承包人（乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本协议书。 一、工程概况 工程名称：金秋铸造35KV变电站工程 工程地点：泽州县南村镇东常村 承包形式：包工包料（除回填土方属于甲方外） 工程立项批准文号： 资金来源：自筹 二、工程承包范围 承包范围：1 施工设计土建部分第一卷第一册，总交及屋外架构设备部分，图纸共计20张 2 施工设计土建部分第一卷第二册，主控楼建筑部分，图纸共计10张 3 施工设计土建部分第一卷第三册，主控楼结构部分，图纸共计11张 4 施工设计照明部分第一卷第二册，照明部分，图纸共计10张 以上四套施工图设计范围内的所有建筑、装饰、安装工程，雨篷
及钢结构工程、通风及空调工程、弱电工程、消防工程及精装修工程。本合同圈定施工范围以站内外围墙以内（包含围墙）的所有建设项目；如图纸内对于某分项部分未设计详图但是图纸内提到的施工内容也属于乙方施工范围，并要按照本分项工程的国标图集做法施工；所有工程内容乙方包工包料包设备包验收。 三、合同工期 1桩基工程2017年9月10日至2017年9月30日完成； 2 主控楼工程2017年11月20日前完成并具备安装机电条件； 3 2017年12月20日完成所承包范围的所有分项工程。 合同工期总日历天数：天 四、质量要求 工程质量要求：合格 五、合同价款 金额（大写）：人民币壹佰陆拾伍万元整（大包干） ￥：1650000元整（如按期完工并验收合格甲方奖励人名币壹拾万元整） 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： １、本合同协议书 ２、中标通知书 ３、投标书及其附件 4、标准、规范及有关技术文件
民事诉状 原告：********，住所地，*******，法定代表人：**，职务：董事长 联系电话： 被告：***，住所地，西安泾河工业园长庆东路东段 法定代表人：*** 职务：总经理 联系电话： 诉讼请求 1、请求法院依法判令被告支付工程款812158.8元 2、请求法院依法判令被告支付拖欠工程款的利息损失156821.7元（2016年1月6日至2019年8月19日的利息按照同期银行贷款利率计算，2019年8月20日至2020年4月20日期间的利息按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场利率计算），及自2020年4月21日起至实际支付之日按照全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场利率计算的利息； 3、请求法院依法判令被告承担本案的案件受理费、保全费。 事实与理由 2014年3月24日，原被告双方就玫瑰苑1#、2#、3#、10#、15#、20#楼幕墙工程签订了编号为XAXJ-JWHT-201426DE的《建设工程施工合同》，合同暂定总价8797366.36元人民币。2014年11月22日原被告双方签订《玫瑰苑1#、2#、3#、10#、15#、20#楼幕墙工程补充协议》，确定编号为XAXJ-JWHT-201426DE 的《建设工程施工合同》包干总价为7926633元。 该工程于2015年12月24日竣工验收合格，合同履行过程中，
2015年8月7日双方以《工作联系单》形式确认对玫瑰苑1#、2#、3#门厅幕墙施工项进行甩项，并明确甩项部分工程款为339856元。2014年11月10日被告确认工程变更，增加费用10971元，故该工程最终结算价款为7616910元，被告已支付工程款6704751.2元。（玻璃变更品牌以《联系函》形式减掉10万元未计算） 按照《建设工程施工合同》约定，被告应在工程竣工后支付至结算价款的95%，两年质保期届满后支付5%质保金，该工程质保期于2017年12月23日届满，被告现应支付工程款比例为100%。截止2020年3月20日，被告尚有912158.8元工程款尚未支付，被告长期拖延支付工程款，已严重影响原告的生产经营，为维护原告合同权益，特诉至贵院，请法院依法判如所请！ 此致 ***区人民法院 原告：***************** 2020年3月20日
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 建设工程施工合同纠纷典型案例分解 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
〈〈最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》案例分解第一节工程施工合同效力一、施工合同无效?案例一 于萍、吕禹昕、吕家麒、吕坤、冯聪、吕飒与沈阳市大东区人民政府建设工程施工合同纠纷 案 来源：沈阳市中级人民法院网，依据判决书整理（本案案号[2001]沈民初字第54号） 原告：于萍吕禹昕吕家麒吕坤冯聪吕飒被告：沈阳市大东区人民政府 原告诉称，吕洪杰（系于萍的丈夫，吕禹昕、吕家麒、吕坤、冯聪、吕飒的父亲，于2002年5月8日病故）与被告所属的沈阳市大东区建民小区联建办公室于1994年3月订立一份 口头协议，约定由吕洪杰承建沈阳市大东区东祥小区综合办公楼工程，包括住宅、网点及办 公楼三部分，总面积为15,090平方米，按二级取费标准计算。按约定吕洪杰组织人员进行了施工， 至1996年末工程完工。按沈阳市建筑工程预算审查中心对双方争议的工程造价进行鉴定，工程总造价为11,191,823元，建民小区联建办公室实际拨付工程款为7,815,100元，尚欠工程款3,376,823元至今未付。因建民小区联建办公室是被告于1992年4月12 日以沈大东政办发（1992） 22号文件批准成立的，又于1995年9月22日以沈大东政办发（1995）45号文件撤销，因而该欠款应由被告承担，故请求判令被告支付尚欠的工程款并赔偿利息损失。被告沈阳市大东区人民政府未予答辩。一审法院经审理认为，吕洪杰为原建民小区联建办承建综合楼的事实存在，但吕洪杰作为无 建设工程施工的企业法人营业执照及相应资质的自然人，承建该项工程，双方行为违反了法 律、行政法规的强制性规定，应确认为无效，造成本案纠纷，双方均有责任。鉴于该工程已实际建成，双方业已对工程造价经核算确定为9,635,988元，应按此金额结算。对于建民小 区联建办已付工程款、材料款，原告已自认无争议部分为7,815,249.60 元，但对建民小区 联建办已经支付的税金32,400元，水费2万元，电费415,437.28元，以房屋及车折款50 万元，原 告虽不予认可，但税金、水、电费系属实际发生，理应由原告承担的款项，而以房屋及车折款50万 元原告已承认系折抵其先行垫付的工程款，应视为建民小区联建办的投入， 故以上款项合计为8,783,086.88 元应为建民小区联建办已付工程款的金额。综上，原建民小区联建 办尚欠原告工程款852,901.12元应给付原告，并赔偿原告利息损失。因原建民小 区联建办系被告开办并已撤销的不具备法人资格的临时机构，故对该笔债务应由被告承担。吕洪杰因病死亡后，应由其第一顺序法定继承人即六原告继承。?案例二 兰太公司与鑫蓝公司建设工程施工合同纠纷案2004年5月6日，兰太实业有限责任公司（以下简称兰太公司）与鑫蓝建筑公司（以下简称鑫蓝公司）签订了建设工程施工合同。由鑫蓝公司承建兰太公司名下的多功能酒店式公寓。为确保工程质量优良，兰太公司与大意监理公司（以下简称大意公司）签订了建设工程监理 合同。合同签订后，鑫蓝公司如期开工。但开工仅几天，大意公司监理工程师就发现施 工现场管理混乱，遂当即要求鑫蓝公司改正。一个多月后，大意公司监理工程师和兰太公司 派驻工地代表又发现工程质量存在严重问题。大意公司监理工程师当即要求鑫蓝公司停工。 令兰太公司不解的是，鑫蓝公司明明是当地最具实力的建筑企业，所承建的工程多数质量优 良，却为何在这项施工中出现上述问题？经过认真、细致地调查，兰太公司和大意公司终于 弄清了事实真相。原来，兰太公司虽然是与鑫蓝公司签订的建设工程合同，但实际施工人是 当地的一支没有资质的农民施工队（以下简称施工队）。施工队为了承揽建筑工程，挂靠于 有资质的鑫蓝公司。为了规避相关法律、法规关于禁止挂靠的规定，该施工队与鑫蓝公司签订了所谓的联营协议。协议约定，施工队可以借用鑫蓝公司的营业执照和公章，以鑫蓝公司 的名义对外签订建设工程合同；合同签订后，由施工队负责施工，鑫蓝公司对工程不进行任 何管理，不承担任何责任，只提取工程价款5%勺管理费。兰太公司签施工合同时，见对方 （实际是施工队的负责人）持有鑫蓝公司的营业执照和公章，便深信不疑，因而导致了上述
建筑施工承包合同 发包方：_______________（以下简称甲方） 承包方：_______________（以下简称乙方） 现经双方协商达成以下合同条款。 一、工程概况： 1.工程名称：____________________ 2.工程地址：____________________ 3.工程结构：____________________ 4.建筑面积、层数：______________ 二、承包范围：本工程基础垫层至屋面防水层以下主体结构内的所有钢筋、模板、混凝土、填充墙砌体、外架及文明施工。 2.1钢筋工程：钢筋进料打算提供,翻样、制作、安装和校正；场内倒运,原材料、成品、半成品整理、码放和防雨覆盖；基层清理、焊接、绑扎、植筋,预埋和压筋的制作,铁丝、铁钉、扎丝、焊剂、焊条、胶布、切割机片、双面胶、拉杆用PVC管、线绳、水泥钉、脱模剂、垫块、塑料薄膜及手提电动工具耗材等。 2.2模板工程：模板进料打算提供,配制、拼装、校正和清理；现场倒运,模板支撑拆除、清理刷油、拔钉、分类、码放；进场材料的卸车。若发觉工人在施工现场任意把方料模板切割、白费等事项,甲方有权罚款,每次罚＿＿＿元。 2.3混凝土工程：混凝土的浇筑和养护,保养,泵管的接拆及清理。（梁板柱进行磨平打磨,做好成品爱护）。 2.4砌体工程：砌块浇水湿润、砌筑,砂浆配制,上料、搅拌及放料,场内倒运；砌体足手架搭拆,清理归堆；木砖、过梁预制安装；预留洞口。砌体压筋制作安装；地沟砌筑,抹灰,盖板预制安装；砌体用搅拌机的就位、安装、调试；灰斗车和砌体用具。 2.5架子工程：包括主体施工所有内足手架搭拆、外架搭设、清理归堆,防护棚、安全通道搭拆；楼层四口五临边防护,安全密目网、小眼白网挂设；吊篮安装及防护,塔吊附墙件防护,踢足板制安；标识、标牌、警示标志和展牌、横幅挂设、以及钢管的维护保养、刷漆。 2.6文明施工：修建临时用房、围墙、路面硬化、场地硬化、临时散水和排水渠,整理和维持场容场貌,工完场清,按照省级文明工地要求执行,教育所属职工文明施工,杜绝不文明行为发生。 三、承包形式：劳务施工承包。 1.甲方提供塔吊（含司机）、振动棒一套（一机二棒）以及三级箱以内线缆、配电箱,其余电线、电缆、照明设施、机具耗材等由乙方负担,待工程完工后向甲方交还能正常使用的振动棒一套（一机二棒）以及三级箱以内的线缆、配电箱等。
建筑工程总承包合同补充协议篇一：建筑工程施工总承包合同补充协议 建筑工程施工总承包合同补充协议 发包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 承包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 签订时间：XX年＿＿月＿＿日 发包方：（以下简称甲方） 承包方：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑安装工程承包合同条例》以及有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，为明确双方的权利、义务和经济责任，保证工程顺利实施，结合本工程的具体情况，经双方友好协商，在完全理解本协议条款的基础上，特签订本《建筑工程施工合同补充协议》（以下简称协议书），以资共同遵守。 第一条、 1. 2. 3. 4. 工程概况工程名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿工程地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿建筑面积：建筑面积暂定为：＿＿＿＿＿㎡设计单位：＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿ 第二条、工程承包方式：包工包料 第三条、工程承包范围和内容 1. 承包方总承包工程范围和内容如下： 承包范围为：除甲方直接指定的项目施工单位外，其余施工图纸上的全部内容及甲方指定的施工任务。 甲方直接指定的项目工程：（电梯工程；消防、）第四条、工程质量标准为：优质 第五条、合同工期与要求 1、合同工期：＿＿＿＿天（日历天） 2、开工日期：＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日（具体以发包人取得开工报告后具备施工条件后书面下达的《开工通知》为准）。 3、竣工日期：XX年＿＿＿月＿＿＿日。 4、合同工期如遇下列情况，经甲方签证同意，可作相应顺延； 1）、因人力不可违抗因素而延误工期。 2）、非承包方原因累计停工超过15日时工期相应顺延。 第六条、合同价款确定 1、合同价款暂定：＿＿＿元/平方米，大写：＿＿＿万元整（人民币），暂定价不作为拨款及结算依据，最终结算以双方确认的预算及变更、签证等为依据。
建设工程施工合同纠纷典型案例分解 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》案例分解第一节工程施工合同效力 一、施工合同无效 ◆案例一 于萍、吕禹昕、吕家麒、吕坤、冯聪、吕飒与沈阳市大东区人民政府建设工程施工合同纠纷案 来源：沈阳市中级人民法院网，依据判决书整理（本案案号[2001]沈民初字第54号） 原告：于萍吕禹昕吕家麒吕坤冯聪吕飒 被告：沈阳市大东区人民政府 原告诉称，吕洪杰（系于萍的丈夫，吕禹昕、吕家麒、吕坤、冯聪、吕飒的父亲，于2002年5月8日病故）与被告所属的沈阳市大东区建民小区联建办公室于1994年3月订立一份口头协议，约定由吕洪杰承建沈阳市大东区东祥小区综合办公楼工程，包括住宅、网点及办公楼三部分，总面积为15,090平方米，按二级取费标准计算。按约定吕洪杰组织人员进行了施工，至1996年末工程完工。按沈阳市建筑工程预算审查中心对双方争议的工程造价进行鉴定，工程总造价为11,191,823元，建民小区联建办公室实际拨付工程款为7,815,100元，尚欠工程款3,376,823元至今未付。因建民小区联建办公室是被告于1992年4月12日以沈大东政办发（1992）22号文件批准成立的，又于1995年9月22日以沈大东政办发（1995）45号文件撤销，因而该欠款应由被告承担，故请求判令被告支付尚欠的工程款并赔偿利息损失。 被告沈阳市大东区人民政府未予答辩。 一审法院经审理认为，吕洪杰为原建民小区联建办承建综合楼的事实存在，但吕洪杰作为无建设工程施工的企业法人营业执照及相应资质的自然人，承建该项工程，双方行为违反了法律、行政法规的强制性规定，应确认为无效，造成本案纠纷，双方均有责任。鉴于该工程已实际建成，双方业已对工程造价经核算确定为9,635,988元，应按此金额结算。对于建民小区联建办已付工程款、材料款，原告已自认无争议部分为7,815,249.60元，但对建民小区联建办已经支付的税金32,400元，水费2万元，电费415,437.28元，以房屋及车折款50万元，原告虽不予认可，但税金、水、电费系属实际发生，理应由原告承担的款项，而以房屋及车折款50万元原告已承认系折抵其先行垫付的工程款，应视为建民小区联建办的投入，故以上款项合计为8,783,086.88元应为建民小区联建办已付工程款的金额。综上，原建民小区联建办尚欠原告工程款852,901.12元应给付原告，并赔偿原告利息损失。因原建民小区联建办系被告开办并已撤销的不具备法人资格的临时机构，故对该笔债务应由被告承担。吕洪杰因病死亡后，应由其第一顺序法定继承人即六原告继承。 ◆案例二 兰太公司与鑫蓝公司建设工程施工合同纠纷案 2004年5月6日，兰太实业有限责任公司（以下简称兰太公司）与鑫蓝建筑公司（以下简称鑫蓝公司）签订了建设工程施工合同。由鑫蓝公司承建兰太公司名下的多功能酒店式公寓。为确保工程质量优良，兰太公司与天意监理公司（以下简称天意公司）签订了建设工程监理合同。合同签订后，鑫蓝公司如期开工。但开工仅几天，天意公司监理工程师就发现施工现场管理混乱，遂当即要求鑫蓝公司改正。一个多月后，天意公司监理工程师和兰太公司派驻工地代表又发现工程质量存在严重问题。天意公司监理工程师当即要求鑫蓝公司停工。令兰太公司不解的是，鑫蓝公司明明是当地最具实力的建筑企业，所承建的工程多数质量优良，却为何在这项施工中出现上述问题？经过认真、细致地调查，兰太公司和天意公司终于
建筑施工总承包合同通用版 Effectively restrain the parties’ actions and ensure that the legitimate rights and interests of the state, collectives and individuals are not harmed ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-076413
建筑施工总承包合同通用版 第四部分 一、合同专用条款 （采用建设部推荐99版《建设工程施工合同》专用条款的格式） 一、词语定义及合同文件 1.词语定义 1.1在本合同中，下列词及词名应具有本款所赋予的含义： “合同”是指合同协议书、中标通知书、投标书、合同专用条款、合同通用条款、工程规范和技术说明、合同图纸、合同价格组成的实体项目费（除工程量）、措施项目费、合同价格汇总表的各项费率、以及其他双方约定构成合同组成部分的协议、往来信函、纪要、备忘等所有合同文件的总称。 本合同之工程规范和技术说明包括两大部分，即《发包人对措
施项目的一般要求》部分和构成实体项目费的分部分项《工程规范和技术说明》部分。 “合同价格”本工程处于施工图设计阶段，现双方无法通过施工图计算出标底和投标报价，因而不能确定总承包价。总承包人承诺接受甲方在审定的工程报价时，将依招标文件16款的要求，在保证不低于个别成本的基础上结合本工程的实际将提出具有市场竞争性平均水平的价格，作为投资控制和办理竣工结算的依据。以下称“约定承包价”与“合同价格”有以上等同的解释。 “合同价格组成实体项目费”是指构成合同各分部、分项工程的实体工程量与相应基价的乘积的累加[∑实体工程量×（基价＋主材、设备费）]，但其中的各项工程量不具有合同约束力。 “合同价格汇总表”是指实体项目费、利润、措施项目费、价差、其它项目费、行政事业性收费和税金组成。但仅其最终汇总的合同价格和各项取费费率具有合同约束力，分类汇总金额只在甲方审核和调整付款计划时有参考作用。 “发包方（甲方）”本合同指**市**局及其合法继承人。
建筑工程施工总承包合同 发包方（甲方）： 承包人（乙方）： 根据《根据中华人民共和国全同法》、《中华人民共和国建筑法》及其有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况，甲、乙双方就房屋建筑工程总承包合同相关事宜，达成如下补充协议，以资共同遵守。第一条、工程概况 1.工程名称： 2.工程地点： 3.工程量： 4.合同价款：综合单价： 暂估总价：（以最终决算为准）。 第二条、施工承包方式及范围 1.承包方式： 2.承包范围： 第三条、合同工期 开工日期：年月日；竣工日期：年月日（开工、竣工日期以开工报告为准）。开工日期自乙方正式施工之日起开始计算。 乙方应严格按照进度计划组织施工，对以下因素造成的竣工日期或施工节点延误，经甲方代表及监理确认，工期相应顺延：
1.不可抗力； 2.甲方未按时提供图纸； 3.一周内，非乙方原因停水、停电累计超过8小时（以现场签证为准）； 4.甲方提供的工程资料与现场实际不符而引起的工程返工、停工、缓建； 5.甲方未按约定支付工程款项； 6.工程量变化和设计变更； 7.因甲方手续原因导致的中途停工、缓建、停建或导致相关部门处罚影响施工进度； 8.因甲方对材料认质、认厂造成的工期延误。 9.甲方同意工期顺延的其他情况。 第四条工程质量 （一）工程质量等级 1．工程质量应达到国家或专业的质量检验评定标准的合格条件。甲方要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的经济支出，对工期有影响的应给予相应顺延。 2．达不到约定条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条件，由乙承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担违约责任。因甲方原因达不到约定条件，由甲方承担返工的经济支出，工期相应顺延。
建筑工程施工合同纠纷的一个案例分析 来源：作者：刘义日期：10-01-07 2005年6月10日，上海某房地产开发有限公司（简称A公司）与浙江某建筑工程公司(B公司)签订《建设工程施工合同》，合同中约定:由B公司作为施工总承包单位由A公司投资开发的某宾馆工程项目，承包范围是地下二层和地上24层的土建、采暖、给排水等工程项目，其中，玻璃幕墙专业工程由A公司直接发包，工期自2005年6月26日至2006年12月30日，工程款按工程进度支付。同时约定，由B公司履行对玻璃幕墙专业工程项目的施工配合义务，由A公司按玻璃幕墙专业工程项目竣工结算价款的3%向B公司支付总包管理费。 原告台兴公司诉称，2005年3月4日中侨公司发布了施工招标文件一套，对其开发的 “新天地、中侨绿城”项目Ⅲ期工程进行招标。台兴公司按照要求，参与了公开招标，并提 交了投标文件一套。经中侨公司和评标委员会评标后，于2005年4月22日向台兴公司发出 中标通知书，确认台兴公司为“新天地、中侨绿城”项目Ⅲ期Ⅲ标段中标人，承包范围为“新 天地、中侨绿城”项目Ⅲ期Ⅲ标段施工图范围内的土建、水电安装等内容，中标工期为394 日历天，承包方式为中标费率加变更签证，中标造价为土建中标费率28.59%、安装中标费 率160.37%。台兴公司中标后，中侨公司以在招标以前已经签订合同为由没有与台兴公司按 照中标通知书、投标文件、施工招标文件确定的内容签订书面合同。此后，台兴公司按照中 侨公司的要求按期完成了工程施工内容，并经中侨公司验收后交付使用。工程验收后，台兴 公司即以中标通知书、投标文件和施工招标文件确定的合同内容以及施工签证等工程资料要 求中侨公司进行决算，中侨公司提出应当按照2005年3月1日和2005年4月5日签订的建 设工程承包合同书进行决算。台兴公司认为，建设工程承包合同书是不符合法律规定的无效 合同，不能作为确定工程价款的依据。同时台兴公司按照中标通知书、投标文件和施工招标 文件确定的内容以及施工变更、签证和工程资料进行了工程价款决算，并向中侨公司提交了 决算书，但中侨公司置之不理，一直不按要求支付剩余工程款。截止2006年6月5日，中 侨公司仅支付部分工程款，另以两辆汽车抵工程款8万元，剩余工程款至今分文未付。为此 诉至法院，要求：1、依法确认原、被告双方2005年3月1日签订的“新天地、中侨绿城”39 号、42号、47号《建设工程承包合同书》无效;2、依法确认原、被告双方2005年3月1 日签订的“新天地、中侨绿城”52号、53号楼《建设工程承包合同书》无效;3、依法确认 原、被告双方2005年4月5日签订的“新天地、中侨绿城”66号楼《建设工程承包合同书》 无效;4、依法判令被告按照《中标通知书》、《投标文件》和《施工招标文件》确定的合同 内容及施工变更、签证和工程资料进行工程价款决算;5、依法判令被告支付剩余工程款296 万元(暂估价，最终以鉴定结论为准);6、本案诉讼费、鉴定费等全部费用由被告承担。 被告中侨公司辩称，1、台兴公司诉状中所称三份施工合同，是在双方没有进行招投标 以前所签订的，在施工过程中，双方办理了招投标手续，双方没有根据中标通知书签订备案 合同，所签这份合同是双方唯一的工程施工合同，双方的决算应当以这三份合同为依据。2、 按照合同，中侨公司已经和台兴公司进行了结算、决算，并支付了全部的工程款。3、66号
第一部分协议书 发包人（全称）：舟山市恒大房地产开发有限公司 承包人（全称）：浙江恒大建设集团有限公司 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致, 订立本合同。 一、工程概况 工程名称：恒大名城工程。________________________________________________________________ 工程地点：定海东山隧道西南侧。__________________________________________________________ 工程内容：本工程由恒大名城1#-22#楼、物业、配电房、门卫、净菜超市、幼儿园、地下 室工程组成，采用框架结构，建筑面积约53603平方米。__________________________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1） 工程立项批准文号： _____________________________________________________________ 资金来源：自筹。________________________________________________________________________ 、工程承包范围 承包范围：基坑支护的基础（包括桩基）及上部建筑、结构、水电安装工程。 三、合同工期 开工日期：2007年11月5日。（具体按开工报告日子为准） 竣工日期：2008年11月25日。 合同工期总日历天数380天 四、质量标准 工程质量标准：合格。 五、合同价款 金额（大写）：捌仟柒佰陆拾捌万肆仟贰佰 _______________ 元（人民币） ￥：87684200.00 元 六、组成合同的文件组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书； 2、中标通知书； 3、投标书及其附件； 4、本合同专用条款； 5、本合同通用条款； 6、标准、规范及有关技术文件;
建筑工程在如今这个建设发展的社会中最为常见，但是由于建筑工程施工合同引起的纠纷也不少，对于这类纠纷的解决方法，我国也有相应的法律规定。下面法律快车小编为大家提供一份建设工程施工合同司法解释全文。 建设工程施工合同司法解释全文 根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第五条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。 第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。
最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释 [提要]最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释包括建设工程施工合同无效的三种情形，以及建筑施工合同无效后的法律效力等内容。 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(2004年9月29日最高人民法院审判委员会第1327次会议通过法释[2004]14号) 根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。 △第一条(合同无效的情形)建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 ☆第二条（合同无效，工程验收合格的处理原则）建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 ☆第三条（合同无效，工程验收不合格的处理原则）建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： (一)修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持; (二)修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 ☆第四条（违转包、分包合同的处理原则）承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第五条（施工中取得资质的，按有效处理）承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。 ☆△第六条（垫资原则上按有效处理）当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
编号: 施 工 总 承 包 合 同
第一部分：合同书 第二部分：合同条款 1. 定义 2. 合同文件组成及解释顺序 3. 甲乙双方的人员、设备 4. 甲方责任 5. 乙方责任 6. 工程监理 7. 工程造价 8. 工期管理 9. 质量管理 10. 工地现场管理 11. 工程分包管理 12. 材料设备管理 13. 工程款的核实与支付 14. 工程竣工验收与移交 15. 竣工结算 16. 合同违约金 17. 销售配合 18. 不可抗力 19. 保险和担保 20 ?文物和工程障碍 21 ?违约和争议 22 ?合同解除 23 .合同生效与终止 24. 其它 25. 合同份数 3.工程质量26. 附件（1.工程竣工结算申请表 2.竣工结算资料有效和完整移交确认书 保修协议书）
第一部分合同书 发包方（以下简称甲方）：承包方（以下简称乙方）：依照（中华人民共和国合同法）、（中华人民共和国建筑法）、及其它有关法律、行政法规，遵循平等自愿、公平诚信的原则，双方就建筑安装工程事宜协商一致，订立本合同。 1. 工程概况 1.1工程名称： 1.2工程地点： 1.3建筑面积： 2. 工程承包范围 工程承包范围为工程施工图中载明的土建/装修/水电/室外附属工程/设计交底及图纸会审纪要/设计 变更通知（或技术核定单）/甲方签证的零星工程（包括合同及施工图范围外的）。甲方另行直接发包的项目、指定分包的项目均纳入乙方总包管理范围，由乙方承担总包管理责任，乙方按本条款中的有关约定向甲方收取总包管理费。具体工程施工范围明确如下： 2.1. 土建工程：按施工图设计施工 2.1.1. 土建施工，如：地基与基础、主体结构、建筑装饰装修（不包括室内精装修）、建筑屋面施工等。 2.1.2. 施工界面：至室外散水明沟（含明沟）。 2.2. 安装工程（按施工图设计施工）如： 2.2.1. 给水工程 2.2.1.1. 各用户水表起至各住户室内的给水系统安装由乙方按施工图安装接至设计要求位置。室内冷热水管按施工图设计施工。 2.2.2. 排水工程 2.2.2.1. 室内污水排水、雨水排水和空调冷凝水排水按施工图施工至小区综合管网图所示的第一个检查井。 2.2. 3. 建筑电气 2.2. 3.1. 从表后按施工图设计要求施工；包括甲方的分包单位临时电表的安装。电梯动力及照明工程按施工图施工。表前由甲方负责。 2.2.4. 智能建筑：智能建筑如电信网络通信、有线电视、建筑设备监控、火灾报警及消防联动、安保等系统，按设计图预埋上述管道和安装各类箱体盒体，预埋管道附带丝不穿线。 2.2.5 .燃气工程：乙方负总包管理及配合责任。 2.2.6 .通风及空调系统：乙方负总包管理及配合责任。
关于建设工程施工合同纠纷涉及的几个常见问题 时间：2014-09-04 11:39 工程施工中容易出现合同纠纷，这些纠纷争议焦点主要突出表现在七个方面：一、施工合同的效力问题； 二、合同无效是否应进行结算；三、备案合同和“补充协议”即黑白合同不一致，在结算时应采纳哪一份合同作为结算的.. 工程建设中发包方与承包方建立起施工合同关系，这种施工合同关系基本的表现形式就是书面的《建设工程施工合同》及其附件、补充协议等。该施工合同以施工单位完成工程施工，建设单位支付工程价款为主要约定内容。《合同法》第269条明确规定了建设工程合同的含义和范围，建设工程合同包括勘察、设计、施工合同；所以，施工合同属建设工程合同的一种。根据2011年2月18日《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)，该规定第100项“建设工程合同纠纷”项下做了九个子项的划分：(1)建设工程勘察合同纠纷(2)建设工程设计合同纠纷(3)建设工程施工合同纠纷(4)建设工程价 款优先受偿权纠纷(5)建设工程分包合同纠纷(6)建设工程监理合同纠纷(7)装饰装修合同纠 纷(8)铁路修建合同纠纷(9)农村建房施工合同纠纷。其实，根据《合同法》第276条的规定，建设工程监理合同应当属于委托合同，不属建设工程合同。在民事案由规定中将监理合同列入建设工程合同类纠纷，主要考虑因其与建设工程密切联系而已。而建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷、铁路修建合同纠纷、农村建房施工合同纠纷均是施工合同衍生和细化的结果。 工程施工中容易出现合同纠纷，这些纠纷争议焦点主要突出表现在七个方面：
建筑工程施工总承包合同范本 建筑施工总承包合同 一、词语定义及合同文件 1、词语定义 下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。 1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。 1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。 1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指
定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。 1.9工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。 1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。 1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。 1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。 1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。 1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。 1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。 1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。 1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包
建设工程施工合同纠纷案例汇编(经 典案例110例) 案例110 建设工程施工合同纠纷案例汇编二00八年二月 1 案例1：某大厦幕墙施工合同纠纷工程造价司法鉴定一、工程基本情况该工程为一栋高层商业大厦的幕墙外装饰工程，原告为承包商，被告为发包方。原、被告双方于1997年经公开招标后签订了单价施工合同，中标单价为合同单价，结算工程量按实计，合同工期120天。原告与该大厦主体施工单位签订了工程
配合协议，约定配合费为工程总造价的3%。工程竣工验收后，原告以工程结算价款争议为，向法院提起诉讼。二、委托鉴定容及鉴定资料法院委托鉴定机构对该工程造价进行鉴定。送鉴定资料：委托书、施工合同、招标文件、投标书、起诉状、答辩状、施工图、开竣工报告、工程竣工验收证明书、设计变更、现场签证等资料。三、双方计价争议焦点原、被告对配合费的支付、幕墙铝材品牌与招标文件要求不符等产生争议。四、鉴定说明工程量计算：依据送资料按实计算。计价：按合同约定的单价计算。被告称代原告支付总包单位的配合费，因原告未
提供相关证明材料，鉴定造价中未扣除，法院庭审调查后按相关合同约定裁定。原、被告均未提供幕墙铝材品牌的证据材料，鉴定造价未调整铝材材料单价，鉴定人给出被告提供的两种率材价差和铝材用量，供法院裁定时参考。五、案例评述计价争议产生的原因工程款的支付应按合同条款履行，施工过程中发现施工材料与合同约定不符，应及时通知原告作出修改。评述1、原、被告签订的施工合同合同价含配合费，但未对施工配合费及其支付进行约定，原告与第三方签订的施工配合费协议对配合费及其支付进行了约定，从合同关系上讲，施工配合费应原告支付。