安全生产监督管理部门
《安全生产法》
3
未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产；
未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营。
安全生产监督管理部门
《危险化学品安全管理条例》
4
未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，从事危险化学品道路运输、水路运输
交通部门
《危险化学品安全管理条例》
5
未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品，伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证，使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品
公安机关
《易制毒化学品管理条例》
6
经许可，擅自从事压力容器设计活动；
未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造以及压力管道元件的制造活动；
《浙江省陆生野生动物保护条例》
36
擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动；超范围从事营业性演出经营活动；未经批准举办营业性演出
县级人民政府文化主管部门
《营业性演出管理条例》
37
擅自生产卫星地面接收设施
电子工业行政部门
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
38
擅自设立广播电视节目制作经营单位或者擅自制作电视剧及其他广播电视节目
《公共场所卫生管理条例》
21
未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品
县级以上卫生行政部门
《化妆品卫生监督条例》
序号
无证无照行为类别
执法主体
法律依据
22
未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业
县级以上人民政府卫生行政部门
《医疗机构管理条例》
23
未取得《单采血浆许可证》，非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动
14
依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动
农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
15
擅自生产、销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车型；
生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车
质量技术监督部门、工商行政管理部门
序号
无证无照行为类别
执法主体
法律依据
7
未经许可生产、销售民用爆炸物品；
未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业
国防科技工业主管部门、公安机关
《民用爆炸物品安全管理条例》
8
未经许可制造、买卖或者运输枪支
司法机关
《枪支管理法》
9
无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动
县级以上人民政府环境保护主管部门
由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关
《互联网上网服务营业场所管理条例》
2
单位和个人未经资格认定、登记注册擅自开展（因私出入境）中介活动
县级以上公安机关和工商行政管理机关
《因私出入境中介活动管理办法》
3
违反条例规定，擅自设立印刷企业或者擅自从事印刷经营活动
公安部门、工商行政管理部门
《印刷业管理条例》
6
未取得营业执照擅自从事房地产开发业务；
未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务
工商行政管理部门
《城市房地产管理法》
7
未经许可，擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，或者擅自从事文物的商业经营活动
工商行政管理部门
《文物保护法》
8
未经许可登记设立拍卖企业
工商行政管理部门
《拍卖法》
9
擅自设立电影片的制片、发行、放映单位，或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动
畜牧兽医主管部门
《乳品质量安全监督管理条例》
13
未经许可从事食品生产加工小作坊生产经营活动
质量技术监督部门
《食品安全法》、《安全法实施条例》、浙江省《实施办法》
14
未经许可从事食品生产经营活动（餐饮服务）；
面包糕饼、卤味烤禽等现场制售形式的食品经营活动，以及在歌舞厅、网吧等休闲娱乐场所内提供餐饮服务及现场制售活动
《电子废物污染环境防治管理办法》
10
未经资格认定和企业注册的机构，擅自从事自费出国留学中介服务活动
各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门
《自费出国留学中介服务管理规定》
11
乳制品生产企业和销售者未取得许可证，或者取得许可证后不按照法定条件、法定要求从事生产销售活动
县级以上地方质量监督部门、工商行政管理部门
县级以上人民政府广播电视行政部门
《广播电视管理条例》
39
未取得采矿许可证擅自采矿
县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门
《矿产资源法》
40
未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产；未经审查批准，擅自从事煤炭经营活动
县级以上地方人民政府及煤炭管理部门
《煤炭法》
序号
无证无照行为类别
执法主体
法律依据
41
未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动
出版行政主管部门、工商行政管理部门
《音像制品管理条例》
6
未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务；
分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围；
旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动
旅游行政管理部门或者工商行政管理部门
《旅行社条例》
7
未取得快递业务经营许可经营快递业务，或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文
序号
无证无照行为类别
执法主体
法律依据
31
无种畜禽生产经营许可证生产经营种畜禽
县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门
《畜牧法》
32
未取得动物防疫条件合格证，兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所，动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所；
未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动；
未经兽医执业注册从事动物诊疗活动
县级以上人民政府兽医主管部门及动物卫生监督机构
《动物防疫法》
33
无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药；
擅自生产强制免疫所需兽用生物制品
县级以上地方人民政府兽医行政管理部门
《兽药管理条例》
34
未取得生产许可证，生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料
县级以上地方人民政府饲料管理部门
《饲料和饲料添加剂管理条例》
3
无证照从事食品流通经营活动；
商场、超市内或食品交易市场中的现场制售活动；
工商行政管理部门
《食品安全法》、《安全法实施条例》、浙江省《实施办法》
4
无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务
工商行政管理部门
《烟草专卖法》
《烟草专卖法实施条例》
5
擅自销售卫星地面接收设施
工商行政管理部门
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
35
未取得驯养繁殖许可证或者超出许可证规定范围驯养繁殖陆生野生动物；
未取得陆生野生动物经营利用核准证或者超出核准证规定范围从事陆生野生动物经营利用活动；
未经批准擅自设立狩猎场所；
未经批准擅自举办陆生野生动物展览、表演和陆生野生动物标本展览，或者擅自设立以陆生野生动物为旅游、观赏景点
县级以上陆生野生动物行政主管部门
邮政管理部门或者工商行政管理部门
《邮政法》
序号
无证无照行为类别
执法主体
法律依据
8
对未经批准，未经登记注册，擅自设立营销服务机构，从事保险营销服务活动
中国保险监督管理委员会派出机构（保监办）、工商行政管理机关
《保险公司营销服务部管理办法》
9
未获得环境保护措施验收合格从事拆解、利用、处置电子废物活动
环境保护部门、工商行政管理部门
《乳品质量安全监督管理条例》
12
依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动
农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
13
未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂
按有关职责分工的主管部门
《食品安全法》、《安全法实施条例》、浙江省《实施办法》
工商行政管理部门
《电影管理条例》
10
擅自设立演出场所经营单位；
擅自从事营业性演出经营活动（专指以从事营业性演出为职业的个体演员和以从事营业性演出的居间代理活动为职业的个体演出经纪人）
工商行政管理部门
《营业性演出管理条例》
第二类会同其它部门执法
序号
无证无照行为类别
执法主体
法律依据
1
擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动
未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的维修或者日常维护保养；
未经许可，擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动；
未经核准，擅自从事本条例所规定的监督检验、定期检验、型式试验以及无损检测等检验检测活动
特种设备安全监督管理部门
《特种设备安全监察条例》
《道路交通安全法》
第三类其它职能部门执法
序号
无证无照行为类别
执法主体
法律依据
1
对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线；
未经许可经由道路运输烟花爆竹
安全生产监督管理部门、公安部门