浅析水利工程建筑合同管理
[摘要]水利工程项目管理中合同管理属于至关重要的一环，提高合同管理的效率和水平可以有效的保证水利工程的施工质量，使我国水利工程项目走向标准化和规范化。本文简要的概括了目前我国水利工程合同管理中出现的问题，重点分析了如何提高水利工程建筑合同管理的有效措施。希望对规范我国的水利工程起到一份作用。
[关键词]水利工程合同管理措施
中图分类号：tv512 文献标识码：tv 文章编号：1009―914x （2013）22―0428―01
1、问题前言
随着市场经济的发展，合同管理逐渐成为规范市场的一种重要方法。建筑合同的管理是为了提高工程质量，使建筑工程行业走向标准化道路。水利工程建筑也不例外，为了加强涉及到大江、大河水利工程的管理和整治，使水利建筑的投资得到最大程度的回报，国家加大了对重点水利工程的管理力度，尤其更加重视工程施工合同管理。
水利工程的施工合同管理是指对水利工程的整个施工过程中涉及到合同的管理工作，包括施工技术合同、经济方面的合同等等，涉及到的管理内容包括合同的拟定、签订、变更、评价、纠纷处理等。水利工程的施工合同管理由发包方和承包方签署，主要目的是使工程能够顺利、高效的完工，双方明确自己的权利和义务，并且
1. 目的 为加强万科集团房地产项目的工程合同管理，规范工作流程，维护公司权益，根据《万科企业股份有限公司 合同管理规范》，制定本管理办法。 2. 范围 本管理办法适用于万科集团所属各房地产公司。 3. 职责 3.1 万科集团总部财务管理部成本管理组负责对本管理办法的制订、修改、解释、指导、监督检查。 3.2 万科集团所属各房地产公司负责签订、履行工程合同的人员（包括经办、审批、资料管理等）贯彻执行本 管理办法。 4. 方法与过程控制（包括一般规定、合同订立的管理、合同履行的管理、合同档案的管理及其他规定） 4.1 一般规定 4.1.1 本管理办法适用于直接构成发包单位项目开发成本且需要承包单位通过工程施工形成实体产品（如土建、安装、 装饰、园林环境等）的合同；勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法执行；土地、材料设备采 购、设计类合同则另按有关管理办法执行。 4.1.2 万科房地产项目的工程合同管理必须遵循以下原则： 4.1.2.1 合法性原则：工程合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定，使得公司的权益能够依法受到保护。 4.1.2.2 合同书原则：工程施工必须正式签署合同书以明确双方的权利、义务和责任，但金额在一万元以下且能及时结清 的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项可另行办理。 4.1.2.3 事前签订原则：工程合同应在经济事项发生前签署，禁止工程类业务未签署合同即先行施工。 4.1.2.4 招标原则 本原则包括以下两方面含义： ?采用招标方式确定合作方。除下列情况外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定：（1） 某项工程、产品业已经过万科集团审批确定了长期合作伙伴关系；（2）某些政府垄断工程； （3）属于《万科企业股份有限公司工程招标管理办法》规定的适用情形，经详细填写《万科企业股份有限公司考察结果审批表》（详见附件），并按规定经公司有关负责人集体会签批准后，方可采用考察对比的方法确定合作方。 ?合同随附招标文件。拟签合同正文及其补充协议（包括设计变更与现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协 议），应作为招标文件之附件一并发给投标单位，投标单位需对其进行确认。 4.1.2.5 利益明晰原则：合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务，以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象；合 同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、结算办法及付款方式；如果合同价款可能调整，则应明确
建筑施工企业工程合同管理制度 建筑施工企业工程合同管理制度提要：本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制行政公章的除外； 一、适用范围 本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制。 本条所称合同即书面合同，是指采用合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形表现所载内容的合同，合同当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表，也是合同的组成部分。 二、相关文件 1、《管理手册》 2、《中华人民共和国合同法》 3、《中华人民共和国民法通则》 4、《中华人民共和国建筑法》 5、《中华人民共和国招标投标法》 三、实施职责 1.本制度由经营部负责合同订立、管理； 2.财审部负责执行情况中的财务与审计监督； 四、工作流程 1、合同分类： <1>工程合同：公司经营经营预算部负责管理；
<2>工程物资采购合同：公司工程部负责管理； <3>劳务合同：公司经营部负责管理； 2、合同主管部门职责： <1>监督、检查贯彻执行《合同法》及相关法律法规的情况； <2>领导、协调合同的订立、履行及管理工作； <3>制定合同管理制度，并监督执行； <4>组织参加"守合同、重信用"企业活动； <5>决定对合同管理工作中做出显着成绩的部门和个人给予奖励； <6>决定对合同管理工作中疏于管理，玩忽职守，违法乱纪者，未造成经济损失的给予通报批评，造成经济损失的给予处罚； <7>其他需要协调解决的合同管理中的重大问题。 3、合同条款、合同申请单位和合同执行单位 3.1合同一般应具备以下主要条款： <1>当事人名称、住址、邮政编码、法定代表人姓名、职务、开户银行、账户； <2>标的（指货物、劳务、服务等）名称、型号、规格等； <3>数量和质量，包括检测标准和方式； <4>价款或者酬金及付款时间、方式； <5>履行的期限、地点和方式； <6>违约责任； <7>合同的变更、转让和解除条件； <8>合同争议的解决方式； <9>合同订立的时间、地点；
水利水电建设工程施工合同 示范文本 GF---2000---0208 水利部 国家电力公司 国家工商行政管理局 水利部 国家电力公司
国家工商行政管理局 关于印发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的通知 水建管[2000]62号 各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电）厅（局）、电力局（公司）、工商行政管理局，各流域机构，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水利水电建设市场的管理，规范招标投标工作和合同管理，切实保障发、承包双方的合法权益，确保水利化水电工程的建设管理和工程招投标在公平、公正的基础上健康有序的进行，根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招投标法》的规定，颁发《水利水电施工合同和招文件示范文本》（以下简称《范本》。并对《范本》实施的关问题规定如下： 一、凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用本《范本》，小型水利水电工程可参照使用。 二、修改后的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）（以下简称《合同条件》颁发，1997年8月水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-97-0208）同时废止。 各水利水电工程发包人在编制招标文件和施工合同时，《合同条件》应按本通知第三条的规定应用，《范本》的其它文件可根据建设项目的实际情况参照使用，但不得违反《合同条件》中所确立的或隐含的公正、公平原则。若编制的上述文件内容及《合同条件》的规定不一致时，应以《合同条件》为准。 三、《合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分。 1．“通用合同条款”应全文引用，不得删改。 2．“专用合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。 3．除《合同条件》的“专用合同条款”中所列的编号的条款外，“通用合同条款”其它的条款的内容不得改动。若确定因工程特殊条件需要变更“通用合同条款”的内容时，应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部、国家电力公司及国家工商行政管理局的业务主管部门批准。 四、水利水电工程建设的管理应按水利部和国家电力公司的有关规定全面推行建设监理制，发包人应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作。监理人应在发包人授权范围内公正地履行其职责。 五、根据我国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状，
水利工程建设施工合同管理研究 发表时间：2019-05-21T09:20:57.280Z 来源：《防护工程》2019年第3期作者：董燕语[导读] 这严重威胁水利工程经济效益目标的实现。因此，对水利工程合同管理缺陷进行分析，并采用合理的措施方法加强管理具有重要意义。 陕西省西咸新区农业农村局陕西省西安市 712000 摘要：随着我国社会经济的快速发展，水利工程项目也逐渐增多，作为基础设施的重要组成部分，水利为人们生活与生产活动都带来很大的便利条件。随着水利规模不断扩大，建设过程中项目管理也受到很大影响，特别是在合同管理方面，由于传统管理模式已经不能满足现代化发展需求，工程合同管理分工不明确、双方纠纷等问题不断发生，这在一定程度上制约了水利项目的健康发展。本文就对水利工 程合同管理存在的缺陷进行分析，并探讨具体的改进对策。 关键词：水利；合同管理；管理缺陷；改进对策 引言 水利工程建设过程中合同文件是非常重要的依据，其主要是合同双方就工程项目建设事宜对各自的权利义务进行规范与约束，其不仅是水利工程建设的重要资料，也是工程款支付的法律依据。受到多方面因素的影响，水利合同管理还存在很多问题，这严重威胁水利工程经济效益目标的实现。因此，对水利工程合同管理缺陷进行分析，并采用合理的措施方法加强管理具有重要意义。 1 水利工程建设合同管理的重要性 水利工程建设对社会经济发展具有重要意义，水利工程是我国基础建设的重要组成部分，对提高农业生产水平、提高水资源利用效率发挥着关键作用，是国家可持续战略部署、带动经济增长的必要手段。当前，我国每年在水利工程上的投入不断增加，水利工程招投标、合同履行管理对发承包双方的影响越来越大，只有充分认识到合同管理对水利工程项目的作用和影响，采取科学合理的手段做好合同管理工作，才能保证水利工程项目建设目标的实现，这不仅关系到施工单位的经济效益，还关系到广大人民群众的切身利益。因此，合同管理对参建各方都具有重要意义，面对激烈的市场竞争环境做好合同管理工作能够保证项目经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。 2 水利工程合同管理存在的缺陷问题 2.1 各部门之间的合作意识淡薄 水利工程项目具有工程量大、周期长等特点，在建设过程中涉及多部门的工作，从当前企业合同管理存在的问题来看，主要表现在缺乏合同意识与部门协作意识，很多企业都没有根据当前情况就合同管理进行指导与培训。而合同作为工程项目建设的主要依据，内部蕴含着丰富的信息资源，由于没有认识到合同管理的重要性，各部门在实际合同执行上不能做到及时的追踪与反馈，这些问题的出现严重阻碍工程项目发展，对于存在的各种问题不能及时解决与处理。 2.2 信用制度不健全 从水利工程项目建设的整体情况来看，水利工程建设需要经过正规的招投标流程，如果一方没有提供完整的资料与信息，不仅会影响合同管理的质量，还不利于整个工程项目的正常发展。从以往的工程建设来看，水利工程信用制度还存在一定的缺失，很多工程前期工作没有合理的法律依据，工程项目进度、质量都面临很大威胁，承包人在实际施工过程中进度、质量与合同约定不相符，对一些比较紧急的水利工程，如果存在这种工期延后的情况，还会给防汛等工作带来不良影响，造成生命、财产损失。 2.3 合同签订不规范 水利工程建设具有投资大、个体差异大等区别，由于地理环境复杂不同水利工程所具有的特征也不尽相同，为了确保工程项目的顺利进行，对合同要求较为严格，合同各项条款、规范不仅要满足项目特点，还要严谨细致。但是在当前招投标与合同签订过程中，由于双方缺乏这方面的专业人员或相关经验，在合同签订上很难对存在的问题进行提前了解，合同条款不明确、不全面、职责划分不清等现象时有发生，有时候一些口头委托或政府指令给合同履行及管理埋下隐患，后期纠纷、扯皮现象层次不穷，特别是一些中小型水利工程。 3 水利工程合同管理改进对策 3.1 合理选择合同类型 水利工程是施工建设的重要部分，根据不同的标准与地域合同类型也有所不同，比如：按照计价方式不同可以划分为总价合同、单价合同等。总价合同是根据工程招标要求，按照规定中的工程量与图纸对工程施工总价进行计算，综合考虑其中可能存在的不可抗力因素和承包方要求，确定施工总价。单价合同主要是招标过程中工程量或图纸存在不确定性，不适合采用总价合同，在签订过程中结合设计图纸与工程单价计算进行报价，由招标方出具工程量与设计图，投标方只需要按照自身技术条件与各方标准进行工程量清单编制就可以了。 3.2 完善合同法律法规及合同审查机制 合同所具有的法律效力是毋庸置疑的，水利工程合同管理必须保证其所涉及的各项内容都能够满足法律法规要求，根据具体情况制定完善的规章制度，严格按照法律程序与文本签订施工合同，综合考虑施工环境、自然环境等各方面问题，确保合同具有一定的可操作性。除此之外，完善合同审查机制，对于水利工程合同审查主要包括以下几方面内容：合同签订是否满足方面要求、合同内容是否具有法律效力，合同签订步骤是否符合规范标准。水利工程招投标过程中，还应该对施工单位财务状况、工程技术实力等方面进行审查，确保工程单位建设水平能够满足实际要求。 3.3 施工准备阶段合同管理 施工准备阶段对于整个项目建设来具有承上启下的作用，也是合同履行的第一步，为了保证能够按照合同约定的时间开工，承包人应该做好前期各项工作，在这个阶段中发包方应该为建设施工提供必要的场地资源、组织设计交底，明确设计要求与施工要求。而承包人作为项目建设的主要执行者，应该做好现场的勘察工作，结合勘察数据与设计文件编制施工组织计划与专项施工方案，掌握现场情况对可能存在的问题积极采取保护措施。由于水利工程涉及内容多、范围广，施工单位应该集中一切力量，做好现场组织设计、施工方案、进度计划、资源配置，特别注意合同中对于工期及变更索赔的要求，需要注意的是施工进度计划应该预留出一定的富裕时间，避免由于后期不稳定因素给合同履行造成影响。
建设项目工程合同管理制度 第一章总则 第一条为加强公司建设工程合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护合同双方合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》和有关规定，结合公司工程建设实际，制定本制度。 第二章合同管理职责 第二条项目法人的主要职责 1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，依法保护本公司的合法权益。 2、制定、修订本公司合同管理制度、办法，组织实施合同管理工作。 3、依法签订、变更、解除有关工程合同。 4、严格审查所签订的合同，重大合同应提交有关方面会审，防止不完善或不合法的合同出现。 5、协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。 6、做好合同统计、归档、保管工作。 7、监督、检查合同签订、履行情况。 8、宣传合同法和有关法规，培训合同管理人员。 9、依法处理合同纠纷。 10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。 第三条财务部门的主要职责 1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。 2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。 3、配合项目法人做好合同管理工作。 第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以本公司名义对外签订合同。 第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。 第六条合同应当采用书面形式，合同文本应当采用国家规定的合同示范文本；合同相对方提供的合同文本必须送交局有关部门审核。 第七条所有合同都应按顺序由项目法人统一编号。 第八条合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹（符号）清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。 第九条订立合同，必须完备合同条款。合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。 第十条对于合同标的没有国家标准又难以用书面确切描述的，应当封存样品，由合同双方共同取样封存，并加盖公章或合同章，分别交由指定责任人保管。第十一条订立依法可以设定担保或者对相对方的履约能力没有把握的合同，应当要求相对方依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。 对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对相对方的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。 第十二条对外签订合同，要明确选择纠纷审判管辖地，并优先选择由本公司所在地人民法院管辖。 第十三条法定代表人或合同承办人应当在合同文本上签名或盖章。 第十四条签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 第四章合同审签程序 第十五条签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对法人必须审查营业执照原件或者盖有工商行政管理局复印专用章的法人营业执照或营业执照的副本复印件（必须有最近年检章）。
施工合同管理 1 五、提供的材料和工程设备（17 年案例） “甲供材”时材料费的处理办法： 1．材料费包含在承包人签约合同价中； 由发包人在工程进度支付款（按预算价格）中扣除。 2．材料费不包含在承包人签约合同价中； 发包人直接向材料供应商支付，承包人只获得管理费费率滚动产生的费用。 【例题·案例题节选】某新建泵站采用堤后式布置，主要工程内容包括：泵房、进水闸、防洪闸、压 力水箱和穿堤涵洞。工程所在地的主汛期为 6 月-9 月。合同双方依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009 年版)签订了施工合同。施工中发生了该事件：发包人采购的水泵机组运抵现场，承包人直接与供货方办理了交货验收手续，并将随同的备品条件、专用工器具与资料清点后封存，在泵站安装时，承 包人自行启用一封存的专用工器具。 【问题】指出事件中承包人做法的不妥之处，并改正。 【参考答案】 不妥之处一：承包人直接与供货方办理了交货验收手续。 改正：承包人应会同监理人在约定时间内，赴交货地点共同验收。不 妥之处二：将随同的备品条件、专用工器具与资料清点后封存。 改正：随同的备品条件、专用工器具与资料，应由承包人会同监理人清点后共同封存。 不妥之处三：在泵站安装时，承包人自行启用一封存的专用工器具。 改正：封存的专用工器具，未经监理人同意不得启用。应向监理人提出申请。 六、测量放线 （一）施工控制网 施工控制网由承包人负责测设，发包人应在本合同协议书签订后的 14 天内，向承包人提供测量 基准点、基准线和水准点及其相关资料。承包人应在收到上述资料后的 28 天内，将施测的施工控制网 资料提交监理人审批。监理人应在收到报批件后的 14 天内批复承包人。
水利建设工程施工合同范本 发包方（简称甲方）： 承包方（简称乙方）： 本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则，按照《中华人民共和国合同法》和《建筑合同承包条例》的规定：结合工程具体情况，经双方充分协商达成如下协议。 一、工程名称： 二、工程地点： 三、承包项目及主要工程量： 四、承包方式：包工包料。 五、开工时间：_______年_____月____日； 竣工时间：_______年_____月____日。
六、工程价款：____万元。 七、工程质量保证金： 合同签订后，乙方向甲方缴纳工程总投资的10%，即85.067万元作为质量保证金，待竣工验收一年后如数退还乙方。 工程差额保证金： 合同签订后，乙方向甲方缴纳20万元作为工程差额保证金，方可进行施工，待乙方进场30天后如数退还乙方。 八、工程付款办法： 合同签订之日起20个工作日内乙方组织工作人员、机械设备进场，甲方支付给乙方工程总价的10%即85.067万元作为进场款，正式开工后每月按乙方所报工程月进度经核定后支付工程量的60%，工程竣工验收后，除按规定扣留工程总价10%即______万元，作为工程保修金（考验期一年）外剩余部分付给乙方，保修金待质量考验期满后付清给乙方。 九、设计资料提供： 合同签订后由甲方提供施工图纸二份； （包括配套说明和有关技术资料）。 十、施工中甲方职责：
1、负责建设期内协调土地占用、青苗、树木赔偿等以及其他需甲方协调的事宜。 2、施工前向乙方进行技术和图纸交底及有关地址和地下埋设、设施资料的交待。 3、________工程管理（集团）有限公司配合乙方进行施工质量监督管理、技术指导、办理现场签证。 4、工程竣工后，指导施工方编制工程竣工资料、组织竣工验收工程。 5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。 6、因甲方提供的材料不到位而造成的工期延误，甲方应赔偿乙方的误工损失，工期相应顺延。 十一、施工中乙方职责： 1、严格按设计图纸施工，重要工序及隐蔽工程完工后，需经甲方验证后方可进行下道工序施工。 2、在施工过程中，须接受甲方的质量管理监督，听从甲方的合理化建议。 3、施工所用各种建筑材料及设备等，须符合有关规范要求，
建设工程合同管理作业题库 1、改革开放以来，经过近年来的发展，建筑市场的市场主体是（） A、发包方 B、承包方 C、中介服务方 D、发包方、承包方和中介服务方组成的 2、下列关于建设工程合同的说法中错误的选项是（） A、建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同 B、建设工程合同不是双务、有偿合同 C、建设工程合同是一种要式合同 D、建设工程合同是一种诺成合同 3、将建设工程合同按承发包的工程范围划分，分类不正确的是( )。 A、建筑工程总承包合同 B、建筑工程设计合同 C、建筑工程承包合同 D、建筑工程分包合同 4、将建筑工程合同按付款方式不同进行划分，分类不正确的是( ) A、总价合同 B、单价合同
D、成本加酬金合同 某建设工程设计合同中规定的设计费为10万元，委托人已按规定比例付给承包人定金。合同开始履行后承包人违约，承包人应返还给委托人（）。 Ａ．20万元Ｂ．10万元 Ｃ．2万元Ｄ．4万元 6、建筑工程合同主体一般只能是（）。 A.公民 B.法人 C.其他组织 D.公民和法人 7、下列关于业主享有的权利，说法错误的是（） A、业主有选定工程总设计单位和总承包单位，以及与其订立合同的签定权 B、业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权 C、监理单位调换总监理工程师可以不经过业主同意 D、业主有权要求监理机构提交监理工作月度报告及监理业务范围内的专项报告 8、（）是经济活动中最常见的一种合同，也是建设工程中需经常订立的一种合同。
B、货物运输合同 C、保险合同 D、租赁合同 9、租赁合同的形式没有限制，租赁期限在（）以上的，应当采用书面形式。 A、一个月 B、五个月 C、六个月 D、一年 10、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。当事人也可以续定租赁合同，但约定的租赁期限自续定之日起不得超过（）年。 A、5 B、10 C、15 D、20 11、（）适用范围比较宽，其风险可以得到合理的分摊，能鼓励承包商提高工效，节约成本。 A、总价合同 B、单价合同 C、成本加酬金合同
建筑工程合同管理制度 1.1 一般规定 1.1. 1 组织应建立项目合同管理制度，明确合同管理责任，设立专门机构或人员负责合同管理工作。 1.1. 2 组织应配备符合要求的项目合同管理人员，实施合同的策划和编制活动，规范项目合同管理的实施程序和控制要求，确保合同订立和履行过程的合规性。 1.1. 3 项目合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审；
2 合同订立； 3 合同实施计划； 合同实施控制； 5 合同管理总结。 1.1.4 严禁通过违法发包、转包、违法分包、挂靠方式订立和实施建设工程合同。 1.2 合同评审 1. 2.1 合同订立前，组织应进行合同评审，完成对合同条件的审查、认定和评估工作。以招标方式订立合同时，组织应对招标文件和投标文件进行审查、认定和评估。 1. 2.2 合同评审应包括下列内容：
1 合法性、合规性评审； 2 合理性、可行性评审； 3 合同严密性、完整性评审； 4 与产品或过程有关要求的评审； 5 合同风险评估。 1. 2.3 合同内容涉及专利、专有技术或者著作权等知识产权时，应对其使用权的合法性进行审查。 1. 2. 合同评审中发现的问题，应以书面形式提出，要求予以澄清或调整。 1. 2.5 组织应根据需要进行合同谈判，细化、完善、补充、修改或另行约定合同条款和内容。 1. 3 合同订立
1. 3.1 组织应依据合同评审和谈判结果，按程序和规定订立合同。 1.3.2 合同订立应符合下列规定： 1 合同订立应是组织的真实意思表 示； 2 合同订立应采用书面形式，并符合相关资质管理与许可管理的规定； 3 合同应由当事方的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章；合同主体是法人或者其他组织时，应加盖单位印章； 法律、行政法规规定需办理批准、登记手续后合同生效时，应依照规定办理； 5 合同订立后应在规定期限内办理备案
The cooperation clause formulated through joint consultation regulates the behavior of the parties to the contract, has legal effect and is protected by the state. 重庆市水利水电土建工程施工合同正式版
重庆市水利水电土建工程施工合同正 式版 下载提示：此协议资料适用于经过共同协商而制定的合作条款，对应条款规范合同当事人的行为，并具有法律效力，受到国家的保护。如果有一方违反合同，或者其他人非法干预合同的履行，则要承担法律责任。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 工程名称：____ 发包人：____ 发包人：____ 承包人：____ 使用说明 1．《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》与水利部、国家电力公司、国家工商行政管理总局联合颁发的《水利水电工程施工招标文件》、《水利水电工程施工合同技术条款》（gf-XX-0208），建设部、国家工商行政管理总局颁发，并经水利部办公厅以办建管〔XX〕122号转发的
《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（gf-XX-0213）、《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（gf-XX-0214）配套使用。即将水利部范本（gf-XX-0208）中的“本合同《通用合同条款》第xx 款”、“本合同《通用合同条款》第xx 条、”“《通用合同条款》”等改为“《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》”。 2．水利水电土建工程在编制招标文件和施工合同文件时，应全文引用《重庆市水利水电土建工程施工合同示范文本》，不得删改；可根据工程实际情况，对其进行补充，但不得违反公正、公平原则。 3．招投标结束后按《重庆市水利水电
《建筑工程项目与合同管理》2013-2014第一次作业 第一题：选择： 1、二级注册建造师注册证书有效期为（单选）年。 A．1 B．2 C．3 D．4 【答案】 2、某建设工程预计建设工期13个月，按照法律规定，建设单位的到位资金原则上不少于工程合同价的（单选）%。 A．20 B．30 C．40 D．50 【答案】 3、根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人（单选）。 A．可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人 B．不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件 C．须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件 D．撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收 【答案】 4、根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的（单选）公开进行。 A．任意时间 B．投标有效期内 C．提交投标文件截止时间的同一时间 D．提交投标文件截止时间之后三日内 【答案】
5、下列选项中不属于招标代理机构的工作事项是（单选）。 A．审查投标人资格 B．编制标底 C．组织开标 D．进行评标 【答案】 6、书面评标报告作出后，中标人应由（单选）确定。 A．评标委员会 B．招标人 C．招标代理机构 D．招标投标管理机构 【答案】 7、从性质上讲，施工企业的投标行为属于（单选）。 A．要约 B．要约邀请 C．承诺 D．询价 【答案】 8、甲施工单位由于施工需要大量钢材，逐向乙供应商发出要约，要求其在一个月内供货，但数量待定，乙回函表示一个月内可供货2000吨，甲未作表示，下列表述正确的是（单选）。 A．该供货合同成立 B．该供货合同已生效 C．该供货合同效力特定 D．该供货合同未成立 【答案】 9、在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在（单选）万元人民币以上的，必须进行招标。 A．50 B．100 C．150 D．200 【答案】源
****建设工程有限公司合同管理制度 1、总则 1.1、为防范企业经营风险，提高企业经济效益，减少合同签订过程中的失误和履行过程中的纠纷，依据国家相关法规，结合公司实际情况，制定本管理制度。 1.2、公司职能部门和项目部各级人员应各司其职，共同维护公司和项目部“重合同、守信誉”的正面形象，凡违反规定操作造成公司和项目部损失的，当事人应承担责任。 1.3、公司各部门及项目部对外签订的所有工程承建、劳务分包、专业分包、物资设备采购、服务、用工等各类合同，以及公司内部承包人部分或全额出资的内部承包协议一律适用本制度。 1.4、公司行政部为公司的合同管理机构，具有以下职能： 1.4.1、负责组织修订完善公司合同管理制度并制订合同格式文本； 1.4.2、负责组织合同管理的法律知识讲座和培训并解答合同签订、履行等方面法律问题； 1.4.3、会同公司有关部门对重大、重要合同进行评审并出具审查意见； 1.4.4、监督、检查各部门合同签订、履行、管理情况，参与合同纠纷的调查处理，制定解决方案； 1.4.5、负责公司合同文本的归档工作，指导各部门进行合同管理。 1.5、公司各部门负责人负责其部门的合同管理工作，或指定专人负责具体工作。对合同中与本部门相关的技术和交易执行条款提出建议和意见。 2、合同的签订 2.1、合同的洽谈、审查、批准相对独立、互相制约。经办、审查、批准各司其职，分工负责。第 3.3条界定的合同审批权限的适用于洽谈和经办。任何合同均需经过职能部门评审，由总经理批准。 2.2、公司鼓励相关或不相关部门人员提供备选供方信息。但涉及价格的洽谈必须至少两人参与。 2.3、所有合同必须遵守国家法律法规。需要公司法律顾问风险审查的由总经理决定。 2.4、对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的委托人。法人委托人在授权范围内行使签约权。公司依法追究超越代理权限和非法委托人的对外签约责任，但经总经理特别授权并发给委托证明书的例外。本制度2.1条、 3.3条约定的洽谈、审批权限视为法人的制度授权，除签约对方特别要求，不另出具法人委托书。 2.5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的利益，又要考虑对方的条件和实际能力，防止上当受骗，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利。 2.6、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。对责任条款，应本着可履行、能回旋的原则。 2.7、签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。 2.8、投标文件等响应招标文件的文件，适用于合同审查审批程序，审批权限详本制度 3.3条。投标文件以及招标文件等有效文件均要按合同进行管理。 2.9、合同文本、合同用印和非公合同： ⑴公司对外签订的合同，有格式文本的，应使用格式文本签约；与建设单位签订的建设工程施工合同，原则上采用规范国家或建设主管部门版本的建设工程施工合同。不具备上述条件的，也必须采用合同书形式，严禁口头协议和非正规书面形式。 ⑵所有合同均应加盖公司合同专用章。对方要求加盖公司章或法人章的，要求对方同等用印。
GF-2000-0208 水利水电土建工程施工合同条件 第一部分通用条款 一、词语涵义 1 词语涵义 除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义： 1.1 有关合同双方和监理人的词语 （1）发包人：指专用合同条款中写明的当事人。 （2）承包人：指与发包人正式签署协议书的当事人。 （3）分包人：指本合同中从承包人分包某一部分工程的当事人。 （4）监理人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对本合同实施监理的当事人。 1.2 有关合同组成文件的词语 （1）合同文件（或称合同）：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第 3 条的全部文件以及其它在协议书中明确列入的文件。 （2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理人作出的或批准的对技术条款的任何修改或补充文件。 （3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料）以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料） 4）施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。
（5）投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其它文件。 （6）中标通知书：指发包人正式向承包人授标的通知书。 1.3 有关工程和设备的词语 （1）工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。 （2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程（包括工程设备）。 （3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。 （4）主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。 （5）单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。 （6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。 （7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其他物品不包括临时工程和材料。 （8）承包人设备：指承包人的施工设备。 （9）进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。 1.4 有关工期的词语 （1）开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。 （2）开工日期：指承包人接到监理人按第18．1 款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。 （3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。
《建筑工程招投标与合同管理》作业4 一、名词解释 1.建设工程勘察、设计合同：由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。 2.建设工程监理合同：是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。 3.建设工程施工合同：是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人签订的合同，由承包人完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。 4.单项索赔：是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。 5.总索赔：又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。 二、填空题 1.单价合同具有合理分摊_ 风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包人_基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低 2.合同订立阶段的管理包括合同_ 订立前的准备阶段_和__合同订立过程中_合同的管理。主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。 3.监理人向委托人办理完_竣工验收或移交_手续，承包人和委托人签订工程保修责任书，监理人收到_监理报酬尾款_，本监理合同即终止。 4.建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。勘察、设计合同的_ 发包人_一般是指业主或总承包商，他可以是法人或自然人，但__承包商__必须是具有法人资格的勘察、设计单位。 5 .《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有承包人_承揽工程项目_一览表、发包人_供应材料设备__一览表、工程质量保修书三个附件。他们共同组成了一个完整的建设工程施工合同。 6．承包商提出的索赔主要包括两个方面，即_工期_索赔和_费用_索赔。 7．按索赔的处理方式分为：单项_索赔与总_索赔。 8．在索赔中，__单项__索赔通常原因单一，责任划分明确，分析、计算及处理比较简单。_总_索赔，因为在实际操作过程中涉及太多的争议因素，索赔的成功率并不高，在实际施工过程中应尽量避免使用。 9．在施工过程中最普遍的索赔形式是承包商同业主之间的索赔。最常见是承包商向业主提出的工 期索赔和费用索赔_。 10．工期索赔值的计算中，网络分析法是进行工期分析的首选方法，适用于_各种索赔事件_的工期索赔，并可以利用计算机软件进行网络分析和计算，是一种科学合理的分析方法。 三、单项选择题 1．建设工程委托监理合同的履行中，监理人因过失造成工程重大事故后，向委托人赔偿的原则是（C ）。A．按工程实际损失计算赔偿B．扣除合同约定的全部监理酬金 C．赔偿不应超过除去税金的监理酬金总额D．应当双倍返还定金 2．如果中标的施工企业拒绝与发包人签订工程施工承包合同，发包人（A）。 A．将不再返还其投标保证金B．将全部返还其投标保证金 C．将部分返还其投标保证金D．将对其行为处以两倍保证金的罚金
投资合同管理制度 1、目的 为了明确集团各部门签署投资类合同的权限和程序，规范集团对外签署投资合同行为，制定本制度。 2、适用范围 地区公司和集团对外签署投资合作协议。协议的种类包括通过招、拍、挂形式同政府获取土地、同对方合作开发、收购对方股权、受让对方土地或在建项目等。 3、合同谈判与签订 3.1无论是地区运作还是集团直接运作的项目，都应该就项目投资合同的谈判、签订、履行成立合同管理负责人。 地区公司运作的项目，由地总领导，在投资发展部确定合同管理负责人；直接负责地区项目的合同谈判、谈判信息、合同草稿的上报、正式合同的签订以及合同履行。 集团直接运作的项目，由集团分管执总领导，在集团投资策划部确定合同管理负责人；直接负责集团项目的合同谈判签订工作。 3.2合同管理负责人应该以集团投资决策委员会就该项目投资决议所确定的原则性条件同对方协商合同条件，并形成正式合同文本。 3.3合同管理负责人就项目同对方在协商过程中，对方提出的合同条件与集团投资决议所确定的原则有重大不一致时，合同管理负责人应该及时将新的情况汇报给地区公司总经理和集团投资与策划部，再由集团投资与策划部及时汇报给集团投资策划执行总裁，由投资策划执总组织集团投资委员会讨论是否接受新
的项目条件。 3.4合同审批：同对方协商形成的正式合同文本，经地区总经理审核后，上报集团投资与策划部，由其审核提出意见后报分管执总审批。 上述有关正式合同文本的审核及审批意见在投资合同审查会签表反映。 3.5合同签订：正式合同文本经集团投资策划执总审批后，由地区公司总经理或集团授权代表对外签署合同。 3.6凡是属于本制度第2条范围内的投资合作合同，必须报请集团分管执行总裁审批，除非事先得到集团分管执行总裁的书面授权。 4、合同履行 4.1合同管理负责人：参与合同谈判与签订的投资发展部作为合同管理负责人，其他部门全力配合。 4.2合同履行原则：全面充分按照合同合同履行，避免我方违约，合同管理负责责人应该将合同义务分解到相关职能部门，由相关职能部门制定合同履行计划，合同管理负责人统一协调合同履行。 4.3合同情事变更：在合同履行过程中，若发生重大情事变更，导致我方主动放弃项目的，应该同对方友好协商，尽量避免硬性违约而承担相应的法律责任。因重大情势变更而需要主动放弃项目的，应该经集团分管执行总裁同意后报集团投资与决策委员会决定。 4.4合同证据保留：合同履行过程中，应该注意做好证据保留工作。 5、合同档案管理 每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录、变更、转让和解除合同的协议（包括文书、电子版本等）均须完整汇集妥善保管。 地区公司对外签署的投资合同，应报一份给集团投资与策划部备案。
《建筑工程项目招投标与合同管理》作业4及参考答案说明：本次作业包括第6章建设工程合同、第7章工程索赔的内容，请于16周之前完成。 一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 1. 建设工程勘察、设计合同____ 由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。 2. 建设工程监理合同__是指发包人与监理人就完成一定的工程监理任务而签订的合同。 3. 建设工程施工合同____是工程发包人为完成一定的建筑、安装工程和施工任务与承包人签订的合同，由承包人完成拟定的工程任务，发包人提供必要的施工条件并支付工程价款。 4. 单项索赔____是指每一件索赔事件发生后，索赔管理人员就针对该事件在规定的索赔有效期内向工程师提出索赔要求，要求单项解决支付，不与其他的索赔事件混在一起。 5. 总索赔__又称一揽子索赔，是指对整个工程中发生的索赔事件综合在一起进行索赔。 二、填空题（本大题共5小题，每小题2分，共20分。请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分） 1 . 单价合同具有合理分摊_风险等特点，其适用范围较宽。成本加酬金合同中，发包人_基本上承担了全部的风险，承包商所得的报酬也就较低 2 .合同订立阶段的管理包括合同_订立前的准备阶段_和__合同订立过程中_合同的管理。主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。 3 .监理人向委托人办理完_竣工验收或移交_手续，承包人和委托人签订工程保修责任书，监理人收到_监理报酬尾款_，本监理合同即终止。 4 .建设工程勘察、设计合同是指由发包人与承包商为完成一定的工程勘察、设计任务而签订的合同。勘察、设计合同的_发包人_一般是指业主或总承包商，他可以是法人或自然人，但__承包商__必须是具有法人资格的勘察、设计单位。 5 .《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并
施工项目合同管理 （一）合同管理机构及分工 1、物资设备部：负责材料、设备的采购及租赁合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与劳务、分包、机械及其他合同及协议的洽谈及评审工作 2、信息部：负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的起草、洽谈、组织传阅、报批及签定，并负责合同文件的发送、保管、执行及结算工作，参与材料合同的洽谈及评审工作，编制土建专业合同成本分析，审核水电专业成本分析 3、财务部：收录并保管各类合同及协议，负责合同执行后的支付工作 4、技术部：负责提供合同文件中的技术条款，参与合同洽谈及合同评审，水电专业主管负责编制相应专业合同的成本分析，参与并监督各类合同的执行及结算工作 5、工程部：参与合同洽谈及合同评审，负责劳务、分包、机械及其他合同及协议的执行工作，负责办理合格劳务队审批表及合格分包商审批表，参与并监督各类合同的执行及结算工作 （二）合同的管理 1、成本经理全面负责项目的合同管理工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管，具体执行人员可执有副本或复印件。 2、各业务主管人员以合同为日常管理的依据，加强对合同履行情况的追踪，并及时做好记录。 4、各业务科室主管向成本经理提供施工班组和供应商的合同履行情况及相关证据。成本经理在进行工费、材料费等费用支出结算时，一律以合同的履行情况为依据。 （三）建设工程总承包合同的管理 1、项目经理组织项目全体员工认真学习建设工程总承包合同，让各业务人员都清楚地认识到甲乙双方的权利和义务，了解甲方的工期和质量要求。 2、做好合同变更的管理工作。 3、做好甲乙双方重要的会议纪要，并签字确认。