职能层计划（Functional—level plan）也是短期 计划、执行计划。主要表述职能管理人员为了实现公 司、分公司的计划目标，在生产经营、市场营销、新 产品研发等方面，将要采取的行动和资源如何配置等 安排。
计划工作中的一个重要问题是要保证不同层次、不 同时间计划的统一性、协调性。
常见的计划有规划、预算等形式。
一是协调组织内外部的关系，组织与外部环境的 协调。
二是协调组织内部的各种关系。 三是协调组织目标与个人目标的关系。
通过计划的协调作用使组织运行更加高效。
4、计划的类型
A、长期计划
中期计划
B、战略计划
战术计划
C、公司层计划 业务层计划
短期计划 作业计划 职能层计划
美国通用电气（GE）的公司层计划（Corporate— level plan）是公司最高层管理者对于公司使命和长远 目标、总体战略和公司组织结构所作出的决策和安排， 同时也是公司的战略计划、长期计划。
在20世纪90年代，GE公司的医疗系统公司就被卖 给了法国的汤普森公司（thompson）;而同时GE公司 收购了几家金融服务公司，使通用金融服务公司成为 世界上最大的金融服务公司之一。
业务层计划（Business—level plan）也是中期计 划、战术计划。通用照明器材公司在世界照明器材行 业排名第二，仅次于飞利浦公司，根据GE公司层计划 目标的要求，公司业务层计划的目标是在一定时期内 超越飞利浦公司。公司据此进行资源的时间和空间上 的安排。
目标管理的本质就是：以目标作为各项管理活 动和组织每个成员行动的指南；以实现目标来形成 组织的向心力和凝聚力；以目标来激发和调动组织 广大成员的积极性；以目标的实现程度来评价组织 内每个部门和每个成员工作的好坏和贡献的大小。
目标管理是著名管理学家彼得 . 德鲁克（1910－ 2005）在 20 世纪 50 年代提出的，很快在欧美国家风行， 被称为 “对管理者的管理”、“管理中的管理”。
第三讲 计划与目标管理
一、计划工作
1、计划的定义
计划动态含义：是编制计划、执行计划、评估 计划的过程，也称计划工作。
计划静态含义：是一种对未来的安排，对人、 财、物等资源作时间和空间的安排。
2、计划的构成要素： 可以用 5 “ W ” 1 “ H ” 表示：
Why——为什么做？ 原因和目的 What——做什么？ 活动的内容
5、计划工作的步骤
A、分析环境 环境的特点、结构
B、分析问题 估量机会
C、确立目标 总目标 分目标 主要目标
D、确定前提条件 确定妨碍目标实现的关键性因素，也就是抓
住主要矛盾和矛盾的主要方面。
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2019/9/17
E、制定备选的计划方案：具体到 5 W 1 H 控制方案的数量，不、通用金融服 务公司、通用照明器材公司、通用发动机公司、通用塑 料公司和通用核生物化学公司等。
这些公司（业务部门）都拥有自己的职能机构，如 生产制造部门、营销部门、人力资源管理部门、研发部 门和财务部门等。
通用电气公司层战略计划目标表述为：“在参与竞 争的行业中，通用电气公司应该不是第一就是第二。” 公司据此进行资源的配置。
Who——谁去做？
人员的确定
Where——在什么地方？ 空间的安排
When——在什么时间？ 时间的安排
How——怎样做？
手段和途径
3、计划的性质
计划是主观的东西，是人们主观意志的反映。 计划工作过程要解决两个基本问题： 一是如何正确反映组织外部的客观环境。 二是如何形成组织内部统一的目标和意志。 A、目的性
C、普遍性
计划工作应当是一项普遍的工作。不论组织大小， 组织内部的每一部门都要进行计划工作，每一个主管 人员，都离不开计划工作，甚至每个人都有计划的问 题，只是计划工作的层次不同、内容不同。
有了计划，各级、各类人员才能按部就班、有序 高效地工作。
D、效率性
计划工作必须讲究效率和效益。计划工作的效 率性体现在三个方面：
壳牌公司（Shell）在20世纪80年代制定的情景计 划是一个十分典型的案例：
1984年，世界原油价格是每桶30美元，公司内外的许 多人预测到1990年将达到每桶50美元。公司高层要求制定 情景计划，设想世界原油价格上升到50美元（机会？）和 下跌到15美元（威胁？）等几种情况，分别制定不同的计 划方案，并且把这些计划方案付诸实施，取得了很好的效 果。1990年壳牌公司的利润是其主要竞争对手的两倍。
F、评价备选的方案
请专家来评头论足，分析评估计划方案的优缺 点。 G、选定方案和后备方案
H、制定配套、辅助方案。 起到支撑作用、配套作用。
I、尽可能使计划数字化、纲要化、预算化。 6、制定计划的方法 A、权变计划方法
权变计划也称情景计划（Scenario planning），是 组织对未来情况进行多种预测以后，针对每一种情况所 制定的，关于资源配置、行动方案的不同计划。
计划工作的首要任务，就是为组织设立一个共同目 标、总目标，为组织全体成员的行动指明方向。
B、导向性
计划工作应当领先于其他管理职能、管理工作。为 了实现组织目标和计划，进行组织结构的设计和运行； 围绕组织目标和计划，进行人力资源的配置；然后通过 领导和指导激发组织成员的积极性；最后计划又是控制 工作的依据，控制工作又是计划能够实现的保证。
权变计划充分体现了计划的灵活性和对外部环境变 化的适应性。
B、滚动计划方法
主要是应对外部环境的变化，同时又保持中长期计 划的完整。
C、计划评审法 （P E R T）
我国著名数学家华罗庚生前尽力推广，也称统筹法， 大型、特大型工程项目尤其见效。如美国“阿波罗”登月 计划、“北极星”武器发展计划。
D、线性规划等
二、目标管理
通常情况下计划能够把一个组织中的大部分成员管 理，那么组织中至少有一部分人是不适合用这种计划 （或太细致、太具体的安排）来管理的。
例如：科技人员、市场营销人员、高中层管理人员 等。
1、目标管理的定义
通过制定组织的总目标、把总目标分解为部门 目标、个人目标，同时建立经济责任制，以保证总 目标实现的过程。