衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知
【法规类别】机构编制
【发文字号】衡政办发[2015]70号
【发布部门】衡阳市政府
【发布日期】2015.12.16
【实施日期】2015.12.16
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规
定》的通知
（衡政办发〔2015〕70号）
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会审核，市人民政府批准，现予印发。

衡阳市人民政府办公室
2015年12月16日
衡阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》（衡发〔2015〕4号）和《中共衡阳市委衡阳市人民政府关于衡阳市人民政府机构设置的通知》（衡委〔2015〕5号），设立衡阳市国土资源局，为市人民政府工作部门。

一、职能转变
（一）行政审批事项。

取消、下放、调整、增加由市人民政府公布予以变动的行政审批事项。

（二）增加的职能。

拟订和实施不动产统一登记制度。

二、主要职责
（一）承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。

组织拟订全市国土资源规划和战略，开展全市国土资源经济形势分析，提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议；参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究，拟订涉及国土资源的调控政策和措施；编制并组织实施全市国土规划；拟订并组织实施全市国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。

负责贯彻实施国、省有关国土资源管理法律、法规、政策和国土资源开发利用目标；拟订全市国土资源管理政策及国土资源开发利用标准和规范性文件；推进国土资源系统依法行政，指导县市区国土资源主管部门行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。

（三）承担优化配置国土资源的责任。

编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他有关专项规划、计划并监督检查执行情
况；指导和审核县市区土地利用总体规划、矿产资源规划；组织编制全市矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划，监督检查规划执行情况；参与报市人民政府审批的涉及土地、矿产的相关规划的审查。

（四）承担全市耕地保护责任。

牵头拟订并组织实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督耕地占补平衡制度执行情况；组织实施未利用地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担报市人民政府审批的各类用地的审核、报批工作。

（五）承担不动产权籍管理责任。

拟订全市地籍调查、不动产确权、权属争议调处规则和办法；组织指导全市不动产权籍调查工作；监督指导全市不动产确权和权属争议调处工作；调处重大土地权属纠纷，会同有关部门调处其他不动产权属纠纷。

（六）承担提供全市土地利用信息的责任。

组织全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测，组织实施国家、省、市重大土地专项调查，指导全市地籍调查和土地分等定级工作。

（七）承担不动产登记相关工作。

拟订全市不动产登记及相关工作办法；指导监督全市不动产登记及其权属纠纷调处工作；推进不动产登记信息系统建设，组织指导不动产登记资料的收集、整理、统计、共享、汇交管理以及社会查询服务；负责全市不动产登记簿证的监管；负责不动产登记人员上岗资格审核；负责不动产登记代理中介组织及其从业行为的监管。

（八）承担节约集约利用土地资源的责任。

拟订并实施全市土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、开发和节约集约利用；拟订土地使用权出让、转让、租赁、作价出资等管理办法并组织实施；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度；协同有关部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转；承担市政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

（九）承担规范土地、矿业权和测绘市场秩序的责任。

监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价；规范和监管矿业权市场，监督管理矿业权人勘查、开采活动；统一管理全市测绘市场，规范测绘市场行为；规范和监管土地、矿业权、测绘市场相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（十）承担矿产资源开发的管理责任。

负责矿业权的审批、登记、发证和转让的审批、登记；负责国、省、市级规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的管理；承担保护性开采的特定矿种、优势矿种的开采总量控制及相关管理工作；组织编制实施矿业权设置方案。

（十一）承担地质勘查行业和矿产资源储量管理责任。

指导全市地质调查评价、矿产资源勘查，监督管理全市地质勘查项目实施；管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，指导、协调、监管全市公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

（十二）承担地质环境保护的责任。

组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地；管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；监测、监督地下水过量开采和污染；监督城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

（十三）承担地质灾害防治责任。

负责地质灾害防治日常工作的组织、协调、指导和监督；制定重大地质灾害突发事。