“霍华德”之花园城市概念
2.2.2、新城理论之三代卫星城
第一代卫星城：英国哈罗新城 无城市中心
规模小 密度低 功能分区严格 对经济问题考虑不周
第二代卫星城：英国坎伯诺尔德 单一步行商业服务中心
布局紧凑 / 密度较高 中心集中 人车分离 巨型综合建筑体
第三代卫星城：密尔顿凯恩斯 现代城市CBD雏形
规模大 / 反磁力城市 考虑就业问题多阶层集居地 交通便捷 / 群众参与规划经济性 管理高效性
经济规模与市场规模（城市人口）； 产业竞争和业绩增长为主要表征； 制约因素：资本（民间资本）与制度（法制） 产业簇群发展与城市极核推动
1.3.1、开发区理论与实践
发展历程
一次创业（生存：招商引资/基本建设）——二次创业（发展：自主知识产权/国际竞争力） 硬件建设（狭义投资环境/基础设施）——软环境（城市管理/服务质量/信息流通） 政策驱动（优惠政策/税收/土地）——功能驱动（市场建构/金融/涉外/专利/人才/生活品质） 同质一极（单一型/刚性生产）——异质多极（一园多区/柔性生产网络）
1.4.1、上海嘉定开发区
上海嘉定开发区区位
上海嘉定开发区总平面
1.4.2、洋浦开发区
1.5、产业规划
传统型产业发展：刚性生产
科层等级制度——大企业垂直机构进行资源整合 市场组织——市场作为手段配置资源
现代型产业发展：柔性生产综合体
三螺旋结构：政府 / 企业 / 大学 网络：基于市场与企业等级组织之间的新型组织 （科技型）中小企业：产业发展承载实体
2.1、宏观战略定位
定性 可持续发展的人性化产业新城
规划目标: 带动金堂县经济发展 \ 启动民间资金 \ 积聚农村富余人口 \ 开发潜在消费 市场 \ 拉动内需 \ 提高城市空间品质 规划理念: 可持续发展 \ 生态规划(自然生态与社会生态) \ 应对多样性之导向规划 规划方式: 增长极核 \ 生态网络 \ 用地兼容 \ 弹性规划
西部大开发—— 战略构想：
缩小东西部地区差别 维护政治稳定、提高西部居民生活水平 刺激潜在需求、扩大消费市场 转换国民经济发展模式、由出口导向型向内需导向型转型 —— 政策支持： 国家财政支持 投资倾斜 人力资本政策优惠 —— 生态、环境保护概念
城市化战略—— 宏观战略任务：转移农村富裕劳动力、启动民间资本、带动最终消费
发展类型
北京——科技工业园型：科技转化为生产力 上海——产业基地型：传统工业技术改造/新市场开发 青岛/苏州——新城区型：多功能复合发展
发展目标
完善的基础设施环境 优惠透明的政策环境 优质高效的服务环境 安全稳定的治安环境 优美舒适的生活环境 健康向上的人文环境 严明规范的法治环境
四川省金堂县工业园区控制线详细规划
研究框架
研究程序
项目分析
基础资料调研分析：项目背景
念 / 指 / 区位条件 / 基地状况与特色因素 / 提出商业运作概
建立针对项目客户的商务模型：市场状况调研细分客户群
导规划方案
初步方案：提取特色因素
/ 制约因素分析 / 独立概念或初步方案提出
方案深化与意见交流 / 方案联席会议
定量
容积率 绿地率 空地率
多方案比较 \ 统一规划 \ 分期建设 \ 有机扩展
定位
招商多样性 价位多样性 住区高情感与产业高科技
2.2、国内外新城相关理论与实践
新城理论 英国三代卫星城
社区理论
社区建筑学 / 地域建筑学
城市设计理论
新都市主义
生态学理论
紧凑城市、有机城市
2.2.1、新城理论之三代卫星城
产业发展原则
依托成都——重庆——绵阳高技术地带 建构区域创新网络 发展中小企业簇群产业链
பைடு நூலகம்
中国产业发达与高技术地带分布
1、上海—南京—杭州—苏州 2、广州—深圳—珠海—香 港— —澳门 3、北京—天津—青岛—大连 4、成都—重庆—绵阳 5、武汉—长沙—珠州 6、西安—杨凌高新区—兰州
1.3.2、成都都市圈开发区现状
1.4、产业发展与招商模式
模式 模式一 模式二 模式三 类型 行政管理型 企业服务型 复合地产型 典型案例 大多数园区 上海嘉定工业园区 洋浦开发区 苏州工业园区 卖点 卖政策 卖资源 / 服务 卖生活方式
复合地产概念
教育产业 体育产业 休闲产业 生态产业 商 业 住宅产业 工 业 仓储产业 特色教育：双语教育市场 / 艺术教育市场 / IT教育市场 特色体育：奥运精神 / 健康生活 工业旅游 / 河畔垂钓 / 划船 / 水上娱乐 原始湿地系统 / 迷你农场 / 绿色通道 / 自然山体 超市 / 门面 / 商业步行街 高层 / 小高层 / 多层 / Townhouse / 别墅 传统工业 / 高新工业 / 科技型中小企业 普通仓储 / 危险品仓储 / 转运仓储
提交正式成果
研究内容
外部课题：宏观开发背景
/ 开发区理论与实践 / 产业发展与招商模式
内部资源：新城规划理论
操作理念：开发强度
/ 基地条件 / 空间结构 / 生态技术 / 土地利用
/ 产业规划 / 运营理念
新的价值观 导致新的消费观 继而影响规划选择 最后导致不同的 土地利用形态
1.1、开发背景
全国县级行政区2861个，占国土面积94%，全国人口73%，全国GPD占52%。
非农经济——县域经济发展的重要使命：
非农经济成为县域经济主体，民营经济成为县域经济主力军； 减少农民成为县域经济发展重任； 农民增收主要依靠特色农业与非农经济发展。
国家竞争力 / 区域竞争力 / 城市竞争力——规避同构竞争：
—— 操作理念： 坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设 加大基础设施和环境保护建设 户籍管理制度改革、加速社会流动 城镇用地转换与存量调整机制、盘活闲置资源
加入WTO：资本全球化与产业本地化
—— 竞争加剧 —— 规则加强 —— 信息加速
1.2、金堂县地位评估
“县市这一级，在我们党和国家的工作中处于承上启下的 重要地位，是国家经济发展、社会安定和政权稳固的重要基 础。” ——江泽民 县域经济地位日益重要：