编号：_____________制作人民调解协议书应注意的问题

甲方：________________________________________________

乙方：___________________________

签订日期：_______年______月______日

依法做好人民调解协议书（以下简称协议书）的制作工作.是预防和化解矛盾纠纷的重要环节。在实际工作中，我们经常遇到因协议书制作不规范引发纠纷的情况.如协议书内容不完整使纠纷当事人有空可钻.从而不能完全化解纠纷.甚至引发新的矛盾.因此.笔者归纳了在制作协议书时应注意的几个问题.仅供参考。

制作人民调解协议书应注意的问题

《中华人民共和国人民调解法》于2011年1月1日实施后，按照法律规定，对在人民调解委员会主持下所达成的调解协议的审查，人民法院主要通过两种方式进行：

一种方式是通过民事诉讼进行审查，二种方式是在确认调解协议时对调解协议进行审查，泸县人民法院在审查确认中发现部分调解协议存在以下几个方面的问题：

一、格式不统一。

按照调解法的规定，人民调解委员会出具的调解协议书应当载明：当事人的基本情况、纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任、当事人达成调解协议的内容，

履行的方式、期限，调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。

另《人民调解工作若干规定》中指出，人民调解委员会工作所需的各种文书格式，由司法部统一制定，所以按照相关规定，人民调解协议应有统一的制作格式。

但基层调解组织基本上没有按规定的格式制作，所达成的调解协议书格式不统一，缺项漏项现象突出，如纠纷双方当事人经调解达成协议后，

调解协议上未加盖人民调解委员会印章或调解员未签名，导致调解协议不生效;又如对纠纷的事实及当事人争议的事项不记录或记录不完整等。

二、主体存在错误。

人民调解协议的主体是民事纠纷的当事人。

有的协议书对主体资格的审查不严，在调解时纠纷的当事人未到场，而由纠纷当事人的亲属参加，在调解协议上签名时由参与调解的亲属签当事人的姓名，而参与调解的亲属无当事人的授权委托书，导致调解协议无法生效。

三、内容不合法。

部分调解协议内容不符合法律规定，有悖公序良俗，如为非法债务签订协议等，部分调解协议超出了法律和行政法规的强制性规定，导致协议无效或被人民法院撤销。

四、签名不一致。

有的当事人虽然认同协议内容但却以不会写字为由，请调解员代签;有的当事人签字时故意签与身份证或户籍证明上不一致的姓名;有的当事人对协议内容理解模糊，

担心签字会给自己带来不利，叫他人代签名字，在签名方面存在的问题，导致一方不履行调解协议时双方对调解协议的效力发生争议，使调解人员的工作成果前功尽弃。

五、未尽到告知义务。

在调解达成协议后未及时告知当事人申请人民法院对调解协议进行确认，调解法规定的确认期限过后，一方当事人不履行调解协议时，

另一方只有另行提起诉讼，从而导致化解纠纷成本的增加。