总需求不足
扩张性财政政策
总需求过旺
紧缩性财政政策
汶川大地震VS唐山大地震
1976年唐山大地震，国家拨了43亿款项，这 在当时是很大的一笔财政拨款，新唐山基本上 就是靠它建立起来的。
2008年汶川大地震，总体规划提出了1万亿 元的灾后恢复重建资金需求总规模。中央财政 按照恢复重建资金总需求30%左右的比例建立 中央地震灾后恢复重建基金，今年投入700亿 元，三年内全部到位。
扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策
扩张性财政政策
手段：
降低税率 增加财政支出
主要通过什么 手段来实行？
扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长 滞缓而实行。
紧缩性财政政策 手段：
调高税率 减少财政支出
紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总 供给不足而实行。
逆风向调节 ——财政政策的运用方向应当 与宏观经济形势相反。
财政 过多
财政 过少
企业 个人
企业个人 收入减少
减少经 建投资
不利于生产的扩大 国
购买力的增加
家
企
业
降低国家宏
个
观调控能力
人
国家
在经济总量一定的情
况下国家应制定合理分 配政策：既保证财政收 入的稳步增长，又促进 企业的持续发展和人民 生活水平的不断提高。
700亿
4、财政支出
这笔700亿的救灾基金主要用途包括：一是 因灾倒塌损坏民房的重建补助；二是学校、医 院、政府机关及事业单位恢复重建；三是交通、 电力、城市供水、污水处理、供气、受损水库 等基础设施恢复重建；四是农林水、工业生产 及商业流通恢复，以及震后地质灾害治理、移 民搬迁等方面的支出。
为什么同样是大地震，在不同年代 国家投入的财力有这么大的差别？
经济发1展、水财平对政财收政收入入的影响是基础性的。
根 经济发展水平
源
叶 财政收入
流
源根 远深 才才 能能 流叶 长茂 。，
要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快 经济发展，大力增加社会财富总量。
分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下
国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总供给 平衡
国家财政 社会总需求
1）财政政策——一国政府为实现一 定的宏观经济目标而调整财政收支规 模和收支平衡的指导原则及其相应的 措施。（是政府干预经济活动的主要 调控手段）
2）财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民 经济总量方面的不同功能分类）
地震当晚8时，湖北急调1万帐篷入川； 第二日凌晨3时45分，49吨物资入川； 20日9时道路基本畅通无阻； 20日12时，8个重灾区通信无碍; 20日12时大部分地区电力已基本恢复……
财政部、海关总署、国家税务总局7月30日 发出通知，明确了支持汶川地震灾后恢复重建 的一系列税收政策，其中包括减轻企业负担， 促进企业尽快恢复生产的税收政策以及减轻个 人负担的税收政策等。这些政策措施，除增值 税扩大抵扣范围政策外，凡未注明期限的，一 律执行至2008年12月31日。
关键时刻国谁家出投手入？的700亿
是什么钱？
汶川特大地 震灾后恢复重建， 离不开资金的保 障。中央财政拟 从今年起建立地 震灾后恢复重建 基金，专项用于 四川及周边省份 受灾地区恢复重 建。2008年拟安 排收入预算700 亿元。
1、财政
○定义： 国家的收入和支出。
探究：
●小李在温州移动公司上班，11月25日，从公 司领取工资3000元； ●温州长安集团出租车公司2010年上半年，共 盈利8800万元。
上述材料反映的是不是财政？
○本质： 以国家（政府）为主体分配关系
观看视频，思考：
1）700亿的救灾基金由财政部长说了就算吗？要经 过哪些程序呢？
2）700亿的灾后重建基金从哪里来？ 3）700亿的灾后重建基金用到哪里去？
2、决算与预算 全国人民代表大会
报 告
审查批准
财政部
计划 执行 的结 果
上一年度的财政收支情况
关键时刻谁出手？
2008年5月12日14时28分，震惊世界的四川汶川特大 地震灾害，给受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙 受了巨大损失。灾区总面积约50万平方公里，造成69227 名同胞遇难、17923名同胞失踪，需要紧急转移安置受灾 群众1510万人，房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损 毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏， 直接经济损失8451亿多元，引发的崩塌、滑坡、泥石流、 堰塞湖等次生灾害举世罕见。
财政收入与支出的关系
财政收支平衡、财政盈余、财政赤字
国家收入和支出 的关系
收大于支
财政状况 财政节余
影响
财政资金未得到有效运用， 不利于经济建设和社会发展。
收小于支
财政赤字ห้องสมุดไป่ตู้
财政支出靠借债维持，有
引发通货膨胀的危险。
收等于或略大于 、略小于支
收支平衡
财政资金得到了有效运用。
700亿
5、财政的作用
据财政部门报告，截止22日14时，各级政府公投入 抗震救灾物资139.75亿元。正是拥有雄厚的资金,才使物 资调动如此顺利。
国家决算
下一年度的财政收支计划
国家预算
(是国家财政的主要环节)
700亿
3、财政收入
700亿元地震灾后恢复重建基金将从四个方面进 行筹集：
－－从中央预算稳定调节基金中调入600亿元。 －－从车辆购置税中调整安排50亿元。 －－从政府性基金预算列收列支的彩票公益金 中调整安排10亿元。 －－从国有资本经营预算调入40亿元。