入世对我国那些产业有影响:
在2001年12月10日晚间的多哈世贸组织第四届部长级会议上,我国签署了入世的所有文件,正式加入了世贸组织。
历经十五年的艰难曲折的谈判终于结出了成果。
这是我国历史中的一件大事,是我国经济发展史上的一个重要里程碑,必将大大加速我国融入经济全球化的进程,并必将影响到我国政治、经济、以至社会文化生活等的方方面面。
应该说这一影响是广泛而深远的,但也是渐进的,而且对不同行业所产生的影响,其深度和速度也有差异。
但总之,我国历史新的一幕已经拉开,机遇和挑战同时展现在大家面前。
我们首先必须了解加入世贸组织对自身所处行业的影响程度和特点有个完整全面的认识,并做到趋利避害、因势利导。
对入世给我国经济体制和各行业的影响作一全面完整的梳理和分析:
一、入世对我国政府公共行政体制的改革和完善提出迫切要求
我国各级政府的现行行政管理观念、体制、方式将面临着深刻的变革。
在贸易自由化、非歧视、拒绝关税外保护措施、公平竞争、透明度等世贸组织基本原则的规范和约束下,政府势必实行“阳光行政”和“依法行政”。
所谓“阳光行政”,目前可以健全的制度包括政务公开制度、行政复议制度、听证制度、信息查询制度和咨询制度、办事时限制度,此外,还应当推进电子政务建设,利用电脑网络平台公开政府管理信息,增强政府管理透明度。
对于“依法行政”,当前的首要任务是抓紧清理、修改或废止与WTO和政府承诺不相符合的法律法规;另一方面,要及时制定反映市场经济要求的法律法规,做到废、改、立同步进行,建立起符合WTO规则要求的法律体系。
二、入世后我国传统外贸观念和模式面临新挑战
按照世界贸易组织的规则,我们必须改变许多计划经济时代形成的外贸观念和外贸模式。
世界贸易组织规则设置的原则,是通过公平竞争和自由选择,使资源在世界范围内优化配置。
配置优化的基础是发挥各地生产的比较优势,让世界各国的消费者能够买到最便宜的商品;生产者所卖的价格至少能够补偿成本。
这里最关键的一点是如何测量各国的比较优势。
比较优势的测量完全通过价格比较。
价格低,就说明具有比较优势。
进出口如果赔钱就违反了世贸组织的基本原则。
这和计划经济时代外贸是为了创汇有根本的不同。
那时价格扭曲,赚钱不能成为外贸的原则,所以只有创汇才能成为外贸的目的。
自从我们转轨到市场经济以后,才发现有许多创汇的外贸公司亏损严重。
其实他们违反了外贸的经济学原理,这种外贸不但对我们国家不利,也损害了我们的贸易对手。
世界贸易组织对发展中国家有优待政策,他们的进口关税允许比发达国家高一些。
但是世界贸易的最终目的是货物的畅通无阻,关税要全部取消。
那时全球的资源配置可以接近最优。
这是人类大同世界理想的一部分。
而且这一理想距离现在并不太远。
欧洲共同体,北美自由贸易区都已经做到了。
东盟集团要求在2010年也实现无关税的自由贸易。
只要我们自己改革不合理的经济政策,迎头赶上,我国有能力应付世贸组织对我们的挑战。
三、入世后中国纺织业受益巨大但也不乏隐忧
纺织业一向被认为是中国入世后受益最多的行业之一。
《伦敦金融时报》近日有专文指出,世贸组织虽然能使中国纺织业大幅进口低价格的国际棉花,欧美各国也将取消对中国进口配额的限制。
我国将从乌拉圭回合签署的《纺织品和服装协议》的实施中获益,出口将获得快速增长。
估计到2005年,我国的纺织品出口将增长63.8%,而服装出口增长将提高2倍。
我国在下个世纪
将继续维持作为发展中国家最大的纺织品和服装出口国的地位。
在入世以后,我国将在2005年享受到全球市场的高出口配额,目前我国输入美国及欧盟的纺织品有严格的配额限制,此种进口措施将在3年后消失,纺织业的生产者和消费者将享有更低的生产成本和低价格商品。
入世后我国纺织业界的最大隐忧是缺乏着名品牌。
各厂商除了为争取出口市场而相互厮杀外,还要面临港商、台商及韩商的竞争。
在此情况下,出口的纺织品将暴增,但利润在以上种种因素作用下将被压缩。
入世对中国居民消费将产生将产生的影响
四、入世后我国金融、保险等服务行业所受冲击首当其冲
服务贸易领域方面,根据WTO日内瓦协议的全球金融服务贸易自由化进程的规定,各成员国应允许外国在国内建立金融服务公司,并按竞争规则运行;应允许外国公司享受同国内公司同等的市场进入权;应取消跨国界服务的限制;应允许外国资本在投资项目中所占比例超过50%。
市场的逐步开放将使中国目前还相对落后的银行、金融信息、保险、证券行业直面外资机构的竞争,短期内竞争形势的严峻可想而知。
银行业:中国入世两年后,外资银行将获准对大陆企业经营人民币的有关业务,入世五年后放宽至可对个人进行人民币业务。
入世五年后取消对外资银行的经营地区限制。
外资银行可占有资金服务方面的一半以上市场,包括企业融资、信用卡交易和现金管理等。
为因应外资银行的竞争威胁,中国已努力推动其国内银行体系扩大服务范围、与外国拟定合作协议、至股票市场上市、打消坏帐,并鼓励合并等。
证券业:中国将允许少数外资所有的合资企业,以和中国企业同样的条件进入基金管理业,进入大陆市场三年后,外资企业可以在合资企业持百分之四十九的股份。
在大陆金融投资业,证券公司是比较弱的地方,股票承受只占获利的百分之十到十五,证券经纪商的佣金和所有权的买卖才是盈利的主要部份,因此外资在财务的咨询服务或基金管理上所占的优势很小。
而且外国的基金经理人也和大陆公司加强关系,提供外国企业经营共同基金的专业知识,当做与大陆合资成立基金管理公司的第一步。
保险业:中国将允许外资企业「有效管理控制」合资的寿险保险公司,但仍限制外资持股最高只能达百分之五十。
在服务业领域,欧盟则已确保外资公司六月能在中国自由选择合资的伙伴。
中国并将在三年内逐渐废止保险业在中国大陆的地域限制,目前外国保险业者大部份被限制在上海和广州两地。
中国五年内还将允许外国保险公司进入团保、健康保险和劳保,并在两年内允许外国保险公司完全控有非寿险公司。
这将使外国保险业者更容易进入中国大陆市场,目前中国大陆保险业者占据市场的百分之九十九,中国加入世贸组织后,将面临外国保险业者的严厉挑战。
五、入世对我国钢铁行业的具体影响
1、对竞争力方面的影响
我国钢铁工业从总量上看,是供求基本平衡,传统产品过剩,高附加值产品供不应求,结构性矛盾十分突出。
现存的竞争对手主要来自日本、韩国、俄罗斯、乌克兰等国以及我国台湾省等。
与这些竞争对手相比,巨大的和增长的钢材需求是我国钢铁行业的最大优势,同时,也需要一定的保护政策才能形成市场进
入的壁垒。
从成本上看,我国的生产成本高于韩国和独联体,低于日本和美国,但日、韩企业的产品质量较高。
独联体的产品质量与国内钢铁企业相比有一定的差距,但其低廉的价格在中低档钢材市场上将对国内一些钢铁企业形成一定的威胁。
在质量方面,国内一些钢铁企业的产品质量目前还不够稳定,一些国外企业能大批量生产的高附加值、高技术含量的产品,国内钢铁企业还只能小批量地生产。
因此,国内钢铁企业应有选择地开发和生产一些适销的高附加值、高技术含量产品,来增强自身的竞争能力。
加入世贸组织后,国内钢铁市场的格局将由于激烈的竞争而出现变化。
市场化的深入将促进我国钢铁工业加快结构性调整的步伐。
同时,有利于降低引进先进技术设备的成本和先进技术转让成本;有利于减少非正常渠道钢铁产品进口对我国市场的冲击,维护钢铁市场的正常秩序;有利于充分利用国外矿产资源不足而引起的问题得到缓解;国外充足的废钢资源也可用来补充国内炼钢所需,有利于我国钢铁企业提高产品质量和经济效益。
2.对国内钢铁市场供求关系的影响
目前,我国钢材产量总体上供大于求,但对于短线产品和高附加值、高技术含量产品仍处于供求平衡和供小于求的状态。
如果进口总量得不到有效控制,国际市场的此类钢材,特别是日、韩等国以及我国台湾省都有多余的生产能力,将会大量涌入我国,与我国钢铁生产企业争夺市场,但考虑到我国钢材需求增长较快,此类产品的市场总量将不会有明显的减少,如果策略得当,仍有增长的潜力。
3.对国内钢铁企业产品研制和开发的影响
随着国外高附加值、高技术含量钢铁产品的大量流入,我国钢铁企业的研制和开发面临巨大挑战。
国外着名钢铁公司正加大对研发的投入,如浦项计划在今后几年把研发的投入增加到销售额的3%,在如此的国际形势下,我国钢铁企业的研发面临较为严峻的局面。
面对全球贸易保护主义抬头,我国应如何应对?
答:1.积极发挥宏观调控的作用,促进国内产业结构的优化升级,提高商品的技术水平,增强商品的国际市场竞争力。
2.积极融入经济全球化、推进区域经济一体化形式的合作,努力打破区域贸易壁垒,营造一个良好的国际贸易环境。
3.积极学习国际贸易知识,掌握国际贸易规则利用有效的多边贸易规则约束和抵制贸易保护主义行为。
4.坚持独立自主、平等互利的对外贸易原则,扩大内需,积极开拓国内市场,农村市场,同时进一步扩大对外开放。
5.按照国际惯例操作应对贸易保护主义,了解WTO最新规范发挥“四体联动”机制
6. 增强竞争优势提升产品附加值,了解市场需求企业“走出去”开拓新市场。