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行政处罚流程PPT幻灯片

和 机关 (10)结案 (11)执法人员作出行政处罚决定后,按相关规定归档保管
法律依据
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第三十四条 执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向 当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政 处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、 行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称, 并由执法人员签名或者盖章。
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一、行政处罚程序类型
• 简易程序 • 一般程序 • 听证程序
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三者关系
效率
一般程序
公正
简易程序
听证程序
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(一)一般程序
适用条件 除当场作出行政处罚决定的案件均适用一般程序。
法律依据
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《行政处罚法》第三十六条 除本法第三十三条规定的可以当 场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织 有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地 调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以 进行检查。
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(二)简易程序
流程
表 明 身 份
现 场 调 查
告 知 申 辩 权
复 核
作 出 处 罚 决
结 案

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简易程序
要点 (1)表明身份
(2)现场调查 (3)制作“现场检查笔录”或“询问笔录” (4)告知申辩权 (5)复核 (6)对当事人提出的事实理由和证据予以复核 (7)作出处罚决定 (8)填写“当场行政处罚决定书”,交付当事人 (9)告知当事人复议及诉讼权利,以及复议和诉讼的时限
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(一)一般程序
流程
受 理
立 案
调 查 取 证
合 议

知 不需听证

辩 权
需 听 证
作 出 处 罚 决 定
听 证






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(一)一般程序
阶段划分 1、立案阶段 2、调查取证阶段 3、审查决定阶段 4、送达执行阶段 5、结案归档阶段
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1、立案阶段
主要任务 (1)判断本部门是否有权限; (2)判断是否有管辖权;
行政处罚 流程
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引言
在我国,由于法律传统的影响,普遍存在着“重实体、轻程序” 的倾向,在某些地区的行政处罚执法活动中仍有只要处罚的的确是 违法行为,则无论执法的程序是否符合法律规定的现象。但是随着 社会的不断进步,整个社会对行政机关提出“建立行政执法秩序, 追求行政执法公正”的更高要求。行政处罚法、行政诉讼法以及国 家赔偿法等一系列法律法规的出台和完善也体现出司法对行政执法 程序的严格要求。因此行政机关只有充分地了解、准确地把握行政 程序法律规范,并且在行政执法过程严格遵守,才能使我们的行政 执法既保证行政机关有效实施行政管理 ,同时又能够保护当事人的 合法权益,从而实现转变政府职能、规范行政权力、提高行政效能、 增强政府执行力和公信力的要求。这对于推动政府职能转变和行政 管理行为法治化,实现建设法治政府的宏大目标,具有重大的现实 意义和深远的政治影响。
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3、审查决定阶段
工作要点 (1)合议,提出具体处罚意见,制作案件调查 终结报告; (2)向当事人告知行政处罚的事实、理由、法 律依据和所享有的权利; (3)听取当事人陈述和申辩; (4)作出行政处罚决定书(重大复杂案件集体 讨论决定)。
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4、送达执行阶段
主要任务 (1)向当事人送达行政处罚决定书; (2)保证当事人在本阶段的合法权益; (3)执行 ;
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5、结案归档阶段
工作要点 (1)制作结案报告 (2)将案件材料按照相关档案管理规定归档保存
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(二)简易程序
适用条件
(1)事实清楚; (2)有法律依据; (3)使用较轻处罚。
法律依据
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ห้องสมุดไป่ตู้
《行政处罚法》第三十三条 违法事实确凿并有法定依据, 对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下 罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当 事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规 定履行行政处罚决定。
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1、立案阶段
工作要点 (1)对案件进行初步核实后,确认有违法事实,且需 给予行政处罚; (2)确定本机关有权限及管辖权; (3)制作案例受理记录和立案报告; (4)报负责人审查批准,确定2名以上具体承办人员.
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2、调查取证阶段
主要任务 (1)具体行政行为所认定的事实有确凿的、合 法有效的证据予以证明。 (2)调查取证程序符合法律规定。
(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出; (二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点; (三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行; (四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与 本案有直接利害关系的,有权申请回避; (五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理; (六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建 议;当事人进行申辩和质证; (七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关 规定执行。
执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机 关备案。
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听证程序
适用条件 行政机关作出 责令停产停业、 吊销许可证或者执照、 较大数额罚款 等行政处罚决定适用听证程序
法律依据
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听证程序
《行政处罚法》第四十二条
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政 处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的, 行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以 下程序组织:
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4、送达执行阶段
工作要点 (1)向当事人有效送达行政处罚决定书,取得送达 回执; (2)告知当事人复议和诉讼的权利、时限及机关; (3)执法人员不得自行收缴罚款,应出具财政部门 统一制作的罚款收据,当事人在法定期限内不 履行的,可每日加处罚款额3%,并申请强制执 行。
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5、结案归档阶段
主要任务 将行政处罚案件依法归档保存
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2、调查取证阶段
工作要点 (1)由2名以上执法人员参加调查取证; (2)出示有关证件; (3)严格按照法定程序收集证据; (4)全面充分收集证据,足以证明违法行为事实; (5)制作各种笔录等法律文书; (6)写案件调查报告。
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3、审查决定阶段
主要任务 (1)在核实案件证据的基础上正确适用相关法律; (2)向当事人告知行政处罚的事实、理由、法律依 据和所享有的权利; (3)听取当事人陈述和申辩。
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