大兴安岭地区行署办公室关于印发大兴安岭地区地直行政事
业单位国有资产管理办法的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发文字号】大署办[2011]71号
【发布部门】大兴安岭地区行政公署
【发布日期】2011.09.02
【实施日期】2011.10.02
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
大兴安岭地区行署办公室关于印发大兴安岭地区地直行政事业单位国有资产管理办法的
通知
（大署办〔2011〕71号）
地直各单位：
《大兴安岭地区地直行政事业单位国有资产管理办法》已经行署同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年九月二日大兴安岭地区地直行政事业单位国有资产管理办法
第一章总则
第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，促进各项事业健康发展，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《黑龙江省行政事业单位国有资产经营使用管理办法》（黑龙江省人民政府令第10号）和《黑龙江省省级行政事业单位国有资产处置审批办法》有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于地直行政事业单位（以下简称各单位）的国有资产管理行为。

第三条本办法所称的国有资产，是指由各单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条国有资产管理的主要任务是：
（一）建立和健全各项规章制度。

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用。

（三）保障国有资产的安全和完整。

第五条国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第六条国有资产管理活动，应当遵循以下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合。

（二）资产管理与财务管理相结合。

（三）实物管理与价值管理相结合。

第七条国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及职责
第八条财政部门是负责全区国有资产管理的职能部门，对国有资产实行综合管理。

其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策。

（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查。

（三）负责国有资产配置、处置、对外投资、出租、出借、产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作。

（四）负责国有资产收益的监督、管理。

（五）负责本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查。

第九条各单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。

其主要职责是：（一）根据国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施。

（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作。

（三）负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整。

（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续。

（五）接受国有资产管理部门的指导和监督，报告本单位国有资产管理情况。

第十条国有资产管理部门根据工作需要，可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。

有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作，向国有资产部门负责，并报告工作的完成情况。

第十一条各单位应当明确国有资产管理责任人、经办人，加强国有资产管理工作。

第十二条各单位负责人离任前必须向国有资产管理部门递交任期内国有资产管理责任清单。

经国有资产管理部门同意后方可离任。

单位内部各部门负责人离任时，必须做好国有资产使用责任交接手续，此项工作由单位资产管理小组监督执行。

第三章资产配置
第十三条国有资产配置应当遵循以下原则：
（一）严格执行法律、法规和有关规章制度。

（二）保障正常履行职能，促进各项事业发展。

（三）科学合理，优化资产结构。

（四）勤俭节约，从严控制。

第十四条各单位国有资产配置应当符合以下条件：
（一）机构设立或者变更。

（二）新增内设机构和人员编制。

（三）增加工作职能和任务。

（四）现有资产按规定进行处置后需更新配备。

（五）其他应当配备资产的情况。

第十五条对有规定配备标准的资产，应当按照标准进行配备；对没有规定配备标准的资产，应当从实际需要出发，从严控制，合理配备。

国有资产管理部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。

第十六条各单位配置资产，按下列程序进行：
（一）各单位资产管理部门会同财务部门审核本单位资产存量，提出拟配置资产的品目、数量、相关技术要求，测算所需资金额度，明确资金来源，提出资产配置申请，经单位负责人审查同意后，报资产管理部门审批。

（二）资产管理部门依据固定资产配置标准、单位固定资产购置申请，单位上年度固定资产决算以及单位年度产权登记资料等，对单位资产存量情况进行核实，据实提出配
置批复意见。

（三）各单位依据资产管理部门批复意见，向财政部门业务科室申请采购资金。

同时可以将资产配置项目列入单位年度部门预算。

对没有国有资产管理部门批复意见的资产购置计划不准纳入部门预算，也不得列入单位正常经费支出。

（四）各单位购建属于政府采购范围的资产，应当依法实施政府采购。

资产采购不需政府采购的，单位内部组织采购，合同订立、验收、付款及账务处理等。

第十七条经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。