生、 体育等公共事业 ， 为社会 公众 生活和参与社会经济 、 政治、 文化活动提供保障和创造条件 。最早提到“ 公共 服务 ” 概念 的 是瑞 典经 济学家威克 塞尔 。他在 １ ８ ９ ６年 的《 财政理论 研究 》 中将边 际成本 定价等设计应 用于公 用事业 服务 、 带有垄 断性 的寡 头产品等 ， 以此 开创 了“ 纯公 共物 品理论” 。当前我 国政 府对 公共服务的重视程度逐 渐提升 ， 党 的十八 大报告 中指 出 要建设服务型政府 ， 提高政府 公共服 务能 力。作为公 共服 务 的具 体内容之一 ， 公 共体育服 务将 面临新 的发展要 求 。公共 体 育服务 是个 系统工程 ， 分为基 本公共体 育服 务和非基 本公 共体育服务 ， 包括 ： 体育活动体系 、 体育组织 体系 、 体育场地设 施体 系 、 体育信息体 系、 体育指导体系 、 体育 资金体 系 、 体育政 策法 规体 系 、 体育监督 反馈体 系 、 体育绩效评价体 系等 。政府 购买公共体育服务指政府 为 了履行 服务 社会公众 的职责 ， 通 过政府 财政向各类社会体 育服务机 构支付 费用 ， 用 以购买其 以契约方式提供的 、 由政 府界 定种类 和品质 的全部 或部分体 育公 共产品和服务 ， 是一种“ 政府 出资 、 定 向购 买 、 契约管 理 、 评估 兑现” 的体育公共服务 的供给方式 。
２ ０ １ ３年 ３月
湖
北
体
育
科
技
Ｍ ａｒ ． ２０１ ３
第３ ２卷
第３ 期
Ｈｕ ｂ ｅ ｉ Ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ ｓ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ
Ｖｏ ｌ Ｊ ３ ２ Ｎｏ ． ３
政 府购买公共体 育服务现状研究
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刘 洵
ＬＩ Ｕ Ｘｕ ｎ
摘 要： 通过文献资料 、 问卷调查 、 数据分析等 方法对 政府购买 公共体 育服务 展开探讨 。首先 ， 简述 了
政府购买公共体育服务的背景 ， 明确了政府购买公共体育 的作 用 ； 其次， 通过对 湖北省体 育局组织 开展 的公 共体育服务问卷调查的分析 ， 进一 步明确政府 购买公共体 育服务 的现状及 存在 问题 ； 最后 ， 在 分析
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公共 服务， 指 提 供 公 共 产 品和 服 务 ， 包 括 加 强 城 乡 公 共 设 施 建设 ， 发展社会就业 、 社会 保障服 务和教 育 、 科技、 文化 、 卫
１ 研 究 背 景
２ ０ ０ ８ 年北京 奥运会后 ， 我国的《 全民健身计划 》 实施 步伐 加快 ， 经常参与体育健身的人数快速增长 ， 群众对公共体育服 务 的需求也 随之增 长 。由于体 育活动参 与人群 的收入水 平 、 消费能力和偏好各不相 同 ， 所以群众 的公共体 育需求 形式 多 样， 层次分 明。为 了满足庞大体育消费群体的需求 ， 诸多体 育 服 务场所 如雨后 春笋般在 全国 出现。然 而 ， 这 些场所 多以盈 利 为 目的 ， 不同项 目， 收费差异很 大 。大众参 与度较高 的体育 项 目（ 比如羽毛球 、 篮球等 ） 更是供不应求 ， 部 分供需矛盾 比较 突 出， 仅仅依靠单一的市 场供给难 以充分 满足群众 的体育健 身需求 。《 国家基本公共服务体系“ 十二 五” 规划 》 中也 明确 提 出要 为城 乡居 民参加 全 民健 身活动 提供免 费健身指 导服务 。 因此 ， 各级政府亟需整合资源 ， 通过政府 购买增加公共体育 服 务供给 。
现状 的 基 础 上 ， 提 出与 政 府 购 买 公 共 体 育 服 务 相 关 的建 议 。
关键词中图分类号 ： Ｇ８ ０ 一 （ ） ５ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ １ ） ３ — ９ ８ ３ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ 一 （ ） ２ （ ） ７ — ０ ３