该活动包括标准的制定、实施和对标准实施的 监督。在标准的制定方面，包括制定标准编制 计划下达、编制、审批发布和出版印刷四个环 节。在组织实施方面，包括标准的执行、宣传、 培训、管理、解释、调研、意见反馈等工作。 在标准实施的监督方面，主要依据有关法律法 规，对参与工程建设活动的各方主体实施标准 的情况进行指导和监督。
工程建设标准化管理机构
国家建设行 政主管部门
标准化专业 团体
国家有关行 政主管部门
省级建设行 政主管部门
行业标准化 团体
行业协会、 学会
地方标准化 团体
建设部工 业建设领 域标准规 范协调委
员会
地市建设行 政主管部门
县区建设行 政主管部门
直接 间接
国家建设行政主管部门的职责
1. 组织贯彻国家有关标准化和工程建设法律、法
标准的定义
●由有关各方根据科学技术成就与先进经验，共同合作起草、 一致或基本上同意的技术规范或其他公开文件，其目的 在于促进最佳的公众利益，并由标准化团体批准。 (ISO)
●为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共 同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。 该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准，以科学、 技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效 益为目的。( 标准化和有关领域的通用术语GB3935.1)
规和方针、政策，并制定工程建设标准化的规
2. 3. 4.
章制组指制定织导度工 制全；程 定国建 工工设 程程标建建准设设化国标工家准作标化规准承范工准划；担的作体和建工，系计立程协的划科建调责；学 设任和规 标处理工
程建设标准化工作中的有关问题；
5. 组织实施标准；
6. 对标准的实施进行监督检查；
7. 负责工程建设行业标准和地方标准的备案；
组成：协调委员会由煤炭、电力、冶金、机械、纺织、电 子、石油、石化、化工、有色、建材、林业、医药、国防 科工委等行业协会（部门）有关工程建设标准化管理机构 的委员
构架：协调委员会、协调委员会办公室、技术管理委员会
工程建设标准化的法规体系
标准化法 标准化法实施条例
有关工程建设的法律 有关工程建设的行政法规
益和环境效益。使用标准的有效性、实施标准 的全面性、执行标准的准确性
工程建设标准的表现形式
标准、规范、规程是工程建设标准的三种 表现形式，习惯上统称为标准。只有针对具体 对象才加以区别。
针对术语、符号、计量单位、制图等基础 性要求时，一般采用“标准”；
针对工程勘察、规划、设计、施工、验收 等通用性要求时，通常采用“规范” ；
国际标准(ISO/IEC/ITU)
区域标准(欧CEN/太PASC)
国外标准（ASTM/NFPA/BS）
国家标准
强制性标准
行业标准
推荐性标准
地方标准
企业标准
标准强制性条文
全文强制标准
工程建设标准体系
工程建设标准之间存在着客观的内在联系，它 们相互依存、相互制约、相互补充和衔接，构 成一个科学的有机整体，这就是工程建设标准 的体系。与工程建设某一专业有关的标准，可 以构成该专业的工程建设标准体系。与某一工 程建设行业有关的标准，可以构成该行业的工 程建设标准体系。以实现全国工程建设标准化 为目的的所有工程建设标准，可以形成全国工 程建设标准体系。建立和完善工程建设标准体 系以达到工程建设标准结构优化、数量合理、 全面覆盖、减少重复和矛盾，做到以最小的资 源投入获得最大的标准化效果的目的。
纪要印发参编部门和单 位，并报国务院工程建 设行政主管部门备案
制定工作大纲。内容包括：主要章节目录、本 标准的编制原则、需要调查研究的主要问题、 工作进度计划及编制组成员的分工等。
召开编制组成立会。宣布编制组成员、学习有 关标准化的文件、讨论工作大纲、形成会议纪 要等。
征求意见阶段的工作
主编单位对 内容负责， 主编部门进 行审核
开展调研、测试验证或专题论证会。编制组根据工 作大纲安排开展。专题会议邀请有代表性和有经验 的专家参加，并形成会议纪要。
编写征求意见稿。编制组内取得一致意见，一般情 况下，编写征求意见稿的同时，编写相应的条文说 明。
征求意见。征求意见稿按规定公开印发，征求意见 的范围应当具有广泛的代表性、征求意见的期限一
复印与寄送：
1、乙方填写完成后，先用A3纸双面复印，一 式六份，再由乙方（及丙方）单位负责人签字 并加盖单位公章。（按财政部要求，不受理装 订的合同）。
2、寄送住房和城乡建设部标准定额司标准规 范处（地址：北京三里河路9号，邮编： 100835）。
3、联系人：赵霞，电话：010-58933043。
主编单位 编制组
计划、指导、批准、 发布、出版
计划申报、协调指 导、审查报批
组织实施、协调领 导、对外发文
调研、论证、草拟、 协调、修改
标准的制定程序
计划立项 合同签订和决算 准备 征求意见 送审 批准发布 备案 出版发行 复审修订
标准出版由标 准批准部门负 责，在指定的 出版社出版
针对具体操作、工艺、施工流程等专用性 要求时，一般采用“规程”。
国家标准只采用标准、规范两种表现形式
二、工程建设标准化管理体制机制
●管理体制 ●管理机构 ●法规制度
管理体制
综合管理、分工负责 住房和城乡建设部履行全国工程建设标准 化工作的综合管理职能。 国务院各有关部门履行本行业工程建设标 准化工作的管理职能。 各地建设行政主管部门履行本行政区域工 程建设标准化工作的管理职能。 本行业和本行政区域内也实行统分结合的 管理体制。
决算事项
决算表填交时间节点
经费用完 按财政部要求例行决算工作 报批（有结余的经费应退回国库，调整再
用）
填表要求
准确填报（只针对国家补助经费，不完整， 分项总和不等于合计）
盖单位公章（不是财务章）
准备阶段的工作
筹建编制组。
主主项编编目部单负门位责或主根人编据根部计据门划计委 托商主参编划编单要单位求主位草持确拟召定开编， 有编关制部组制门成组、员单参成位加员领，导会和议
工程建设标准化管理
住房和城乡建设部标准定额司 梁锋
2009.06.11
一、概述 二、工程建设标准化管理体制机制 三、工程建设标准制定和日常管理 四、工程建设标准信息化管理
一、概述
标准定义 标准化定义 标准分类 工程建设标准体系 标准化管理分工 标准化管理的任务 工程建设标准的表现形式
合同事项
合同格式文本,条款不得修改 严格按合同填写说明进行填写
“受款单位名称”应与乙方的银行户名相同。 “开户银行”应填写全称，如：“**省**市**
银行**分理处（分行等）”。 “账号”应填写完整，不得省略。 “受款单位名称”、“开户银行”、“账号”
填写应清晰整洁，并应认真核对，以免经费不 能到账。
●工程建设标准—在工程建设范围内，对建设活动或其结果 规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。
工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳 秩序，对各类建设工程的勘察、规划、设计、 施工、验收、运行、管理、维护、加固、拆除 等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共 同的、重复使用的技术依据和准则，它经协商 一致并由公认机构审查批准，以科学技术和实 践经验的综合成果为基础，以保证工程建设的 安全、质量、环境和公众利益为核心，以促进 最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效 率为目的。
工程建设标准体系（××部分）以及综合标准体 系框图示意
×× ××
专业1基础标准 专业1通用标准 专业1专用标准
部
分
专业2基础标准
综
合 标
专业2通用标准
准
专业2专用标准
专业n基础标准 专业n通用标准 专业n专用标准
××全文强制标准
部
分 综
××全文强制标准
合
标
准
××全文强制标准
标准化管理的分工
国务院标准化行政主管部门负责全国标准化的综 合管理，五个大的领域分工管理：
4. 组织本部门、本行业实施标准； 5. 对标准的实施进行监督检查； 6. 参与或组织有关的国际间标准化活动。
住房和城乡建设部工业建设领域 标准规范协调委员会
协调委员会是受住房和城乡建设部委托，协助住房和城乡 建设部标准定额司推进工业建设领域工程建设标准化的非 常设工作机构。
其工作职责是：指导工业建设领域的行业标准化工作，协 调工业建设领域标准规范制订、修订项目计划和标准规范 编制工作的重大问题，推动工业建设领域标准规范工作实 现科学管理，完成住房和城乡建设部交办的其他事项。
1、工、农业产品标准化，由国务院标准化行 政主管部门直接负责；
2、工程建设标准化，由国务院建设行政主管 部门分工负责；
3、环境保护标准化，由国务院环境保护行政 主管部门分工负责；
4、医药、食品卫生标准化，由国务院卫生行 政主管部门分工负责；
5、军工标准化，由中央军委的标准化主管部 门统一负责。
标准化管理的任务
般为两个月。必要时，对其中的重要问题，可以采 取走访或召开专题会议的形式征求意见。
送审阶段的工作
意见处理。将收集到的 提出处理的意见。
意见，相立审题对见会逐应领关有查的议当导标争，问条审审文送代主制条节标及问进小准议对题要过文能准对题表查查审审归行组代并重，内程等减对标和应会意查稿形表大研纳充或表不要应容及重排比准需部成！问、议见意的：主点分、的要分专能或当。开门整意对题测任要内析标评进讨家取有提会专概、见评代见有进试理务工容、准价行题论组得争出议表况强、价处争行验的作确与实、的会和一议倾可，、，理议补证、制对、来、定国施存主议协专致的向以共汇的充或并源强依外效在要主性标审商家意问性成同总重调召、制据相益主工；、要条准查编性、关以要作
8. 参与或组织有关的国际间标准化活动。
国家有关行政主管部门的职责