包括
以下
5．旅游资源
六个
方面
6．旅游规划的审批部门
(二)各主体间利益平衡与协调的途径
第1章
虽然规划中涉 及的利益群较 多，关系较为 复杂，但是只 要进行了及时 的沟通，应该 能够获得较为 理想的效果
1．召开座谈会 2．聘请专业顾问小组 3．聘请规划领导小组 4．实行区域公投制度 5．进行市场统计调查
一般来说，旅游开发按照以下步骤进行
第1章
旅游资源的调查 旅游资源的评估 制定旅游规划 具体实施计划
旅游资源的 优势、劣势
和潜力
自然条件 第1章
可进入性条件
旅游资源的评估
客源市场条件 基础设施条件
制定旅游规划
服务设施条件
投资条件 经济（Economics） 环境（Environment） 富裕（Enrichment）
二、旅游开发的内容
(一)旅游资源的开发利用
内
(二)旅游地的交通安排
容
(三)旅游辅助设施的建设
(四)旅游市场的开拓
三、旅游开发的原则
个 性 化 原 则
第1章
(1)优先开发那些地理位置优越的旅游资源； (2)充分利用现有资源，提高它的利用率； (3)密切关注供求关系，循序渐进地开发。
四、旅游开发的步骤
第1章
三、旅游系统的结构
第1章
从不同的角度来看，旅游系统具有多样化的结构特 征，这里主要从旅游系统的组织结构、经济结构、 空间结构和层次结构上来进行介绍。
(一) 旅游系统的组织结构 （二）旅游系统的经济结构
(三) 旅游系统的空间结构 (四）旅游系统的层次结构
第二节 旅游规划概述
第1章
一、旅游规划的概念
本书将旅游规划定义为：在旅游系统发
展现状调查评价的基础上，结合社会、经济 和文化的发展趋势以及旅游系统的发展规律， 以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅 游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和 实施的动态过程。
二、旅游规划的功能
第1章
(一) 在市场中合理配置旅游资源
四
(二) 制定区域旅游发展的战略目标15．规划图件来自(二) 旅游规划的成果形式
规划文本 规划图件
六、旅游规划的编制步骤
(一)旅游规划的可行性研究 (二)编制旅游规划项目任务书 (三)签订规划合同书 (四)组建规划编制专家组 (五)制定工作计划 (六)进行室内资料准备与分析 (七)室外实地考察调研 (八)编制旅游规划初稿、中稿和终稿 (九)组织专家评审和鉴定规划 (十)组织规划的实施与修订
大
功
能 (三) 落实区域相关部门的协作
(四) 保障区域旅游可持续发展
三、旅游规划的分类
第1章
(一)按旅游规划的时空二维尺度分类
1．空间尺度分类
国际协调规划 国家全面规划 区域综合规划 旅游地或旅游景点综合规划
2．时间尺度分类
短期规划(1—2年) 中期规划(3—6年)
长期规划(10—15年)。
(二)按旅游规划的内容分类 旅游综合规划
首先，旅游产业在要素构成上内容广泛。 其次，旅游产业在运作过程中涉及诸多 关系 此外，旅游产业的发展也具有较为明确 的相关目标导向，既满足旅游者需求， 同时又促进区域的发展。
二、旅游系统的概念
这里将旅游系统界定为： 由旅游客源市场子系统、 旅游目的地吸引力子系统、 旅游企业子系统以及旅游 支撑与保障子系统等4个 部分组成，具有特定的结 构、功能和目标的综合体。
第一章
旅游规划与开发的概念体系
Concept system of Tourism planning and exploiting
第1章
学习目标： 掌握旅游系统的概念及其结构 掌握旅游规划的功能 了解旅游规划中的利益相关者 掌握旅游规划的内容和步骤 掌握旅游开发的概念和步骤
第一节 旅游系统
第1章
一、旅游业的系统化特征
旅游专题规划
(三)按规划的深度要求分类
1．旅游发展总体规划 2．控制性详细规划
3．修建性详细规划
(四)按规划的权威等级分类 上级规划和下级规划
四、旅游规划的利益相关者
(一)旅游规划的利益相关者解析
第1章
1．旅游投资方
旅游
规划
2．区域旅游的管理方
涉及
的利 益相
3．旅游开发区域所在的社区
关者 主要
4．旅游者
五、旅游规划的内容和成果形式
(一)旅游规划的内容(15项）
第1章
1．规划范围
2．规划依据和原则
3．当地的自然社会状况
4．区域旅游竞争合
作的状况
5．区域旅游发展战略
6．旅游资源状况分
析和评价
7．客源市场分析
8．旅游项目创意
9．旅游环境保护
10．交通规划
11．绿化规划
12．服务项目规划
13．基础设施与保障体系规划 14．效益分析
交流（Exchange）
具体实施计划
第1章
1.开发目标 2.项目模式 3.建筑规划 4.财务管理 5.项目设计 6.投标及施工 7.反馈及评估
第1章
复习思考题
简要分析旅游系统的构成要素及其结构。 说明旅游规划成果的构成内容。 简要说明，旅游规划包括哪些步骤? 试举例说明旅游规划权威等级的相对性。 结合实际谈谈旅游规划有哪些相关利益者，
从系统的角度看，旅游规划的实施与修订是紧
随制定工作并在其后与之相互交叉的。也就是说，
两者之间实际上形成了一个“制定一实施一反馈一 再制定一再实施一再反馈”的动态系统。
第三节 旅游开发概述
第1章
一、旅游开发的概念
旅游开发一般是指为发挥、提升旅游资源对游 客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现 实的经济效益，并使旅游活动得以实现的技术经济 行为。
第1章
规划编制完成后，还要上报当地政府、旅 游主管部门及国家旅游局批准实施。实施阶段 是规划真正产生效益及相关利益方对规划内容 开展持续性评价的阶段。它不是规划的结束， 而是另一个新的起点。
第1章
1、旅游规划的实施管理机制 (1)管理协同机制 (2)技术推动机制 (3)政策引导机制 (4)经济调控机制 2、旅游规划的实施与修订系统
如何协调好他们之间的利益冲突?