权力清单梳理自查报告
根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省推行各级政府部门权力清单制度工作方案〉的通知》(云办发〔2016〕13号)和《**市人民政府行政审批制度改革办公室关于开展市直部门权力清单和责任清单制定工作的通知》(普审改办〔2016〕1号)要求,我局认真开展了权力清单梳理工作,现将自查情况报告如下:
一、行政职权梳理情况
我局按照权力清单制度工作方案的相关要求,认真开展相关职权梳理工作。
及时建立由市局政治部牵头,法制科、刑侦支队、治安支队、警务督察支队等职能部门配合的工作机制,按照职权法定、权责一致、相对集中原则,对我局实际开展和可能涉及的行政职权从职权名称、设定依据、实施方案、罪责依据、监督方式、救济途径方面进行了逐一梳理,并提出了相关处理意见。
梳理工作中,我们采取分散梳理和集中梳理两种方式进行。
分散梳理就是要求各业务职能部门将日常工作中所涉及到的行政职权和可能涉及的行政职权自行清理,按照权力清单格式填写后交由省局法制处汇总整理;集中梳理就是由市局法制科牵头,组织相关业务职能部门一道,结合汇总整理后的权利清单,对照我局开展行政工作中涉及和可能涉及到的法律、法规、规章,逐项对照检查,
查找可能遗漏的项目、提出工作中存在的问题和解决方案。
集中梳理后由市局法制科将梳理的最终情况按照权力清单表格模式进行统一,并报分管局领导审批后报送市林业局权力清单工作领导小组。
通过梳理,清理出我局涉及的行政职权共有三大类104项,分别是:行政处罚89项、行政强制11项、行政检查4项。
二、履职情况分析
在梳理职权的过程中,我们始终贯彻云南省人民政府下发的《关于云南省林业部门相对集中林业行政处罚权工作方案的批复》(云政复〔2016〕69号)精神,认真执行以森林公安为主相对集中行使林业行政处罚权的工作要求,对实际工作中的各项行政职权和对应的行政责任进行了认真分析,逐项整理,没有发现存在职责交叉、分散的情况,我们认为,以森林公安为主相对集中行使林业行政处罚权是林业部门内部工作机制的创新和优化,是对林业行政执法工作的充实和加强,是适应经济社会发展需要和深化行政执法体制改革精神的具体体现。
同时在梳理过程中我们也发现,森林公安机关打击违法犯罪行为,除接受群众举报控告等方式外,工作中主动开展监督检查也是发现违法犯罪线索的主要方式之一,但目前我森林公安机关行政检查职权的明确存在一定程度的模糊。
为使我们在工作中能够顺利开展相应的林业行政处罚职能,根据《中华人民共和国人民警察法》第九
条、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十八条、《森林防火条例》第二十四条、《中华人民共和国野生植物保护条例》第十七、十九条等规定,我们认为应当明确森林公安机关行使与履行林业行政处罚职能相应的监督检查权。
三、职权清理处理意见
根据我局行政职权梳理情况和履职情况分析,我局涉及的行政处罚89项、行政强制11项、行政检查4项行政职能,是符合我市林业行政执法工作实际的,也是适应经济社会发展需要和深化行政执法体制改革精神的,因此,我们认为以上行政职权均应保留。
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