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1.3现代国家的结构形式
中华人民共和国
美利坚合众国
摩洛哥王国
大不列颠及北爱尔兰联合王国
德意志联邦共和国
俄罗斯联邦共和国
不同国家名称也不尽相同，如有的叫共和国，有的叫王国，还有 的叫联邦，你知道为什么吗？你能根据这些国家的名称判断这些 国家的政体吗？可以判断中央政府和地方政府之间的关系吗？
纵
对外关系
权力来源
地方权力来源于中央政府或宪法的 授予 公民只有一种国籍
公民国籍
联邦公民同时也是联邦成员国公 民
1、美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规 定人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处 罚。 2、加州安大略市一条订于1930年的法律条 文这样规定：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣 叫，否则主人将吃官司或被罚款。”加利福尼亚 和俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定， 如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也 属非法行为！
2：我国采取单一制国家结构形式的原因什么？采取这种结 构形式有什么益处？
A.影响国家结构形式的因素
阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用 的结果 人口、领土、和主权始终是国家存 在和发展的基本条件。
我国采取单一制国家结构形式的原因
现行宪法规定：“我国是各族人民共同缔造的统一的多 民族国家。” 历史原因： 我国一直是统一的多民族的中央集权制国家。尽 管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。
根据国家权力集中和分配程度不同
Text
复 合 制
联邦制
邦联制
大不列颠及北爱尔兰联合王国 英国是单一制还是联邦制？
英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。 1999年， 苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府 ， 这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。 此后苏格兰 议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，外交、国 防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍 由中央政府控制。
反对分裂国家 行为
单一制和联邦制的区别（重点）
区 别
国家机构 法律体系
单
一
制
联
邦
制
全国只有一个中央政府 全国只有一部法律体系和一个立法 机关 主权完整，外交权统一
除联邦政府外，各组成部分也有 自己的政权组织 除联邦最高宪法和立法机关外， 各组成部分也有自己的法律体系 和立法机关 联邦是国际交往的主体，但有的 联邦制国家允许其成员国有某些 外交权。 各政治实体本身所固有的
（3）复合制的分类
A联邦制：
联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的 。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。 ThemeGallery is a 联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体。 Design Digital Content & 加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的 Contents mall developed 范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪 by Guild Design Inc. 法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力 让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。 例如：美国，俄罗斯等
特点是地方政府在政治、经济、军 事等方面没有独立性,必须严格服从 中央政府的命令.一切受控于中央。 例：古代中国，现代法国
57% B地方分权：在中央政权统一领导下，按照全国统
一的法律，地方居民自主地组织地方 公共机关，自主地处理本地区事务。 例：英国
常看国际新闻，就会觉得美国政府实在很霸道，尤其是 美国总统，不是对这个国家指手划脚，就是嚷嚷着要制裁 那个国家，甚至还经常威胁着进攻其他国家。如此看来， 美国总统是世界上最有权力的人。可实际上，他有时却连 自己的州长都管不了，联邦政府也经常管不了州政府。州 长和总统对着干.地方政府与中央政府对着干，这对我们来 说真是闻所未闻。但是在美国，州政府与联邦政府对着干， 则是屡见不鲜。
国家 结构 形式
中 央国 家机关 省级 国家机关
县级国家机关
乡镇级国家机关
横
国家政权 组织形式
立法 机关
行政 机关
司法 机关一、民族Βιβλιοθήκη 国家（1）国家结构形式的含义
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是指国家的整体与部分、 中央与地方之间相互关 系的构成模式。
国 家 结 构 形 式
单 一 制
Tt
中央集权型单一制国家
地方分权型 单一制国家 Text
思考：为什么美国的各州法律可以 不同？中国为什么没有这种情况？
2．联邦制（复合制）
（1）组成单位： 是享有相对主权的完整政治实体。 即是由若干个成员单位（共和国、州、邦）
联合组成的统一国家。 （2）特点：“双重” A两套宪法 B两套立法机关
作为联邦组成单位的各政治实体， C两套行政机关 D两套司法系统 享有比较充分的管理自身事务的权力 E公民有两个国籍 从权力划分看:由联邦宪法作出具体规定，各自在自己 的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互 间不得任意干涉
民族原因：我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民 族关系决定了在我国的具体条件下，只能采取单一制国家结 构形式，而不宜采取联邦制，民族分离对社会发展是极其有 害的。
益处:
维护民族 的团结 增强全体人民的 凝聚力和向心力 反对任何外来 势力的入侵或 占领
B.维护国家统一
维护国家领土 和主权的完整
B邦联制：
邦联是指由两个以上的完全主权的国家为维持它们对内对外独立的目 的，根据它们之间共同缔结的国际条约建立的国家联合体，其存在以 联邦国家的宪法为根据。英联邦，独立国家联合体，非洲联盟，东南 亚国家联盟、欧盟等均属于此范畴。
香港回归交接仪式
澳门回归交接仪式
探究和共享
香港澳门回归后，我国开始实行“一国两制”的方针政策， 这种政策有没有从本质上改变我国单一制国家结构形式这 一本质？为什么？ 我国是由若干行政区域组成的 单一主权国家。 一国两制并没有从根本上 全国只有一部现行宪法； 改变我国是单一制这种结构 只有一个最高国家权力机关 形式，实行“一国两制” 后， ——全国人民代表大会； 中央仍享有最高权力。香港、 只有一个中央人民政府 澳门地区置于中央政权的统 ——国务院； 一领导下，并非是享有相对 各省、自治区、直辖市、 主权的完整政治实体。因此， 特别行政区都是地方行政区域， 我国仍是单一制国家。 其所设立的地方政权，在中央政 权的统一领导下行使其职权。
因此，英国仍然是单一制国家结构形式。
1．单一制
（2）特
（1）组成单位 ：是按地域划分的普通行政区域或自治区域 征：“单一”A一个中央政府 B一部法律体系
Service
C一个立法机关
D公民只有一种国籍
Market
中央政府享有最高权力，地方要服从中央 统一领导，依法行使职权
（3）单一制的分类
A中央集权： 中央集权是相对与地方分权而言,其