福利国家型
丹麦 芬兰 挪威
养老保险制 度模式
社会保险型
日本 前苏联
德国 法国
国家保险型 个人储蓄型
经改前中国
新加坡 智利
覆盖在业雇员，企业和个人缴费，工资高缴费多待遇好 实行“完全累计“制，有专业机构负责基金保值增 值
以上四种制度模式划分较为粗略，任何归类都不能将实际情况的特殊性和多样性概括进去。 如被归类为福利国家型的瑞典，既发放 “普遍年金”（国民基本年金）也同时存在需要缴费的“收入关联养老金”（国民补充年金） 及中国实行的“社会统筹与个人账户相结合”养老模式，同时存在统筹账户的“现收现付”和个人账户的‘完全累积“
条件
经费
经费来源
企业负责，政府担保，个人不缴费
待遇
领取条件
到达退休年龄、工龄满10年
保险待遇
养老金与工资工龄挂钩
04
PART 04
第四节
中国养老保险制度
※ 企业职工养老保险制度 ※ 国家机关和事业单位养老保险 ※ 城镇居民社会养老保险
中国养老保险制度
3.4.1
基本养老保险
中国现行社会养老保障 制度包括：城镇养老保 障和农村养老保障
管理服务 社会化
养老保险概述
论：
如何实现这些原则？养老保险需要政府干预吗？
养老保险简史
3.1.2
亚洲24国
拉丁美洲及加勒比地 区34国 阿拉伯国家14个
现代意义上的养老保险制度，或 员工退休制度，是工业社会的产 物。欧洲是工业革命的发源地， 现代养老保险也起源于欧洲，最 初是行业的养老金发放。 1889年德国俾斯麦政府颁布的 《老年、残疾、死亡保险法》被 普遍认为是世界上养老保险制度 正式建立的标志，德国是建立现 代养老保险制度的第一个国家。 美国社会保障署《全球社会保障2002》一书中，共收集了173个 国家的数据
第二节
养老保险制度与内容
※ 覆盖范围 ※ 保险支付 ※ 资金筹集 ※ 保险水平 ※ 资格条件 ※ 遗属年金
养老保险制度结构与内容
3.3.2
01 .
覆盖范围
从政府角度出发 个人角度出发 横向面、纵向面
04 保险支付 . “惠普”、“最低生活”、
“就业失联”、“收入关 联”、“缴费关联”养老 金
02 .
由民间互助合作制度和商业人寿保险完成组织和技术
构建，最后由政府建立社会制度惠及广大国民。 退休一词，始见于唐宋文籍。在中国古代表述为致仕、 致事、致政、告老、告归等。我国史籍上记述退休个 案，大概可以追溯到夏商时代，至汉代唐代，官吏退 休制度已经逐渐完备。 在农业社会，虽然有官吏退休制度，但广大普通劳动 者主要是靠家庭养老。家庭内部的“现收现付”延伸 到全社会就成了养老保险制度。
资金筹集
由国家、企业、个人 共同集资或由企业和 个人集资，单方支付
05 .
保险水平
保险水平的高低 取决于制度设计
03 资格条件 . 退休年龄、工龄
缴费年限 居住年限
06 遗属年金 . 附加年金
50-75%原养老金
03
PART 03
第三节
中国养老保险制度历史
※ 国家保险型养老保险模式时期（1951-1986年） ※ ”统账结合“养老保险模式时期（1986年至今）
城镇居民社会养老保险
3.4.3
个人缴费
参保人自主选择缴费档次 多缴多得
其他
其他经济组织、社会组织和个 人为参保人缴费提供资助。
基金筹集
政府补贴
对符合待遇的参保人进行全额 支付保险金
城镇居民社会养老保险
3.4.3
支付条件
待遇水平 相关制度衔接 案例分析
案例分析
陈某等13人先后于80年代中、后期开始在某银行系统当 储蓄代办员,1992年被该单位招为大集体职工,一直未办理 养老保险。2002年2月,单位与陈某等人协商参加养老保险 事宜,并提出参保意见:从1998年元月至2001年底,根据陈某 等人的不同工资情况分为不同档次的缴费基数,再按缴费基 数个人缴费60%,单位缴费40%,从2002年开始按国家规定标 准缴费,1998年之前全部由个人缴费,对此,陈某等人不同意 接受并申请仲裁。 问题:请用所学知识,你认为如何处理?并对此作简要评析。
养老 保险
撒拉哈以南非洲 38国
东欧及前苏联23国
欧洲及北美23国
大洋洲及其他国5个
养老保险概述
3.1.3
瑞典 保险覆盖全民，遵循“普惠制”原则 养老服务和设施比较健全，个人缴费比例低 养老金主要由政府和企业负责，“普遍年金” 保险待遇与前工资关系不大，实行“现收现付”制 针对在业雇员，非全民，由政府、企业、个人缴费 保险待遇与保险缴费相关，缴费越多退休待遇越好 实行“现收现付”制 覆盖在业员工，无工作无保险，个人不缴费 用人单位缴费，保险待遇与工资紧密关联 实行“现收现付”制（中国俄国已放弃）
养老保险概述
3.1.1
定义：养老保险是国家和政府依据一定的法律和法规为保障劳
动者在达到法定退休年龄退出劳动领域后的基本生活而建立的 一种社会保险制度。
特点：养老保险承诺与兑现之间的时间最长
养老保险是实际享受人数最多的险种之一 养老保险费用的收入支出庞大 养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表
养老保险筹资模式
3.1.4
优： 管理简单、成本 低，防通货膨胀等.
优： 不怕人口结构变化 ， 收支清楚，便于监察等.
现收现付制
缺：应对人口结构 变化的功能较差
完全累计制
部分累积制
缺： 管理复杂、成本高， 有通货膨胀风险等...
养老保险支付责任模式
3.1.4
1
给付确定制（Defined Benefit） 也称“受益确定制”，是指在收 取保险费率时先考虑未来养老金 想达到的水平，根据今后养老金 水平决定现在的养老金缴费费率。 俗称“以支定收”。 在给付确定制的约定下，养老保 险组织者（通常是政府或企业） 负责退休者既定养老水平，并承 担期间发生的各种基金风险。
8.中人养老保险月计发标准
06 07 08 09
9.过渡性养老金
10
10.计发月数
企业职工基本养老保险
3.4.1
01 02 03
覆盖范围
06
具体内容
资格条件
保险缴费
05 04
保险水平
保险支付
养老保险调整机制
国家机关和事业单位养老保险
3.4.2
养老保险
01
国家机关和事业单位 国家机关事业单位现行养老保险 制度改革试点
养老 保险
戴金辉 公管2班
Contents
目录
1 2 3 4 5
养老保险概述
养老保险制度结构与内容
中国养老保险制度与历史 中国养老保险制度
案例分析
01
PART 01
第一节
养老保险概述
※ 定义与特点 ※ 制度模式 ※ 意义及简史 ※ 筹资模式与支付责任模式
养老保险概述
3.1.1
养老起源
养老作为一种社会制度，起源于古代官吏的告老还乡，
城镇居民社会养老保险
3.4.3
覆盖范围
年满 16 岁（不含在校学生）、
不符合职工基本养老保险参保 条件的城镇非从业居民，可以 在户籍地自愿参加城镇居民养 老保险。
基本原则
保基本、广覆盖、有弹性、可 持续；个人和政府合理分担责 任；权利与义务相对应；政府 主导和居民自愿相结合；居民 保险实行属地管理等...
THANKS
“三支柱”
企业年金
个人储蓄（如商寿保险）
中国养老保险制度
企业职工养老保险制度
基本概念
1.社会统筹与个人账户相结合
2. 基本养老金、基础养老金、个 人账户养老金 3.老人、新人、中人
01 02 03 04
4.缴费工资
05
5.指数化月平均缴费工资
基本概念
3.4.1
6.视同缴费年限
7.新人养老保险月计发标准
中国养老保险制度历史
3.3.3
国家保险模式时期
1.统筹保险阶段（1951-1986） 2.单位保险阶段（1969-1986） 与计划经济相适应
“统账结合”保险模式时期
1.酝酿与准备阶段 2.建立完善阶段 与市场经济相适应
国养时期中国养老保险的主要内容
3.3.3
范围
覆盖范围
职员为100人以上的企业及职工、事业单 位员工等...
给付确 定制
缴费确定制（Defined Contribution） 是指先确定现在养老金的缴费额， 由现在的缴费水平决定未来养老金 水平。俗称“以收定支”。 在缴费确定制约定下，养老保险的 组织者并不担保今后的养老水平， 期间发生的各种基金风险主要由参 保人自己承担。
缴费确 定制
2
02
PART 02
分析结果
为劳动者缴纳养老保险是用人单位法定的义务,从何时开始参 保、缴费基数及比例,国家都有明确的规定。本案中用人单位的错 误有三:一是为全民身份职工从94年参保(以前视同缴费年限),而没
有给大集体身份职工参保,此未一视同仁;二是后虽同意为陈某等13
人参保,但参保时间按储蓄合同工规定从98年参保,此是主体混淆; 三是单位缴费40%,个人缴费60%,此属违反规定。上述错误,必然导 致用人单位的败诉。
03
02
国家机关事业单位现行养老保险 制度具体内容
国家机关和事业单位养老保险
3.4.2
01
覆盖范围
国家机关事业单位 员工
资格条件
04
达到法定退休年龄 连续工龄10年
02
保险缴费
个人不缴费，财政 拨款.
具体 内容
退休年龄
05
男：60 女：55