基层党支部如何落实好党风廉政建设“两个责任”
作者：胡毅鹏
来源：《企业文化》2019年第02期
摘要：我国全面从严治党逐步向基层延展，每一个党组织和每一名党员都有不可推卸的责任。

要想使全面从严治党向更深的方面延伸，增强"两个责任"强化责任落实现已成为了党组织的共同目标。

在新的时期下，必须做到从严治党，加强党的廉政建设，发扬党的群众路线和为人民服务的精神，既要把党风建设的"两个责任"严格落实，还要落实到位。

关键词：两个责任;党的建设
一、党风廉政建设存在的问题
在加强党风廉政建设的同时会存在一系列的问题，首先是一些党员没有认识到党风廉政建设的重要性，他们认为是党的领导的事，与自己没有关系;其次是党组织成员的系统学习达不到要求，没有进行充分的学习和了解;最后则是党在治理的力度上不够严格，党支部团队没有强大的凝聚力，尤其是对新一代党员的培养力度不够强。

有的领导干部则对管辖范围内的党建作风放任不管，党组织内部的形式主义盛行，且党内没有形成有效的监督方式，致使领导干部的责任意识淡薄。

二、加强党建的措施和方法
（一）增强对领导干部的管理和监督
建设和完善领导干部尤其是主要领导干部使用权利的制约制度，重大事情决策前要先让各个党组织进行民主探讨，做好充分的准备，干部自身的重大问题则要请示，若违反规定则要按照制度来追究其责任，既要公开财务的管理和公务的接待，还要让物资的使用和购置具有透明性等。

（二）增强反腐败倡廉洁体制的建设
要加大力度的增强和完善民主集中制原则，将预防和严惩腐败的各个任务深入的贯彻到各组织和各部门的工作当中，仔细的研究和了解重点部门和重点组织廉政风险预防的措施和方法。

实行权利清单体制，加强和完善事前事中和事后的监管力度，真正的做到把权利关进制度的笼子里，全心全意的为人民服务。

（三）加强党风的廉政教育
把反腐败倡廉洁的任务规划到领导干部培训教育的重要内容中，既要加强对党员进行廉政的教育，还要增强领导干部的廉洁思想。

可以开展警示教育的会议，以及充分的利用好周围的人和事来作为反面教材，增强对党员干部的反面警示教育，从根源上避免和治理贪污腐败，使党员干部的廉政建设思想得到提高，党风的建设也得到发展。

（四）以上带下和正确用人
落实好责任就是要以上带下，树立好榜样作用，要求下属完成的领导要首先完成，要求下属不能做的领导就要带头不做。

在落实责任时要做到科学和民主，党组织的内部要勇于讲真话和实话，要敢说批评和提醒的话，不实行无原则的和气，要让好人主义和功利主义生存不下去。

要有正确的导向，以德才兼备和以德为先作为选拔干部的导向，做到党委把关和民主推荐并重，选拔干部的导向和选拔干部的标准并重，建设和完善科学透明和公开公正为选拔干部的体制，让那些信念坚定、勤劳务实和敢于担当的干部得到任用。

三、落实好党风廉政建设的"两个责任"
（一）增强学习和明确目标任务
贯彻和落实"两个责任"的根本在于领会。

党委要做到先学一步，就会全面的领会到党委主体责任的内涵和要求。

另外，还要提高对基层党组织的引导，使用分期分层的教育培训方法，积极开展多种多样的学习活动，来激发各级班子和党员干部学习的积极性，保证"两个责任"能落实到基本。

只有进行深入的学习，才能够更为深刻的懂得"两个责任"和党风廉政建设的责任体制，更好的明确和落实"两个责任"的目标和任务。

（二）提高认识是落实"两个责任"的前提
中国共产党在党的十八大报告中明确的提出了反腐倡廉在党建中的重要地位，从这里我们可认识到党风廉政的建设和党的生死存亡有着很大的关系，现已成为了党极度重视的问题，若党建的问题没有解决好，就不能增强党组织对党内成员的约束，就没有办法形成一个团结的、有凝聚力的党组织。

对于国家来说，要全面提高对党建的重视程度，全面增强和落实对党建的认识，没有清廉的领导干部，国家的发展就得不到保证。

只有提高了对党建的认识，才可以使党风廉政建设的工作顺利完成。

（三）明确职责是落实"两个责任"的重要手段
首先要贯彻好党风建设的责任体制，明确党建的职责。

在明确职责时要以结合工作、突出重点的职责为前提，对各阶层领导干部的责任逐步进行分解，尽量做到细化和具体，把职责详细的明确到具体的岗位和承办人上，能真正的实现有规范的履行责任、有标准的检查考核、有根据的追究责任。

其次，领导干部要做好党风廉政建设的领导工作，将党建作为一个极其重要的工作规划到议事日程中，和工作齐部署和齐检查以及齐考核，能真正的达到反腐领导体制和工作体制的建立，从而形成各个责任的主体齐心协力，共抓共管的工作体制。

（四）完善制度是落实"两个责任"的重要保证
建设结构合理、程序严谨和制约有效的制度，实现依靠制度办事，按照制度管人，运用规范行为的体制是贯彻党风廉政建设的重要保障。

第一要完善制度，各个组织要把议事的程序、表决情况和个人意见等程序进行合理的规定。

第二则是贯彻落实"三重一大"的决策体制，增强对它的认识和了解，真正做到科学决策和民主决策的严格落实，结合实际的情况确定出党务公开的相关制度。

第三是做到纵向责任落实和横向责任分解的方法，实现党建的机构完整和责任明确，还要进一步的增强执法的监管，要完善执法监管在根本上的管理，完善相关的交易体系，这些能最大程度的实现评标过程和结果的公平公正。

四、结束语
综上所述，要想把"两个责任"贯彻到实处，就要用最大的劲头去搞好党风廉政的建设，要把贯彻党风廉政建设的"两个责任"同健全完善惩治和预防腐败体制相结合，要用改革的精神来增强反腐败体质的创新和制度的保证，要持之以恒的转变不良作风，坚定不移地反对腐败，建立廉洁的政治，尽最大可能的实现干部清正和政府清廉以及政治清明。

建设上下有机互动的责任体制，将主体的责任贯彻落实到各阶层的党委，在延展到基层的单位，从而形成上下贯通完整制度。

参考文献：
[1]刘家龙.基层党支部必须落实好党风廉政建设“两个责任”[N].汕头日报，2017-02-14
（F02）.
[2]田晓明.基层党支部如何落实党风廉政“两个责任”[J].科技与企业，2016 （03）：50-51.。