行政公文(一)
行政公文(一)
• 选择:
• 发文字号应当包括机关 代字和( AB )
• A.年份
B.序号
• C.简称 D.全称
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行政公文(一)
• 二是采用流水号,如“第2号”。这种形式适 用于命令(令),一般从发令人任职开始按发 文顺序编号,到任职期满为止,下任另行编号。 按命令(令)的特殊格式规则,令号要标注在 发文机关标志下空二行居中的位置。
• 一般不得越级行文。
• 党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、 政府授权,可以向下级党委、政府行文,其 他部门和单位不得向下级党委、政府发布指 令性公文或者在公文中向下级党委、政府提 出指令性要求。需经政府审批的具体事项, 经政府同意后可以由政府职能部门行文,文 中须注明已经政府同意。
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行政公文(一)
2.发文形式的确定
• (1)文件格式,即包含眉首、主体、版 记的格式
• (2)特定格式,即信函格式、命令格式、 会议纪要格式
• (3)电报 • (4)公开张贴或登报
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行政公文(一)
3.文种的确定
• 现行党政机关公文分决议、决定、命 令(令)、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、 函、纪要等15种,
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行政公文(一)
• 1.份号
• 份号是公文印制份数的顺序号。涉 密公文应当标注份号,一般用6位3号阿 拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一 行。
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行政公文(一)
• 2.密级和保密期限
• 密级是公文的秘密等级和保密的期限。
涉密公文应当根据涉密程度分别标注
“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
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行政公文(一)
选择:
1、联合行文的机关应该是( B )
A.两个以上的机关 B.两个以上的同级机关
C.上下级机关 D.不相隶属的两个机关
2、公文在以下情况 ABD 可以联合行文
。
A.同级政府
B.同级政府各部门
C.各级政府
D.政府与同级党委
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行政公文(一)
⑸部门行文规则
行政公文(一)
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2020/12/6
行政公文(一)
• 第一节 • 第二节 • 第三节
概述 写作要领 写作训练
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行政公文(一)
第一节 概述
• 一、行政公文的概念与特点
•
公文自古以来就是人们用以管理国 家、办理公务的一种应用文体。
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行政公文(一)
• 根据中共中央办公厅和国务院办公厅 2012年4月16日发布的《党政机关公文处 理工作条例》(下称《公文处理工作条 例》)总则第三条的规定,党政机关公文 是党政机关实施领导、履行职能、处理公 务的具有特定效力和规范体式的文书。
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行政公文(一)
⑴ 主送规则
• 发文机关向下级机关行文,一般可以主送多个 或全部下属机关。但向上级机关行文,原则上 主送一个上级机关。
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⑵抄送规则:向主送机关之外的机关行文
• 向上级机关行文,可根据需要同时抄 送相关上级机关和同级机关,不抄送下 级机关。
• 标题是公文的题目,由发文机关名称、 事由和文种组成。一般用2号小标宋体字, 编排于红色分隔线下空二行位置,分一 行或多行居中排布
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行政公文(一)
公文标题由三部分组成
1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议
发文机关
事
由
文种
2、江苏省国家税务局通告
发文机关
文种
3、关于给予×××记过处分的决定
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行政公文(一)
• 依据《公文处理工作条例》的规定以 及《公文格式》的编排规则,党政公文 的书面格式由版头 、主体、版记三部分 组成。
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行政公文(一)
(一)版头
• 版头又称文头,由份号、密级和保密期 限、紧急程度、发文机关标志、发文字 号、签发人、版头中的分隔线等要素组 成。
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行政公文(一)
书写要求:
• (1)公文首页必须显示正文。一般用3 号仿宋体字,编排于主送机关名称下一 行,每个自然段左空二字,回行顶格。 一般数字、年份不能回行。
• (2)文中结构层次序数依次可以用 “一、”“(一)”“1.”“(1)”标注; 一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、 第三层和第四层用仿宋体字标注。
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• 7. 版头中的分隔线
• 发文字号之下4 mm处居中印一条与版 心等宽的红色分隔线。
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行政公文(一)
(二)主体
• 主体又称主文,由标题、主送机关、正 文、附件说明、发文机关署名、成文日 期、印章、附注、附件等要素组成。
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行政公文(一)
• 1.标题
• (2)如需同时标注份号、密级和保密期限、 紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧 急程度的顺序自上而下分行排列。
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行政公文(一)
选择: 公文的秘密程度分为
( ABC ) A.绝密 B.秘密 C.机密 D.一般
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• 4. 发文机关标志
• 发文机关标志即文件名称,由发文机关名称加 “文件”二字组成,可以使用发文机关全称或者 规范化简称,标注在版头中心位置,上边缘至版 心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,一般 套红印刷。标注时还须注意:
• ④上级机关向受双重领导的下级机关行 文,必要时抄送该下级机关的另一个上 级机关。
• ⑤特殊情况需要越级行文的,应当同时 抄送被越过的机关。
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⑶请示、报告规则
• 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告 重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权; 属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主 管部门。
• 受双重领导的机关向一个上级机关行 文,必要时抄送另一个上级机关。
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行政公文(一)
选择:
受双重领导的机关向上级机关
行文,应当这样处理( A ) A.写明主送机关和抄送机关 B.主送一个上级机关 C.报送两个上级机关 D.主送并抄送两个上级机关
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• 主送受理机关,可根据需要抄送相关 机关。重要行文应当同时抄送发文机关 的直接上级机关。
• 下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上 级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得 原文转报上级机关。
• 请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公
文中夹带请示事项。
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行政公文(一)
⑷联合行文规则
• 机关之间需要联合行文,要遵守的规则 是:必须是同级机关才可以联合行文;属 于党委、政府各自职权范围内的工作, 不得联合行文。
国家秘密的标志为“★”,一般“★”
前标密级,“★”后标保密期限,一般
用3号黑体字,顶格编排在版心左上角
第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数
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字标注。
行政公文(一)
• 3.紧急程度
• 紧急程度是公文送达和办理的时限要求。分 “特急”、“加急”两种。标注时要注意:
• (1)如需标注紧急程度,一般用3号黑体 字,顶格编排在版心左上角;
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行政公文(一)
第二节 写作要领
• 一、明确行文目的和要求 • 二、选择恰当的行文方式 • 三、按规范体式撰写公文
• 四、掌握公文的语体特点
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行政公文(一)
一、明确行文目的和要求
•
公文是典型的“遵命文章”,上级 领导要表达什么样的意见和主张,出于 什么目的,有什么具体要求,都要遵从 法定机关和法定领导人的意见。
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• 发文字号的编写及标注要注意以下几点:
• (1)发文字号中的机关代字一般由上级领导机关按规范要求 统一编立,固定使用。
• (2)发文年份务必使用阿拉伯数字标注,应标全称,并用六 角括号“〔〕”括入。切忌用圆括号,也不加“年”字,如 [2012]不能写成“(2012年)”,或写成“(12年)”。
2、团体机关(党委、共青团、妇联、工会等)
3、实体机关(学校、研究机构等,由国家提 供经费的)
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(二)行文关系
1、上下级关系(强调直接领导) 2、隶属关系(同一系统内,如都 属某个部,农业部) 3、平级关 系(同一系统内同级部门) 4、 非隶属关系(不同系统内。如农业 部和中山大学)
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• 签发人
•
签发人是批准公文发出的机关负责人。按规定,
上行文应当标注签发人姓名。标注时要注意:
• (1)由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组 成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位 置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用 3号楷体字。
• (2)如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的 排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般 每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓 名对齐。
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• 5. 发文字号
• 发文字号是发文机关在一个年度内按发文顺序 编写的文号。它有两种形式:一是由发文机关 代字、年份、发文顺序号组成,如“中办发 [2012]14号”,编排在发文机关标志下空二 行位置,居中排布;上行文的发文字号居左空 一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。