岳阳市城市综合交通体系规划（2010年~2030年）规划文本岳阳市规划局岳阳市规划勘测设计院长沙理工大学二〇一一年八月目录第一章总则 (1)第二章规划目标 (3)第三章交通发展战略 (6)第四章综合交通体系组织 (10)第五章对外交通系统 (12)第一节交通运输发展形势 (12)第二节对外交通设施规划 (13)第三节高速公路衔接布局规划 (18)第六章 (20)第一节道路网规划 .......................................................................................... 错误!未定义书签。
第二节交叉口规划 .......................................................................................... 错误!未定义书签。
第三节路网建设序列 ...................................................................................... 错误!未定义书签。
第四节道路建设投资估算 .............................................................................. 错误!未定义书签。
第五节城市广场规划 ...................................................................................... 错误!未定义书签。
第六节应急救援道路系统规划 ...................................................................... 错误!未定义书签。
第七章城市公共交通系统 (42)第一节常规公交系统规划 (42)第二节出租车系统规划 (50)第三节轨道交通系统规划 (51)第九章客运枢纽及货运系统 (58)第一节客运站场 (58)第二节货运系统 (59)第三节综合枢纽规划 (61)第十章城市停车系统 (62)第一节停车需求预测 (62)第二节停车发展战略规划 (62)第三节路外公共停车场规划 (63)第四节路内公共停车场规划 (68)第五节配建停车场规划 (70)第六节自行车停车场规划 (72)第七节停车发展政策与体制 (73)第十一章交通管理与交通信息化规划 (75)第一节交通管理规划 (75)第二节交通信息化规划 (77)第十二章近期规划 (79)第一节对外交通系统 (79)第二节道路网络系统 (79)第三节公共交通系统 (80)第四节停车设施 (82)第十三章规划实施保障措施 (84)第十四章附则 (87)第一章总则第一条为改善岳阳市交通紧张局面，维护道路交通秩序，提高道路通行效率和安全水平，改善公共交通，构建可持续发展的城市交通体系，制定《岳阳市城市综合交通体系规划（2010~2030年）》（以下简称“本规划”）。
本规划是岳阳市城市交通系统规划、建设和管理的指导性文件。
第二条规划依据(1)城市综合交通体系规划编制办法，2010年；(2)城市综合交通体系规划编制导则，2010年；(3)岳阳市城市总体规划（2008~2030年），2010年；(4)岳阳市国民经济和社会发展“十二五”规划；(5)岳阳市统计年鉴（2002~2010年）；(6)国家、省有关法律法规、标准规范及省、市有关行业规划。
第三条规划指导思想(1)坚持科学发展观，按照五个统筹要求，促进岳阳市全面协调可持续发展。
(2)坚持资源节约、环境友好的发展模式，走新型城市化发展道路；突出历史文脉和旅游、物流等地方特色。
(3)坚持以人为本理念，确保城乡居民的公共利益和公共安全，建设现代化的生态宜居城市。
(4)坚持因地制宜，优化交通发展模式和综合交通体系建设。
第四条规划原则(1)交通模式与城市土地使用相适应原则。
(2)交通结构与交通现代化进程相适应原则。
(3)交通供给与社会、经济发展需求相适应原则。
(4)公共交通与个体交通协调于公交优先的原则。
(5)交通规划与城市定位和发展目标相一致原则。
第五条规划范围规划范围为岳阳市中心城区，包括主城区、君山城区、云溪城区和路口城区，总面积375km2。
第六条规划期限近期2010~2015年，中期2016~2020年，远期2021~2030年。
第七条文本中黑体字条文属规划强制性内容。
第二章规划目标第八条城市交通方式结构第九条综合交通体系总体目标(1)制定科学合理、高屋建瓴的交通发展战略，在城市空间结构演变背景下明确城市交通发展模式与发展方向。
(2)近期构建功能分级合理、设施完善的交通发展体系，重点梳理区域交通系统、道路网络系统、城市停车系统以及城市公共交通系统，形成岳阳初具规模、功能明确、有序一体的综合交通系统。
(3)远期构成岳阳通达便捷、集约高效、生态良好的一体化综合交通体系。
(4)借鉴先进交通发展理念，确定具有岳阳特色、导向明确的交通发展政策及策略。
(5)服务生态化宜居城市发展目标，建立与岳阳城市社会经济发展相协调的一体化的和谐交通体系。
(6)综合交通体系满足防灾减灾，应急救援的交通需求。
第十条对外交通系统规划目标依托国家及区域性交通构架，构建完善的铁路、公路、水运、航空和管道对外交通体系，使对外交通与城市交通有机衔接，提升岳阳综合交通枢纽地位。
在铁路方面，形成由高速铁路、城际铁路和普速铁路三个层次组成的铁路网络，高速铁路和城际铁路作为区域快速交通，提升岳阳的区域客运交通枢纽地位；在公路方面，形成由高速公路、一般干线公路和农村公路系统3个层次组成的高效、快捷公路网络，保障城市职能的发挥；水运方面，充分发挥岳阳港口优势，按照“以港兴市”的战略思想，规划城区城陵矶、岳阳楼、七里山、道仁矶、陆城、君山6大港区，提升岳阳区域港口枢纽地位；航空方面，按实际情况合理发展航空运输；管道方面，充分发挥管道货物运输优势，逐步提升管道货物运输比重，完善服务大型工矿企业的管道运输网络。
通过合理的对外交通网络布局，打造中心城区与市域内各县市1小时交通圈；合理布局高速公路出入口，规划京港澳高速公路1个出入口、随岳高速公路3个出入口、京港澳复线2个出入口、杭瑞高速公路4个出入口；规划城区8个铁路客货运站场；规划水运码头能力适应度达到1:1，运输准点率达到90%以上。
第十一条城市道路系统规划目标构筑一个与城市发展相适应、高效快捷的城市道路网络系统，支撑城市规划用地布局形态结构的实现与完善，促进城市经济社会的健康发展；规划快速路网密度不低于0.4km/km2，主干路网密度不低于1.2km/km2，次干路网密度不低于1.4km/km2，支路网密度不低于3.5km/km2，人均道路用地面积不低于12m2/人。
第十二条城市公共交通系统规划目标按照“公交优先”的原则，优先发展大容量、快节奏的城市公交；考虑远景城市发展的需要，规划城市轨道交通系统；优化公交线路，扩大站点覆盖率，加强中心城区与郊区及内部各组团之间的连接，提高公交运营效率；规划中心城区公交分担率2015年不低于32%，2020年不低于38%，2030年不低于52%；到2030年，公交车拥有量为2000标台，12.5标台/万人，规划出租汽车拥有量4000辆，2.5辆/千人；到2030年，95%居民单程最大出行时耗小于30分钟；公交线路网密度不小于4.0km/km2；乘客平均换乘系数不大于1.5；公交线路非直线系数不大于1.4；公交300m站点覆盖率在50%以上，500m站点覆盖率在95%以上。
第十三条城市停车系统规划目标制定合理的停车发展战略规划，宏观指导停车设施建设与管理；分区域制定各类土地开发的停车配建指标，从结构上解决停车难问题；制定、完善停车设施规划、建设、管理机制及相关法律法规，为落实规划提供保障；形成以配建停车为主体、公共停车与路内停车为补充的城市停车系统。
规划机动车车位供给总量按车与车位的比例为1:1.1~1.3；配建停车场为城市停车设施的主体，占机动车车位供给总量的80%以上；公共停车场规模控制在车位供给总量的20%以内，其中路内停车场规模控制在车位供给总量的5%以内。
地面停车场小型车单车停放面积为25~30m2，大型车单车停放面积为50~60m2；地下停车库与地上停车楼单车建筑面积为30~40m2，非机动车单车停车位占地面积为1.5~1.8m2。
第三章交通发展战略第十四条战略研究方法(1)城市交通发展的现状分析与预测方法(2)土地利用与交通整合分析方法(3)价值工程研讨方法(4)国际案例比较分析方法(5)综合考虑确定战略实施计划的方法第十五条交通发展趋势(6)居民出行总量2015年居民日出行率2.965人次/日，2020年3.020人次/日，2030年3.141人次/日。
2015年居民出行总量为318.72万人次/日，2020年358.37万人次/日，2030年453.03万人次/日。
(7)机动车拥有量2015年机动车拥有量16.95万辆，2020年27.80万辆，2030年66.42万辆。
(8)2030年对外出行总量2030年全方式对外客货运量分别为23000万人次、76900万吨。
在各种方式中，公路运输仍然占据客运主体、货运主导地位，其客运比例达到80%~85%，货运比例达到50%~55%。
第十六条交通发展基本任务(1)构建岳阳“开放型”对外交通运输体系(2)建设与城市布局相协调的道路网络系统(3)形成引导城市拓展的公共交通系统(4)建成一个多式联运、一体化的运输系统(5)构筑一个协调的交通运行保障体系第十七条交通发展基本策略交通发展必须长期坚持三大基本策略——交通与用地协调策略、交通需求管理策略、公共交通优先策略，并以此指导城市交通的规划、建设、运行和管理。
第十八条交通工具发展政策(1)轨道交通——预留用地，适时发展(2)常规公交——大力发展，调整优化(3)出租汽车——总量控制，减少空驶(4)私人小汽车——适度发展，需求管理(5)自行车——因地制宜，合理使用(6)摩托车——继续控制，逐步减量(7)货运车——调整结构，优化运输第十九条交通发展理念(1)一体化交通发展理念(2)公交优先发展理念(3)TOD发展理念(4)分区发展理念(5)绿色交通发展理念第二十条交通资源配置原则(1)整体协调、集约发展原则；(2)统筹规划、共建共享原则；(3)注重需求、适度超前原则；(4)交通便利、以人为本原则；(5)保护环境、持续发展原则。
(1)对外交通与土地利用一体化发展(2)全面融入周边城市对外交通网络系统(3)构建内外一体化的交通枢纽体系(4)提高对外交通管理水平(5)改革完善对外交通体制与机制第二十二条公路发展策略(1)加快高速公路主骨架网络建设，奠定公路运输骨架结构(2)逐步完善网络，提高网络等级，对过境交通进行分流和外迁(3)构建城区对外交通“环线+射线”快速通道，形成网络化格局第二十三条铁路发展策略以岳阳高铁站为枢纽，以京广铁路为主骨架连接对外交通，沿交通走廊布设城际轨道线路连接各客流集散点，与市区及周边城市轨道线网有效衔接，形成对外畅通、内部与其它运输方式顺畅衔接的轨道交通网络。