等级标识 连续性标识 纯信息标识
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一、制度简介—1）能效标识类型
1.保证标识
也称认证标识或认可标识：对数量一定且符合指定标准要求的产品提供统一的且完全相同的标签。
标签上没有具体的信息，只表示产品已达到或超过某一能效水平，而不能表示达到程度的高低。这种标
同型号产品之间能源性能对比的简单方法（例如分级体系）。这类标识只包
含纯技术信息，不便于消费者进行比较和选择。菲律宾能效标识即属于该类
标识。
菲律宾能效标识
3.比较标识
通过不连续的性能等级体系或连续性的标尺，为消费者提供有关产品能 耗、运行成本、能效或其他重要特性等方面的信息，与单一信息能效标识相 比，这些信息更容易被消费者理解。根据表示方法的不同，比较标识可进一 步分为能效等级标识和连续性比较标识。其中，能效等级标识是目前最为 “流行”的一种标识类型。
信 息 系 统
备 案 流 程
1、标识系统的架构
四大模块，信息共享、日常备案、信息公开、 宣传推广和政策支持。
2、标识系统的优点
向导式的备案操作； 备案状态实时更新； 完善的数据校验和分析功能； 引入无纸化备案模式（条码和数字证书）。
3、数据信息资源系统整合，更好支 持政策实施和科研工作。
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• 生产者和进口商应当对其标注的能源效率标识及相关信息的准确性负责。禁
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止销售应当标注而为标注能源效率标识的产品。
• 禁止伪造、冒用能源效率或者利用能源效率标识进行虚假宣传。
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一、制度简介— 6）《节能法》相关规定
《节能法》共7章、八十七条，其中3个条款中涉及能效标识。
——能效标识逐步成为我国推广高效节能产品的政策基地
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二、实施成效—1）发展历程
依据《能源效率标识管理办法》（国家发改委和质检总局2004年第17号令）制定
2
2013年 升级 • 2014年-吸油烟机、热泵热水器、电磁灶修订、 复印机、打印机和传真机 • 2013年-修订-洗衣机、变频空调、自镇流荧光灯
5
2011-2012 稳定
• 2011.8.19-第八批（2）-打印机和传真机、数字电视接收器 • 2012. -第九批 （2）太阳能热水器 制冷展示柜 • 2012. -第十批（1）微型计算机
19
• 2008.1.18-第三批（5）-自镇流荧光灯、高压钠灯、中小型异步电动机、冷水
一、制度介绍—8）实施模式
监督管理
组织管理
具体措施
行政监管
国家层面
国家质检总局、发改委
（市场检查、 入厂检查）
地方层面
地方质检部门、发改委
年度抽查
质检总局组织年度检查
专项检查
集中组织、重点检查
协同检查
与相关政策配合开展
对象 企业
产品
内容
媒体、个人、第三方机构或单位以建议、批评、舆论宣
社会监督 传等方式对能效标识实施的合法性进行监督
一、制度介绍—8）实施模式
标识的公告
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一、制度介绍—8）实施模式
申请备案 受理
实验室备案流程
提交备案申请表、实验室体系管理文件、作业指导书等资料， 并同时在能效网上进行注册，上传相关资料。-现场核验的依据
能效标识检测实验室备案表.docx
中国能效标识 欧盟能效标识 澳大利亚能效标识 沙特能效标识 日本能效标识 3.2 连续性比较标识
使用带有连续标度的标尺来表示该型号的产品在所有同类型产品中的相对 位置，消费者可从中得到对比信息，进而做出购买选择。加拿大和美国采用的是 连续性比较标识。
美国能效标识
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最终责任方，或品牌所 有者
标识的最主要内容， 依据能效标准确定
不同产品能耗量指标和主要 性能指标不同，在有关产品 的能效标识实施技术要求中 确定
5级
1级 表示产品达到国际先进水 平，最节能，即耗能最低；
2级 表示比较节能； 3级 表示产品的能源效率为我
国市场的平均水平； 4级 表示产品能源效率低于市
目录 和实 施规 则发
布 ③
能效信息 核验/公告
④
实验室 备案管理⑤宣传推广制源自⑥度监督检查
评
⑦
估
⑧
能效标准的研究与开发
8个环节环环相扣，互为支撑，不可分割
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一.制度简介—5）法律基础
节约能源法 产品质量法
认证认可条例
国家 法律
中国实施强制性能效 标识制度的法律依据
+
能效信息备案

核验工作：产品能效信息与实验室检测能力； 公告工作：在“中国能效标识网”及其它相关媒体
（管理手段）
上及时提供信息公告。
监督管理
（基本保障）
质检总局产品年度抽查； 地方执法部门专项检查； 国家发展改革委等主管部门能效标识市场专项检查； 以公众和行业机构为主体开展社会监督。
一、制度介绍—2）中国能效标识基本样式
依据有关产品性能国家 标准的要求编制
能效高，能耗低
能效低，能耗高
能效标准现行有 效版本
1级 表示产品达到国际先进水 平，最节能，即耗能最低；
2级 表示比较节能； 3级 表示耗能高，是市场准入
指标。
3级
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能源效率标识管理办法
部门 规章
规定能效标识定义、实 施模式、管理体制、监 督管理及处罚等内容
能效标识产品实施目录
执行 相关产品标识实施规则 规则
规范具体产品标识样式 规格、检测要求、备案 程序及核验要求等
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一、制度简介—6）《节能法》相关规定
产品范围有序扩展
——逐渐对我国大部分量大、面广、耗能量大、节能潜力明显的产 品实行了能效标识
企业、产品及实验室备案稳步推进
——制度落实到位，在能效标识覆盖的产品行业中已全面推行
节能减排、行业结构升级成效显著
——能效标识已然成为我国一项提高能效的重要政策措施
政策支撑实现能效标识持续发展
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一、制度简介—7）技术依据
能效标准是基础，能效分级是核心，节能认证是推广。
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一、制度简介—7）技术依据
强制性 能效标准61项 家用电器18项
照明器具12项 商用设备7项 工业设备14项 办公设备4项 交通工具6种
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一、制度介绍—8）实施模式
制定依据和适用范围 标识的样式和规格 能源效率检测 标识信息的标注 标识的制作与粘贴 标识的备案 标识的公告
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一、制度介绍—8）实施模式
第七十三条
违反本法规定，应当标注能源效率标识而未标注的，由产品质量监 督部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。
违反本法规定，未办理能源效率标识备案，或者使用的能源效率标 识不符合规定的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正 的，处一万元以上三万元以下罚款。
伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的， 由产品质量监督部门责令改正，处五万元以上十万元以下罚款；情节 严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
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一、制度简介—1）能效标识类型
3.比较标识
3.1能效等级标识 使用分级体系，为产品建立明确的能效等级，使消费者只需查看标识，就
能很容易地知道这种型号的产品与市场上同类型产品的相对能效水平，并了解它 们之间的差别。采用该类标识的国家和地区很多，如欧盟、伊朗、巴西、澳大利 亚、新西兰、韩国、中国香港和泰国。
能效限定值 能效分级 节能评价值
能效标识29类产品
家用电器14项 照明器具2项 商用设备4项 工业设备5项 办公设备4项
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一、制度介绍—8）实施模式
企业自我声明
（关键特点）
自行安排检测产品能效； 自行确定标识信息； 自行印制标识； 自行粘贴标识； 企业对标识信息的准确性负责，并接受监督检查。
通过现场核验的实验室应参加标识中心实验室组织的数据一致 性核验工作。
公告地址：中国能效标识网
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一、制度介绍—8）实施模式
实验室备案流程
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灯、中小型三相异步电机、交流电 风扇、交流接触器、空气压缩机、 电力变压器、通风机、平板电视、 数字电视接收器、复印机/打印机/
、热泵热水器（小家电和空
传真机、计算机显示器、微型计算
调类产品共11类）。
机、家用电磁灶（工业、照明和办公
类产品共18类）。
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一、制度介绍—9）窗口
能效标识专家委员会
7个产品技术组，专家委员185人 。
日常联络维护，为标识制度和项目研究、备案、核 验、监督检查、宣传推广、惠民工程等工作提供专业 技术支持。