舟山港航道与锚地规划第1章概述1.1 规划背景及目的舟山港位于杭州湾外缘的舟山群岛，南北海运大通道与长江黄金水道的交汇地带。
舟山市属于我国经济发展水平较高、最具发展潜力的长江三角洲十六个城市之一。
改革开放以来，舟山港凭借优越的自然条件，抓住机遇，港口基础设施建设进展明显，货物吞吐量大幅提高。
2004年，舟山港货物吞吐量达到7359万吨，列我国沿海港口第9位。
舟山港的深水岸线资源十分丰富。
根据《舟山海域港口资源图集》中的有关统计资料，舟山适宜开发建港的深水岸段有50多处，总长246.7km，其中水深大于15m的岸线长198.3km，水深大于20m的岸线长107.9km。
这些深水岸线的开发利用离不开航道和锚地的建设。
在交通部规划研究院2004年12月主持编制完成的《舟山港总体规划》（送审稿）中，舟山港由定海、老塘山、沈家门、金塘、六横、马岙、高亭、衢山、泗礁、绿华山和洋山共十一个港区组成。
为各港区的顺利运行，充实和完善总体规划中航道和锚地规划部分的内容，同时也为与海洋功能区划、水利围垦规划等相关规划进行衔接，充分利用航道和锚地资源，必须进行充分的调研和分析，制定航道和锚地的专项规划。
为此，受舟山港务管理局的委托，在舟山港务管理局的直接参与和相关单位的大力支持协助下，我院开展《舟山港航道与锚地专项规划》的编制工作。
该规划的编制不仅是浙江省发展海洋经济和建设海洋强省的需要，是舟山港口发展和交通运输安全的需要，也是国防战备的需要。
1.2 规划范围、内容和期限1.2.1 规划范围本次规划范围主要为舟山市行政区域内的海域范围。
舟山港海域内航路纵横交错，在浙海事[2001]358号文件《关于浙江沿海主要公共航路锚地的公告》中该海域航路百余条。
其中，既有南北向的沿海航路，又有东西向的进出港航路；既有公共航路，又有用于陆岛间沟通的客货运航路。
舟山海域的海底较为平坦，水深适中，底质以粘土质粉砂为主，而且部分海域群岛环抱，避风避浪条件好，非常适合开辟为大型锚地。
自北而南，舟山海域适宜各类船舶锚泊避风的锚地均有分布。
根据目前资料统计，舟山海域各种等级的锚地达30余块。
由于舟山港海域范围大，港区分布广，为便于理清各港区的进出港航路，根据岛屿分布、港区分布和航道锚地资源情况，规划海域范围可基本划分为南部、中部、北部三块海域，分别以朱家尖岛和中街山列岛为界。
在南部海域有定海、老塘山、沈家门、金塘、六横五个港区，在中部海域有马岙、高亭两个港区，在北部海域有衢山、泗礁、绿华山和洋山四个港区（见附图1-1）。
1.2.2 主要规划内容在充分调查舟山航道和锚地资源的基础上，优化现已开发使用的航道、锚地，规划《舟山港总体规划》实施中和《舟山海域港口资源图集》深水岸线开发利用中需要配套的航道、锚地，论证规划航道的通航等级、航道尺度及锚地区域、水深等。
规划内容具体包括南部、中部和北部海域进出港航道和锚地规划；陆岛间交通航路规划；以及规划的分期实施等。
此外，由于舟山港的二程中转航路大多利用已有的南北向沿海航路，故亦对南北向沿海航路作相应规划。
1.2.3规划期限规划期限同《舟山港总体规划》（送审稿），规划水平年为2010年和2020年。
1.3 规划编制依据（1）交通部规划研究院、中交第三航务工程勘察设计院，《舟山港总体规划》（送审稿），2004年12月（2）国家海洋局第二海洋研究所、舟山港务管理局编著，《舟山海域港口资源图集》，海洋出版社，2005年4月（3）浙江省交通厅，《宁波、舟山港口资源整合方案》，2004年6月（4）浙海事[2001]358号文件《关于浙江沿海主要公共航路锚地的公告》，2001年12月14日（5）中国人民解放军海军司令部航海保证部，《中国航路指南（东海海区）》，2000年（6）浙江省交通厅和舟山市人民政府浙交复[2005]22号文件《金塘港区控制性详细规划》，2005年1月（7）浙江省交通规划设计院、舟山港务管理局，《六横港区控制性详细规划》（送审稿），2004年11月（8）中交第三航务工程勘察设计院、舟山港务管理局，《衢山港区控制性详细规划》（送审稿），2004年12月（9）舟山海域最新海图计25张（1：10000~1：250000），中国人民解放军海军司令部航海保证部（10）舟山市海洋功能区划领导小组办公室，《舟山市海洋功能区划》，2000年1月（11）舟山市海洋与渔业局，《关于呈报“浙江省海洋功能区划修编意见”的说明》，2004年9月14日（12）舟山市经济建设咨询院、中船第九设计研究院，《舟山市（2004年~2020年）船舶工业发展规划》，2005年1月（13）嵊泗县海洋功能区划领导小组，《嵊泗县海洋功能区划》，2003年3月（14）嵊泗县人民政府，《嵊泗县马鞍列岛海洋生态特别保护区建区可行性研究报告》，2004年10月（15）嵊泗县人民政府，《嵊泗县马鞍列岛海洋生态特别保护区建区总体规划》，2004年10月（16）嵊泗县人民政府，《嵊泗县主要深水岸线利用设想》，2003年3月（17）岱山港务分局，《岱山海域港口资源资料图集》，2005年6月（18）《海港总平面设计规范》及其局部修订本JTJ211-991.4 规划的主要原则1.4.1 航道规划原则（1）航道规划应满足区域（城市）经济发展、港口总体规划、国防建设、海洋功能区划和沿海水路运输发展的需要；（2）航道规划应统筹兼顾、协调各方利益、适当超前；（3）规划航道的位置、等级应尽量与原有航路一致，也可根据需要作适当调整；（4）规划航道布置必须符合有关规范中船舶安全航行的要求；（5）规划航道的等级和规模应尽可能满足可能通过船舶的通航要求。
1.4.2 锚地规划原则（1）锚地规划必须满足港区、航道规划建设规模与国防建设的要求；（2）锚地的总体布局要统筹兼顾、合理可行；（3）锚地的规划布置应方便船舶的待泊、引航与进港；（4）锚地的布置应满足有关规范船舶安全锚泊的规定要求；（5）规划锚地的等级和规模应尽可能满足可能停泊船舶的锚泊要求。
1.5 规划的主要结论（1）南部海域航道与锚地规划南部海域涉及定海、沈家门、老塘山、金塘、六横五个港区，航道与锚地规划见表1-1、表1-2和附图5-1。
表1-1 南部海域主要进港航道规划表表1-2 南部海域主要锚地规划表（2）中部海域航道与锚地规划中部海域涉及马岙、高亭等二个港区，航道与锚地规划见表1-3、表1-4和附图5-2。
表1-3 中部海域主要进港航道规划表表1-4 中部海域主要锚地规划表（3）北部海域航道与锚地规划北部海域涉及衢山、泗礁、洋山、绿华四个港区，航道与锚地规划见表1-5、表1-6和附图5-3。
表1-5 北部海域主要进港航道规划表表1-6 北部海域主要锚地规划表（4）南北向沿海航路规划外航路：规划航路与现状同。
东、中航路：为减少小板门航段的事故，规划开发治治门作为南下船舶的单向航路，将小板门作为北上船舶的单向航路。
为尽量增加洋山集装箱锚地和危险品锚地的面积，将中航路白节峡至三星山航段按顺时针方向略作偏转。
西航路：规划航路与现状同。
内航路：规划在鱼腥脑附近设置一安全通航标。
该标与鱼腥脑灯桩间水域为北上船舶转弯水域，该标西侧水域为南下船舶转弯水域。
规划开发青龙门作为中、小型船舶的南下单向航路，双屿门作为中、小型船舶的北上单向航路和大型船舶的靠离泊水域。
南北向沿海航道规划见附图5-4。
（5）陆岛间交通航路规划高速化、旅游化、滚装化将是舟山群岛陆岛交通未来发展的必然之路。
规划保留目前陆岛间的交通航路，未来根据交通发展形势适时调整。
1.6 规划的分期实施根据舟山港总体规划港区分期实施情况，本着航道与锚地建设应适当超前的原则，南、中、北三块海域的航道和锚地规划分期实施情况见表1-7。
实施时，可根据港区建设需要作相应调整。
表1-7 航道和锚地规划分期实施表1.7 规划的几点说明（1）船舶进出锚地就近连接规划航道，不再另设进出航道。
（2）自然航道宽度小于规划航道宽度时，以自然航道宽度为准，但不小于规范要求的宽度。
（3）本规划航道宽度大于规范要求时，在建设时应根据船舶流量分期实施航道建设。
（4）本规划航道和锚地不涉及对外开放问题，国防战备需要时不受此规划限制。
（5）连接水域：包括航道与锚地之间、航道与（规划）港区（作业区）之间的水域。
其中航道与锚地之间的连接水域一般宽度不超过2km，除水深条件、底质条件与锚地不同外，其他条件与锚地一致；航道与（规划）港区（作业区）之间水域一般即《海港总平面设计规范》中“港内连接水域”，本规划不另述及。
（6）保护水域：是指航道两侧一定范围内水域和锚地四周除与航道相接水域（即连接水域）外一定范围内水域。
这些水域应受到保护不用于其他海洋使用功能。
航道保护水域宽度应以代表船型2～3倍船长为宜，锚地保护水域宽度应以代表船型2～3倍船长为宜。
第2章自然条件2.1地理概况舟山位于长江、钱塘江、甬江三江入海交汇处，背靠江、浙、皖、鄂等辽阔腹地和上海、杭州、宁波等大中城市群，踞我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽，是长江流域对外开放的海上门户和通道，与亚太诸新兴城市呈扇形辐射之势，区位优势十分显著。
舟山港水路向北距青岛433海里、距秦皇岛683海里，向南距厦门476海里、广州824海里，近洋航线中，距台中、长崎、釜山约500海里，距高雄、汉城约600海里，距香港、神户、大阪约700海里。
舟山群岛是我国最大的群岛，岛屿众多。
舟山市是我国唯一的以群岛设置的地级市，位于浙江省的东北部，座落在长江口南侧，杭州湾外缘的东海海域中。
地理位置介于北纬29°32′～31°04′，东经121°30′～123°25′之间。
全市区域界线分别为：北界沿浙沪分界线经嵊泗花鸟山北面即北纬31°04′、东经122°30′之点一直向东；南界从普陀西磨盘岛东南方即北纬29°32′、东经122°15′处向东延伸；西界位于滩浒岛与嘉兴五盘山岛之间；东界根据我国关于领海基线的声明中所列的佘山、海礁、东南礁、两兄弟屿、渔山列岛的领海基点连线外推12海里作为界线（见附图1-1）。
舟山东西长约181.7km、南北169.4km，总面积约22216km2，其中海域总面积达20959 km2。
舟山群岛1390个岛屿中，有人居住的岛屿共98个。
群岛呈东西成行、南北成列、面上成群的分布格局。
岛屿的分布格局，造就了众多大小不等、海况各异的海区和水道。
这些海况各异、深浅不一的海区和水道，不仅为各种鱼类提供了良好的栖息、繁殖场所，也为各种船只提供了极好的航道和锚地。
2.2 气象舟山港地处亚热带，东临太平洋，背靠欧亚大陆，全年气候温和，四季分明，雨量充沛，春季多海雾，夏秋多台风，总的气候特征属亚热带季风湿润气候。