舟山市中心城区控制性详细规划实施评估项目公开招标采购文件项目编号：ZHDL2020-N33项目名称：舟山市中心城区控制性详细规划实施评估采购单位：舟山市自然资源和规划局采购代理机构：浙江自贸区中昊工程管理有限公司2020 年4 月目录第一章公开招标采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章采购合同主要条款第六章投标文件相关格式第一章采购公告根据有关法律法规的规定，浙江自贸区中昊工程管理有限公司受舟山市自然资源和规划局委托,就舟山市中心城区控制性详细规划实施评估进行公开招标采购，欢迎符合要求的国内供应商前来投标。

一．招标项目编号: ZHDL2020-N33二．采购组织类型：分散采购委托代理三．招标项目概况：四．投标供应商资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第 22 条规定的要求；2、未被“信用中国”中国政府采购网、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、本项目不接受联合体投标。

五．采购文件的报名/发售时间、地址、售价:1．报名/发售时间：2020 年 4 月 20 日至 2020 年 4 月 22 日上午 9:00-11:00，下午 14:00-16:30(双休日及法定节假日除外)2．报名/发售地址：舟山市定海区临城街道百川道9 号海洋科学城A12 号楼910 室（露天体育场南面）3. 获取采购文件方式：可在网上招标公告页面自行下载。

六．投标截止时间：2020 年4 月28 日上午 9:00（北京时间）七．投标地址：舟山市定海区临城街道百川道9 号海洋科学城A12 号楼910 室（露天体育场南面）八．开标时间：2020 年 4 月 28 日上午 9:00（北京时间）九．开标地址：舟山市定海区临城街道百川道9 号海洋科学城A12 号楼910 室（露天体育场南面）十．其他事项：1．投标人购买标书时应提交的资料：a)企业法人营业执照副本复印件；b)企业法定代表人身份证复印件；注：以上资料复印件均须加盖投标人公章。

十一．联系方式1、采购人名称：舟山市自然资源和规划局联系人：联系电话：2、采购代理机构名称：浙江自贸区中昊工程管理有限公司联系人：联系电话：地址：第二章采购需求一、项目名称《舟山市中心城区控制性详细规划实施评估》二、评估背景控制性详细规划评估制度的建立和完善，是为了更好地促进控规编制与规划管理实施的结合。

控制性详细规划的动态维护制度要求控制性详细规划建立“编制—审查—公告—审批—公布—评估—维护—修改”的总体框架，也为控制性详细规划编制的合理性以及实施的有效性提供了保障。

在新的国土空间规划体系的大背景下，通过对控规实施以来回溯性的总结评估，摸清控规编制底数，总结其为城市建设管理发挥的积极作用，剖析控规编制实施现存矛盾问题，从而研究未来详细规划技术改革路径,对于统一各类空间性技术管理工具,整合与各类土地用途管理工作,形成“一张图”全域、全要素国土空间用途管制制度具有重要现实意义。

三、评估范围与浙江舟山群岛新区(城市)总体规划（2012-2030 年）中心城区规划范围保持一致，陆域面积约 673 平方公里。

四、评估内容包括但不限于以下内容（一）前言（阐明评估背景、目的、意义、基本概念等）（二）评估概述（阐明评估对象、范围、依据、主要内容和评估方法等）（三）总体评估1. 落实上位规划情况2. 规划人口、用地和结构实施3. 评估开发总量与开发强度实施评估4. 已批建设项目的实施评估5. 编制审批程序评估（四）分项评估1. 公共服务设施实施评估2. 交通规划实施评估3. 市政基础设施规划实施评估4. 城市六线管控评估（五）评估结论1. 控规编制与实施情况总结2. 控规实施评估主要结论3. 下一步工作建议五、时间要求在 2020 年 10 月底完成成果编制。

六、成果要求1、形成《舟山市中心城区控制性详细规划实施评估》评估报告。

最终成果提交数量为 6 套，成果光盘 1 份，并按需提供中间汇报成果若干。

2、成果质量要求执行国家或行业标准、规范。

八、付款方式1、合同签订后 7 个工作日内，支付合同总金额的 50%；2、根据评审意见修改完善，提交最终成果后,支付合同总金额的 50%。

九、售后服务1、本项目全部成果资料的知识产权归舟山市自然资源和规划局所有。

2、编制单位对舟山市自然资源和规划局及相关部门所提供的涉密资料承担保密义务。

十、其他要求1、要求中标人的设计负责人必须亲自组织管理完成项目设计过程。

并协助招标人解决各种与设计有关的问题，包括修改完善设计或局部变更设计。

2、中标人须严格遵守保密规定，不得向与工程无关人员泄露工程地址、设计和建设方面的内容及技术资料。

3、质量要求：符合国家相应规范、标准的要求。

第三章投标人须知前附表一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义1.“采购代理机构”系指浙江自贸区中昊工程管理有限公司。

2.“招标人”系指本次有产品需求的单位。

3.“潜在投标人”系指在完成本项目报名的法人、其他组织或者自然人。

4.“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的潜在投标人。

5.“中标人”系指经评标委员会评定，且审查通过，并经公示无异议的投标人。

6.“项目”系指投标人按采购文件规定向招标人提供的产品和服务。

7.“▲”系指实质性要求条款。

本采购文件要求中，凡标有“▲”的地方均被视为重要的技术指标要求或服务要求。

投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。

否则若有一项“▲”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。

（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。

（四）采购预算本项目以预算价作为投标报价上限价（如在预算额内，设有最高限价另外说明）, 超过作无效标处理。

（五）投标委托投标人代表须携带有效身份证原件。

如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，授权委托书必须有法定代表人和投标人代表双方签字，否则将导致投标无效。

（六）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

（七）联合体投标不接受联合体投标。

（八）转包与分包1.本项目不允许转包。

2.本项目不允许分包。

（九）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（十）浙江自贸区中昊工程管理有限公司拥有本采购文件最终解释权。

二、招标文件（一）招标文件的构成第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式其他有关补充文件（二）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在投标截止前5 天以书面形式要求采购代理单位澄清。

2、如采购代理机构对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时间至3少日前，将通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足3 日的，采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间，并在指定的采购信息发布媒体上发布变更公告。

3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。

当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。

三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件和技术文件四部份组成。

▲1、投标报价部分（单独包装密封，不得跟其它投标内容混编在一起，不得出现在资格证明、商务、技术文件中，否则将导致投标无效。

）1.1 开标报价一览表；1.2 投标报价明细表；▲2、资格证明文件部分2.1 投标人企业法人营业执照复印件、投标人国地税税务登记证复印件或“多证合一” 的营业执照复印件；2.2 投标人提供在开标时间前三个月内（从开标当月进行计算）其中任意一个月的财务月报（主要为资产负债表，损益表等）和在开标时间前三个月内（从开标当月进行计算）其中任意一个月的经社保部门盖章确认的公司人员(必须含投标人代表）的参保人员名册原件。

其中投标人代表不得为退休聘用人员担任；2.3 投标函（投标人必须对参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录、依法缴纳税收（投标截止时间进行计算）和具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；（详见第六章格式）2.4 法定代表人身份证明书；2.5《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用；（详见第六章格式）2.6 投标人代表身份证和法定代表人身份证复印件；2.7 投标人的严重违法失信行为记录情况。

本条内容由资格审查人员在评标时进行查询核对。

说明：以上资料均须盖投标人公章。

3、商务、技术文件部分3.1 投标人企业简介；（详见第六章格式）3.2 投标人类似案例；3.3 投标人相关证书；3.4 项目实施人员配备表；（项目负责人及其他规划设计人员须提供有效证件/证书等）；3.5 项目理解3.6 技术路线3.7 成果内容及实施方案3.8 工作计划3.9 服务承诺3.10 其他（可对应评分细则要求进行编制）3.11 本采购文件要求提供的和供应商认为需要提供的其它说明和资料/文件。

3.12 本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它证书复印件、说明或资料。

（二）投标文件的语言及计量1 投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2 投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

2.投标报价是履行合同的最终价格，应为承包完成上述所规定内容的全部工作所发生的所有费用（包括但不限于完成本次工作所需的场地费、规划设计编制、人员工资、差旅费、利润、税金等一切费用），并承担一切风险责任。

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90 天投标文件应保持有效。

有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。