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案例一福建南平“3·23”特大凶杀案
郑民生（福建南平 人）因恋爱多次受挫， 图谋报复泄愤，竟迁怒 无辜，于2010年3月23日 早晨7点20分来到南平实 验小学门口，短短一分 钟内，持刀连续捅刺前 来上学的小学生，致9名 小学生死亡，4名小学生 重伤。这些孩子中，年 龄最大的也不过13岁。 一时间，南平“3·23” 重大凶杀案令举国震惊 。
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2、当前校园消防安全存在的问题
学校建筑物耐火等级低. 安全出口、消防通道上锁、阻塞、封闭现象比
较普遍 电线老化，用火用电管理混乱 消防水源不足，消防器材设施缺乏
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3、火灾引发学生重大伤亡事故
案例一 新疆克拉玛依特大火灾伤亡惨重
1994年12月8日下午，新疆 维吾尔自治区教委“两基”（基 本普及九年义务教育，基本扫除 青壮年文盲）评估验收团到克拉 玛依市检查工作，该市教委组织 中小学生在友谊馆为验收团举行 汇报演出。
校园突发事件与应急管理
乌什应急 2015.3
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目录
一、校园突发事件的概念及特点 二、校园突发事件的适用范围 三、校园主要突发事件的形势分析 四、校园突发事件应急管理现状与存在问题 五、校园突发事件的处置与应急预案
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一 、校园突发事件的概念及特点
（一）校园突发事件的概念
根据《中华人民共和国突发事件应对法》 的规定：突发事件是指突然发生，造成或 者可能造成严重社会危害，需要采取应急 处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件。
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（五）突发事件的发生和发展
突发事件的发生和发展有四个阶段或时期：
潜在期
爆发期
持续期
消除期
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二、校园突发事件的适用范围
1、学校火灾事故； 2、组织外出活动时的意外事故； 3、学生上学、放学或外出发生的交通安全事故； 4、学校建设、校舍及设施设备引起的安全事故 ； 5、学校食堂供餐或其他食品、饮品引发的群体性
起颁布施行。
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3、校车交通事故案例 案例一 湖南衡南县校车坠河14名学生死亡
2010年12月27 日上午7时40分， 一辆由衡南县松江 镇东塘村开往因果 村的三轮车运送20 名小学生，在驶到 因果桥时，发生交 通意外，整车坠入 河中，造成14名学 生死亡。
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案例二 甘肃正宁县一幼儿园校车被撞
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（二）学校交通安全
1、近三年交通事故统计：
2009年，全国共发生道路交通事故 238351起，造成67759人死亡、 275125人受伤；
2010年，全国共接报道路交通事故 3906164起，造成65225人死亡、 254075人受伤；
2011年，全国共接报道路交通事故 319471起，造成62387死亡、 19214人受伤。
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三、校园主要突发事件的形势分析
（一）校园消防安全 1、近三年火灾事故统计：
2009年全国共发生火灾129382起 ，死亡1236人，受伤651人，造成 直接经济损失16.24亿元。 2010年全国共发生火灾132497起 ，死亡1205人，受伤624人，造成 直接经济损失19.59 亿元。 2011年全国共发生火灾125402， 死亡1106人，受伤572人，造成直 接经济损失18.8亿元。
2011年11月16日9时
40分许，甘肃省庆阳市正
宁县榆林子镇西街道班门
口发生一起交通事故，该
镇幼儿园接送校车被撞，
造成20人死亡。核载9人的
校车，却实载64人。
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（三）校园暴力与校园周边安全
校园暴力的五个主要特点：
一是侵害目标随意性。 二是手段情节严重性。 三是犯罪后果危害性。 四是动机目的单一性。 五是涉案人员低龄化。
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2、当前校园交通安全形势
目前交通状况复杂、道路情况瞬间变化、交通事故惨
不忍睹、重大交通事故频发、经济损失无可估量。最近10
年来，全国在校学生每年平均死亡1.6万人左右，在造成
学生非正常死亡因素中，交通事故排名第一。交通事故不
仅给中小学生造成严重的心理伤害，也给社会和家庭带来

沉重打击。
近两年，校车重大交通安全事故频发，为加强校园交 通安全，尤其是校车安全，中华人民共和国国务院令第 617号《校车安全管理条例》，已于二○一二年四月五日
食物中毒事故； 6、集体活动中或课间大量师生员工的相互挤压踩
踏事故； 7、来自校内外的袭击、伤害性事件；学生失踪、
绑架事件；
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8、感染性或季节性、暴发性疾病等公共卫 生事件；
9、由各种原因发生的师生员工出走、自伤、 自虐、自杀事件；
10、学生在非教学时间的涉水死亡事件； 11、群体性上访事件； 12、在校学生刑事犯罪事件； 13、自然灾害引发的突发事件； 14、人为的突发恶性事件。
第一，引发突然性。 第二，目的明确性。 第三，瞬间的聚众性。 第四，行为的破坏性。 第五，状态的失衡性。
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（四）突发事件的分类及分级
1、分类：按照社会危害程度、影响范围等 因素，突发事件可分为自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件、社会安全事件。
2、分级：等级分为特别重大、重大、较大 和一般四级。
2002年6月9日23 时30分，云南省昆明 市寻甸回族彝族自治 县羊角街镇三元庄村 小学发生火灾。由于 学生宿舍门被反锁， 起火房屋为土木结构 ，过火较快，扑救工 作难度较大，有8名学 生葬身火海。年龄最 大的14岁，最小的7岁 。
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案例三 上海商学院4名女生火灾中遇难
2008年11月14日早晨6 时10分左右，上海商 学院徐汇校区一学生 宿舍楼发生火灾，4名 女生从6楼宿舍阳台跳 下逃生，当场死亡， 酿成近年来最为惨烈 的校园事故。
由于舞台上方光柱灯烤燃附 近纱幕，引起大幕起火，火势迅 速蔓延，约1分钟后，电线短路 ，灯光熄灭；馆内各种易燃材料 燃烧后产生大量有毒有害气体， 致使众人被烧或窒息，伤亡极为 惨重。共死亡325人，其中中小 学生288人，干部、教师及工作 人员37人，受伤住院者130人。
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案例二 云南省三元庄村小学火灾案
校园突发事件是指在校园内突然发生 的，造成或者可能造成严重社会危害，影 响着师生的人身生命、财产安全！
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（二）突发事件的构成要素
1、 必须是突然发生。 2、 后果是人员伤亡、财产损失、生态环
境破坏和危害社会 、危及公共安全。 3、 程度：重大 4、 状态：紧急
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（三）突发事件的特点：