2.1 城市社会经济发展状况城市性质及行政区划2.2.1. 北京，是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名古都和现代化国际大城市。

2.2.2. 截至2006年底，全市总计16个市辖区、2个县。

城近郊区（城八区）面积1368.32平方公里，包括：首都功能核心区（东城区、西城区、崇文区、宣武区）、城市功能拓展区（朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区）；远郊区县包括：城市发展新区（房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区）、生态涵养发展区（门头沟区、怀柔区、平谷区、密云县、延庆县），参见附录A中图2.1。

土地面积及研究范围2.2.3. 北京全市土地面积16410.54平方公里。

北京城市规划区即北京市行政辖区（市域），包括中心城（1085平方公里）和中心城以外地区（1.53万平方公里）。

2.2.4. 本次TDM研究范围为中心城，由市区中心地区和环绕其周围的北苑、酒仙桥、东坝、定福庄、垡头、南苑、丰台、石景山、西苑、清河10个边缘集团，加上回龙观和北苑北地区所组成。

地区生产总值与产业结构2.2.5. 全市经济保持迅速增长，居民生活水平不断提高。

2006年全市实现地区生产总值7870.3亿元，连续第8年实现两位数增长，参见附录A中图2.2。

2.2.6. 按常住人口计算，人均GDP达到50467元（折合6331美元），比上年增长9.6%，参见附录A中图2.3。

2.2.7. 产业结构继续优化。

2006年第一、二、三产业增加值分别为98亿元、2191.5亿元和5580.8亿元。

三次产业结构为1.3：27.8：70.9，参见附录A中图2.4。

人口分布及扩散趋势2.2.8. 城市人口增长较快。

2006年末全市常住人口（在京居住半年以上人口）1581万人，比2005年末增加43万人。

其中，户籍人口1197.6万人，增加16.9万人；外来人口383.4万人，增加26.1万人，占常住人口的比重为24.3%。

参见附录A 中图2.5。

2.2.9. 城近郊区常住人口979.7万人，占全市人口的71.0%。

城、近郊区常住（外来）人口占全市常住（外来）人口比例分别为13.0%和48.9%（9.7%和57.9%），全市近一半（一半以上）的常住（外来）人口生活在近郊区。

参见附录A中图2.6。

2.2.10. 人口分布呈现由城区向近郊区扩散的趋势。

城区常住人口由2000年的211.5万人下降到2006年的206.1万人；近郊区常住人口由2000年的638.8万人增加到773.6万人。

2.2.11. 2006年北京市常住人口密度为963人/平方公里。

由城区向郊区县人口分布密度逐渐下降，四个中心城区的人口平均密度达到22308人/平方公里（全市的23倍），近郊区6063人/平方公里（全市的6倍），远郊区县只有400人/平方公里（不足全市平均水平的一半）。

参见附录A中图2.7和图2.8。

2.2 城市居民出行特征出行率与出行总量2.3.1. 随着城市扩展和人口总量的增长，居民日出行量迅速增长，但出行率有所下降。

城八区总出行量由2000年的2301万人次上升到2005年的2604万人次，增加了13.2%；2005年出行率从2000年的2.77次/人降到2.73次/人（2005年北京市第三次交通综合调查），2006年则为2.52次/人（2006年小样本抽样调查，3000户）。

参见附录A中图2.9出行目的2.3.2. 居民社会生活日趋多样化，但基本出行（工作、学习出行）仍然是全市最主要的日常出行。

通勤（上下班、上下学）比重从1986年的73.5%降到2005年的47.5%；生活类出行比重从1986年的10.1%升到2005年的24.3%（2005年北京市第三次交通综合调查）。

2006年上班、上学和回家出行量占全部出行量的51.00%（2006年小样本调查）。

参见附录A中图2.10。

出行方式2.3.3. 机动化出行增长较快，步行方式比较稳定（2005年31%）。

在非步行的出行结构中，小汽车的比例最高，其次为自行车。

小汽车出行比例从1986年的5%增长到2006年的31.6%；自行车出行比例大幅下降，从1986年的62.7%降低到2005年27.7%。

附录A中图2.11是历年北京市交通结构构成（不含步行），其中公共交通出行中公共电汽车比例2006年为24.4%，2005年为24.1%；地铁2006年为5.8%，2005年为5.7%。

出行距离与空间分布2.3.4. 2005年北京市居民出行距离为9.3公里/次，比2000年延长1.3公里。

出行周转量（人公里数）增加了34.4%，平均年递增率6.1% 。

2.3.5. 城市北部地区之间以及与中心城内部的联系要显著高于城市南部区域。

OD分布参见附录A中图2.12。

出行时间分布2.3.6. 2005年出行早高峰时间仍主要集中在7：00-9：00，基本维持2000年的趋势。

但早高峰时段出行量占全天出行量23.6%，较2000年下降3.5%，早高峰时段时间有所延长，高峰与平峰间差别缩小。

晚高峰方面，小汽车、公交、班车和自行车出发时间在晚5：00-5：30期间达到高峰，峰值甚至超过早高峰，说明下班时间相对集中。

2006年小样本调查显示，早、晚出行高峰出现在早7：00-8：00和晚17：00-18：00，出行量分别占全天出行总量的17.51%和13.91%。

2.3.7. 白天12小时（6：00-18：00）各种出行方式的出行量大多占该方式全天出行量的80%以上，且除出租车以外早高峰比重均高于晚高峰。

出行时耗分布2.3.8. 市区高峰时段出行时耗有所加长。

与2000年相比，尽管机动车保有量和出行需求均有较大幅度增长，但早高峰时段公交和小汽车出行时耗分别只增加了6分钟和3分钟，而自行车和步行出行时耗则与2000年完全持平。

高峰各种主要交通方式的出行时长参见附录A中图2.13。

图中交通方式为一次出行所采用的主要交通方式，包括出行两端采用公交车、自行车或步行等交通方式的时间。

2.3.9. 一次公交出行，车内（42.6分钟）、车外时间（步行15.0分钟，等车/换乘8.6分钟）之比为64：36。

衔接不畅和换乘不便是制约公交出行时段的关键因素（2005年北京市第三次交通综合调查）。

2.3 战略和政策2.4.1. 综合交通战略的现状回顾评价和分析见第7章的相关内容。

2.4.2. 目前北京已经实施的交通需求管理的策略和措施见第6章的相关内容。

2.4 交通需求特征机动车拥有量及构成2.5.1. 北京市机动车保有量及私人机动车增长势头迅猛，机动车年平均增长速度超过11%，私人机动车年平均增长15%以上。

截至2006年底北京市机动车总量达287.6万辆（其中军车和拖拉机16.4万辆）；私人机动车保有量首次突破200万达到206.5万辆；私人小客车达到160.7万辆。

千人机动车拥有量达到181.9辆/千人（2000年为110.7，2005年为167.7）。

参见附录A中图2.14、2.15、2.16、2.17。

2.5.2. 北京市机动车从建国初期的2300 辆发展到100 万辆（1997 年）用了48 年时间；而从100 万辆到200 万辆（2003 年），只用了6 年半；2007年5月突破300万辆大关。

北京每天新增机动车1060辆，一年净增的机动车的数量就等于我国目前石家庄、厦门、大连汽车的总数，两年北京就要增加一个香港的机动车的数量（57万辆）。

2.5.3. 在机动车保有量迅速增长的同时，其组成结构方面，小客车比例逐年上升，至2006年底，城区和近郊区的小客车比例均已分别达到92.5%和93.0%（全市为78.8%）。

非机动车保有量2.5.4. 到2006年底北京市非机动车保有量为529.7万辆。

城近郊区8873270辆，其中自行车3485603辆，占到总数的39.3%，其余为电动自行车、残疾人专用车、人力小三轮车、货运三轮车、客运三轮车等。

机动车使用情况2.5.5. 根据2005年北京市第三次交通综合调查，小汽车日均出行3.16次/车，次均行驶里程14.0公里（2000年为9.7），次均出行时耗39.8分钟，平均载客1.26人/车次（2000年为1.56）。

行驶距离比2000年明显提高，而次均载客率有所下降。

出租车每车日行驶里程为300.9公里，是小汽车的6.8倍；日均载客次数为19.67次，每车次载客人数为1.44人/次；里程利用率仅为53.8%（与2000年相差不大）；分布不均衡，四环内出租车出行占全市出租车出行总量的93%。

2.5.6. 根据北京交通发展研究中心近年来在城八区对小客车车型的小样本调查，机动车使用率较高，私人小客车年均行驶2.33万公里，公车年均行驶3.01万公里，是国外大城市的两倍以上。

工作日车辆平均出行次数高达3.07次，高于节假日的1.95次；公务车在工作日的出行次数（3.62）明显高于私家车（2.91），节假日则反之，分别为1.57和2.08次。

参见附录A中图2.18和2.19。

2.5.7. 根据2003-2006年小样本调查，公务车每月平均油耗是私家车1.39倍，而每年行驶里程则为1.29倍，参见附录A中图2.20。

市内公交客运2.5.8. 2006年5月，北京市公共电汽车和地铁运营线路及部分出租汽车全面实施了“一卡通”刷卡收费。

截止2006年底，全市累计发卡超过700万张，日均刷卡量达到640万张；预计2007年底将突破1500万张。

2.5.9. 2006年全市共运送乘客53.52亿人次（注：不含郊区客运1.42亿人次；因2006年公交一卡通在全市的全面使用，客运量统计中月票记次方法调整，统计数据与往年不具有可比性，小公共汽车由于政策性调整，客运量有所下降）。

历年公交客运量参见附录A中图2.21。

2007年10月，地铁5号线的开通，使得地铁全网日客运量从157万人次（2007年前9月）增至约300万人次（2007年11月30日，周五，达到291.22万人次）。

2.5.10. 公交出行比例提高到30.2％（2000年26.5%，2005年28.1％），交通结构得到改善。

2006年北京市公共交通客运量中，公共电汽车占74.30%，小公共汽车占0.60%，轨道交通占13.10%，出租小轿车占12%。

对外客运2.5.11. 2006年，北京市省际客运线路790条，运营车辆（含外埠）4089辆，日均发班2204班次，年省际客运量2386万人次；铁路日开行旅客列出199对，高峰期达到253对，客运量完成6269万人；国际国内航线211条，航班起降376643架次，进出港旅客4865万人。

北京市主要的客运枢纽有：北京站、北京西站、北京南站、北京北站、首都国际机场，附录A中图2.22是各种对外客运方式客运量。