双流兴城建设投资有限公司建设项目全过程监管实施方案-典型案例四川天华工程造价咨询事务所有限公司 SICHUAN TIANHUA CONSTRUCTION COST CONSULTATIVE CO.,LTD 双流兴城建设投资有限公司“香榭林居”农迁房建设项目全过程造价控制香榭林居”农迁房建设项目全过程造价控制建设实施方案（典型案例）典型案例）四川天华工程造价咨询事务所有限公司十一月八日二 00 七年十一月八日通信地址：四川省成都市太升南路 288 号“锦天国际”1 栋 2 单元 1803 号电话：（028）1 邮政编码：610017 传真：（028）四川天华工程造价咨询事务所有限公司 SICHUAN TIANHUA CONSTRUCTION COST CONSULTATIVE CO.,LTD “香榭林居”农迁房建设项目全过程造价控制实施方案香榭林居”农迁房建设项目全过程造价控制实施方案建设项目全过程造价控制实施四川天华工程造价咨询事务所有限公司是一家具有独立企业法人资格的、以工程造价咨询、工程招标代理及建设项目管理咨询等业务为主的专业化机构，公司承接的基本建设工程全过程监管审查咨询及竣工结算审核项目较多，下面结合“香榭林居”建设项目对我公司的造价全过程监管咨询审核方案作以下介绍：“香榭林居”农迁房基本建设项目：该项目规划建设净用地面积为 128,106.67m2 ，规划总建筑面积为 449,724.86m2 ，其中地上建筑面积为 423,134.86 m2，地下建筑面积 26,590.00 m2，居住户数共计为 4,488 户，住宅户型为一室一厅 477 户，二室二厅 2,468 户，三室二厅 1,543 户，建筑容积率 3.51，建筑密度为 22.7%，绿地率 31.21%，绿地面积为 39,981.59 m2，人均居住用地目标 8.15 m2/人，机动车停车位 1,405 辆，非机动车停车位 6,746 辆，带大型地下停车库。
“香榭林居”为大型的农迁房基建项目，其建设周期长，工作量和工作难度大，同时，由于“香榭林居”建设项目实行的是 BT 招商项目，往往投资商与施工单位有着千丝万缕的关系，具有双重身份，即投资商往往会推荐施工单位，施工单位也往往代表着投资商的利益，在工程施工的全过程中，施工单位会想方设法地寻找借口，提高造价，增加费用，而材料价格、设计变更、签证索赔也成了他们增加费用的三种主要途径，在建设项目的全过程监管咨询中，根据委托单位及代理业主的要求，我们要对这三个方面进行严格的监管审核咨询，严格控制工程建设投资。
一、工程造价全过程监管咨询审查的主要依据：工程造价全过程监管咨询审查的主要依据：监管咨询审查的主要依据 1、中国建设工程造价管理协会印发的《工程造价咨询业务操作指导规程》；通信地址：四川省成都市太升南路 288 号“锦天国际”1 栋 2 单元 1803 号电话：（028） 2 邮政编码：610017 传真：（028）四川天华工程造价咨询事务所有限公司 SICHUAN TIANHUA CONSTRUCTION COST CONSULTATIVE CO.,LTD 2、国家财政部、建设部财建[2004]369 号关于印发的《建设工程价款结算暂行办法》（2004-10-20）； 3、财政部印发的《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》（1995-8-5）； 4、四川省建设委员会颁发的《四川省建设工程预结算管理办法》（1997-12-29） 5、建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500－2003）； 6、四川省建设厅颁发的《四川省建设工程工程量清单计价管理试行办法》 (川建价发〔2004〕72 号)； 7、（2000）四川省建筑工程、装饰工程、维修工程计价定额，全国统一安装工程预算定额四川省估价表和费用定额及相关的定额解释、补充定额。
8、（2004）四川省工程量清单定额； 9、《四川工程造价信息》及《成都市经济信息》; 10、工程招标文件及工程量清单； 11、工程投标文件及工程投标报价书； 12、建设工程项目施工合同书、协议书及补充协议书； 13、工程施工图纸、竣工图纸及竣工资料等； 14、工程概、预（结）算书； 15、其它影响工程造价结算的有关资料。
二、工程造价全过程监管咨询的实施方案：工程造价全过程监管咨询的实施方案：对于承接的基本建设项目全过程监管审查咨询(即工程造价的期中控制) 项目，我们的工作方式和范围为：选派专业、精干的造价工程师组建的项目组进驻工地施工现场办公，在工程施工的全过程中，为其提供专业化监管咨询服务，主要为施工阶段全过程造价控制、工程月进度报表审核、工程材料设备价格审核、工程设计变更审核、工程签证索赔项目审核及协助业主开展工程反索赔、标内(外)工程预结算审核、参与工程合同谈判及参与市场询价通信地址：四川省成都市太升南路288 号“锦天国际”1 栋 2 单元 1803 号电话：（028） 3 邮政编码：610017 传真：（028）四川天华工程造价咨询事务所有限公司 SICHUAN TIANHUA CONSTRUCTION COST CONSULTATIVE CO.,LTD 调查等各种咨询服务，对于咨询结果，均按照《工程造价咨询业务操作指导规程》《建设工程工程量清单计价规范》《四川省建设工程预结算管理办法》、、及《建设工程价款结算暂行办法》等相关行业规范要求出具了各类基本建设工程审核及监管报告，供建设单位作为控制工程投资，拨付工程价款及工程竣工结(决)算的依据。
、监管审查咨询的工作范围及内容：（一）监管审查咨询的工作范围及内容：、监管审查咨询的工作范围及内容根据委托业务约定书的要求，我们可以为贵公司提供以下工程造价监管咨询审核服务： 1、工程月进度报表审核； 2、工程材料、设备采购询价审核； 3、工程设计变更审核； 4、工程签证索赔项目审核及协助业主开展反索赔； 5、标外工程预结算审核； 6、参与工程合同谈判、项目洽商及合同争议的鉴定咨询。
、工程造价全过程监管的具体方式和业务流程：（二）工程造价全过程监管的具体方式和业务流程：、工程造价全过程监管的具体方式和业务流程 1、工作方式：工作方式：（1）、造价咨询公司选派专业、精干的造价工程师组建的项目组进驻业主工地施工现场办公，在工程施工的全过程中，随时为业主提供专业化的咨询服务。
业主需要在现场为造价人员提供办公室及相应的办公设备，以便造价人员开展监管咨询工作。
（2）、造价咨询公司也可根据需要每天派人前往业主施工现场，参与工程造价监管咨询服务工作。
2、前期工作方案和处理原则：前期工作方案和处理原则：工作方案和处理原则（1）、收集完整的工程相关资料：为使监管工作顺利开展，保证监管审核工作质量，必须收集完整的审核资料，资料包括: 1）、项目招标文件、招标答疑及有关资料； 2）、中标人的投标文件及补充资料、中标通知书；通信地址：四川省成都市太升南路 288 号“锦天国际”1 栋 2 单元 1803 号电话：（028） 4 邮政编码：610017 传真：（028）四川天华工程造价咨询事务所有限公司 SICHUAN TIANHUA CONSTRUCTION COST CONSULTATIVE CO.,LTD 3）、项目施工合同及相应的补充协议； 4）、所监管项目的施工图纸； 5）、图纸会审纪要、设计变更、技术核定资料； 6）、现场签证单、工程价款调整资料及现场确认的索赔报告； 7）、地基验槽记录、基础处理核定单及隐蔽工程验收资料； 8）、经批准的施工组织设计或施工方案； 9）、投标报价表、工程预算书； 10）、工程开工资料； 11）、经签证认可的材料、设备采购、租赁合同及相应的发票复印件；材料、设备定价资料； 12）、监管组认为需要提供的其它有关资料及情况说明。
为保证资料的真实性，监管组只接收委托单位提供的资料，不得直接向施工单位或其他单位索取。
监管人员接受委托方移交的资料时，双方应办理交接手续并填制《建设工程造价咨询相关资料交接单》，并经委托方和本公司资料交接经手人员签字后，由双方各执一份，以备存查；补充的资料也应办理相应手续。
监管人员认为提供的资料需要作出澄清或说明的，应及时书面通知委托单位。
（2）、熟悉资料： 1）、熟悉资料是开展审核工作的第一步，是监管的基础性工作，必须全面认真的清理、熟悉、阅读该工程的所有资料； 2）、对资料进行初步分析性复核，关注资料中的异常关系和异常变动，分析工程项目中可能存在的重要问题和线索，以确定监管重点和突破口，对重点部分进行记录； 3）、对资料不全、表述不清、证据不足的资料，或不明确的事项要在 3 天内通知委托单位，并进行衔接沟通，向委托方索取，并书面提出需补充工程资料的详细清单。
（3）、现场踏勘：通信地址：四川省成都市太升南路 288 号“锦天国际”1 栋 2 单元 1803 号电话：（028） 5 邮政编码：610017 传真：（028）四川天华工程造价咨询事务所有限公司 SICHUAN TIANHUA CONSTRUCTION COST CONSULTATIVE CO.,LTD 1）、在熟悉送审竣工资料的基础上，需要对现场进行勘测收方，应当向委托单位提交书面建议，由委托单位组织施工单位及其他相关单位参加，审核组可以自行到现场勘测，对现场勘测收方结果应当作好记录，以备查阅； 2）、审核人员在委托单位带队下、同施工方及其他单位到工程现场进行实地踏勘时，应以工程施工资料为对象进行核对，有针对性的进行现场重点抽查、提问、了解、测量，发现有不符的内容，提出疑问，同时作好踏验记录。
（4）实施审核计算：“香榭林居”基建项目实行的是 BT 招商项目，若前期没有规范的招投标报价资料，监管单位进场后，则应分阶段、分步骤地对基建项目的实物工程量进行计算核实；若有投标报价预算资料，则应对其进行全面、详细的审计复核。
在审核计算过程中，审核人员不能仅就资料审资料，要充分考虑分析资料的合理性。
1）、审查工程量及工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确：①、审查土方工程量；②、审查基础工程量；③、审查砖石工程量；④、审查混凝土及钢筋混凝土工程量；⑤、审查门窗工程量；⑥、审查楼地面工程量；⑦、审查屋面工程量；⑧、审查装饰工程量；⑨、审查金属构件制作工程量；⑩、审查水暖工程量；11 ○、审查电气照明工程量。
2）、审查分项工程定额的选套是否合规、选用是否恰当。
3）、工程取费是否执行相应计算基数和费率标准。
4）、审查材料价格是否真实合理。
（5）、进行工程量核对：通信地址：四川省成都市太升南路 288 号“锦天国际”1 栋 2 单元 1803 号电话：（028） 6 邮政编码：610017 传真：（028）四川天华工程造价咨询事务所有限公司 SICHUAN TIANHUA CONSTRUCTION COST CONSULTATIVE CO.,LTD 有关监管人员应与委托单位取得联系，由委托单位组织施工单位，按委托单位安排的时间、地点进行现场核对，核对无误后，签字形成证据，为工程竣工结算提供依据、做好准备，并针对有异议问题提出解决办法： 1）、与建设、施工方详细核对工程量，并重点核实在监管中发现的重大和疑点问题，达成共识并签字认可。