中国资产评估协会培训资料《资产评估执业准则—资产评估报告》讲解阮咏华2018年11月16日目录第一章总则第二章基本遵循第三章资产评估报告的内容第四章附则第一章总则第一章总则第二章基本遵循第三章资产评估报告的内容第四章附则（共三条）一、准则制定目的及依据第一条为规范资产评估报告编制和出具行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，根据《资产评估基本准则》制定本准则。

依据《资产评估法》：第一条为了规范资产评估行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益，促进资产评估行业健康发展，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。

第三十六条评估行业协会履行下列职责：（二）依据评估基本准则制定评估执业准则和职业道德准则；二、资产评估报告定义第二条本准则所称资产评估报告是指资产评估机构及其资产评估专业人员遵守法律、行政法规和资产评估准则，根据委托履行必要的资产评估程序后，由资产评估机构对评估对象在评估基准日特定目的下的价值出具的专业报告。

依据《资产评估法》：第二条本法所称资产评估（以下称评估），是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。

三、准则适用范围2018年10月29日稿2011年12月30日稿第三条资产评估机构及其资产评估专业人员以“资产评估报告”名义出具书面专业报告，应当遵守本准则。

第三条注册资产评估师执行资产评估业务，编制和出具评估报告，应当遵守本准则。

第四条注册资产评估师执行与价值估算相关的其他业务，出具价值分析报告或者其他专业意见，可以参照本准则。

第二章基本遵循第一章总则第二章基本遵循第三章资产评估报告的内容第四章附则（共七条）一、陈述要求第四条资产评估报告陈述的内容应当清晰、准确，不得有误导性的表述。

第五条资产评估报告应当提供必要信息，使资产评估报告使用人能够正确理解评估结论。

第六条资产评估报告的详略程度可以根据评估对象的复杂程度、委托人要求合理确定。

二、程序受限规定2018年10月29日稿2011年12月30日稿第七条执行资产评估业务，因法律法规规定、客观条件限制，无法或者不能完全履行资产评估基本程序，经采取措施弥补程序缺失，且未对评估结论产生重大影响的，可以出具资产评估报告，但应当在资产评估报告中说明资产评估程序受限情况、处理方式及其对评估结论的影响。

如果程序受限对评估结论产生重大影响或者无法判断其影响程度的，不得出具资产评估报告。

第八条注册资产评估师执行资产评估业务，评估程序受到限制且无法排除，经与委托方协商后仍需出具评估报告的，应当在评估报告中说明评估程序受限情况及其对评估结论的影响，并明确评估报告的使用限制。

三、签章规定第八条*资产评估报告应当由至少两名承办该项业务的资产评估专业人员签名并加盖资产评估机构印章。

法定资产评估业务的资产评估报告应当由至少两名承办该项业务的资产评估师签名并加盖资产评估机构印章。

依据《资产评估法》：第二十七条评估报告应当由至少两名承办该项业务的评估专业人员签名并加盖评估机构印章。

第二十八条评估机构开展法定评估业务，应当指定至少两名相应专业类别的评估师承办，评估报告应当由至少两名承办该项业务的评估师签名并加盖评估机构印章。

三、签章规定（续）《资产评估行业财政监督管理办法》第二十条实行集团化发展的资产评估机构，应当在质量控制、内部管理、客户服务、企业形象、信息化等方面，对设立的分支机构实行统一管理，或者对集团成员实行统一政策。

分支机构应当在资产评估机构授权范围内，依法从事资产评估业务，并以资产评估机构的名义出具资产评估报告。

四、语言及币种要求第九条*资产评估报告应当使用中文撰写。

同时出具中外文资产评估报告的，中外文资产评估报告存在不一致的，以中文资产评估报告为准。

资产评估报告一般以人民币为计量币种，使用其他币种计量的，应当注明该币种在评估基准日与人民币的汇率。

五、有效期2018年10月29日稿2011年12月30日稿第十条资产评估报告应当明确评估结论的使用有效期。

通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用资产评估报告。

第十一条评估报告应当明确评估报告的使用有效期。

通常，只有当评估基准日与经济行为实现日相距不超过一年时，才可以使用评估报告。

第三章资产评估报告的内容第一章总则第二章基本遵循第三章资产评估报告的内容第四章附则（共十八条）一、报告构成要素2018年10月29日稿2011年12月30日稿第十一条资产评估报告的内容包括：标题及文号、目录、声明、摘要、正文、附件。

第十二条评估报告应当包括下列主要内容：（一）标题及文号；（二）声明；（三）摘要；（四）正文；（五）附件。

二、声明第十二条资产评估报告的声明通常包括以下内容：（一）本资产评估报告依据财政部发布的资产评估基本准则和中国资产评估协会发布的资产评估执业准则和职业道德准则编制。

（二）委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定和资产评估报告载明的使用范围使用资产评估报告；委托人或者其他资产评估报告使用人违反前述规定使用资产评估报告的，资产评估机构及其资产评估专业人员不承担责任。

（三）资产评估报告仅供委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人使用；除此之外，其他任何机构和个人不能成为资产评估报告的使用人。

二、声明（续）第十二条*（四）资产评估报告使用人应当正确理解和使用评估结论，评估结论不等同于评估对象可实现价格，评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。

（五）资产评估报告使用人应当关注评估结论成立的假设前提、资产评估报告特别事项说明和使用限制。

（六）资产评估机构及其资产评估专业人员遵守法律、行政法规和资产评估准则，坚持独立、客观、公正的原则，并对所出具的资产评估报告依法承担责任。

（七）其他需要声明的内容。

三、摘要第十三条资产评估报告摘要通常提供资产评估业务的主要信息及评估结论。

四、正文构成要素2018年10月29日稿2011年12月30日稿第十四条资产评估报告正文应当包括下列内容：第十五条评估报告正文应当包括：（一）委托人及其他资产评估报告使用人；（一）委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者；（二）评估目的；（二）评估目的；（三）评估对象和评估范围；（三）评估对象和评估范围；（四）价值类型；（四）价值类型及其定义；（五）评估基准日；（五）评估基准日；（六）评估依据；（六）评估依据；（七）评估方法；（七）评估方法；2018年10月29日稿2011年12月30日稿（八）评估程序实施过程和情况；（八）评估程序实施过程和情况；（九）评估假设；（九）评估假设；（十）评估结论；（十）评估结论；（十一）特别事项说明；（十一）特别事项说明；（十二）资产评估报告使用限制说明；（十二）评估报告使用限制说明；（十三）资产评估报告日；（十三）评估报告日；（十四）资产评估专业人员签名和资产评估机构印章。

（十四）注册资产评估师签字盖章，评估机构或者经授权的分支机构加盖公章，法定代表人或者其授权代表签字，合伙人签字。

四、正文构成要素（续）五、报告使用人第十五条资产评估报告使用人包括委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人。

六、评估目的第十六条资产评估报告载明的评估目的应当唯一。

相关准则2018年1月19日《企业并购投资价值评估指导意见》（征求意见稿）：第十五条【明确业务类型、评估目的】资产评估专业人员执行企业并购投资价值评估业务，应当依据并购方案、并购类型或方式、并购实施阶段等，明确具体的评估目的。

常见的评估目的如下：（一）竞争性并购，非约束性报价阶段，为并购方委托人的意向性报价提供参考建议；或者为被并购方委托人提供出售底价参考建议。

（二）竞争性并购，签署约束性协议、提出约束性报价阶段，为并购方委托人最终报价提供价格参考建议；或者为被并购方委托人提供意向价格参考建议。

（三）竞争性并购，并购定价谈判阶段，为并购方委托人或者被并购方委托人价格谈判提供价格参考建议。

（四）并购谈判中，为并购方委托人价格谈判提供底价；或者为被并购方委托人价格谈判提供参考建议。

（五）协议定价中，为并购方委托人或者被并购方委托人价格谈判提供参考建议。

七、评估对象和范围第十七条资产评估报告中应当载明评估对象和评估范围，并描述评估对象的基本情况。

相关准则《企业国有资产评估报告指南》：第十五条资产评估报告应当对评估对象进行具体描述，以文字、表格的方式说明评估范围。

企业价值评估中，应当说明下列内容：（一）委托评估对象和评估范围与经济行为涉及的评估对象和评估范围是否一致，不一致的应当说明原因，并说明是否经过审计；七、评估对象和范围（续）相关准则《企业国有资产评估报告指南》：（二）企业申报的表外资产的类型、数量；（三）引用其他机构出具的报告结论所涉及的资产类型、数量和账面金额（或者评估值）。

单项资产或者资产组合评估，应当说明委托评估资产的数量（如土地面积、建筑物面积、设备数量、无形资产数量等）、法律权属状况、经济状况和物理状况等。

八、价值类型第十八条资产评估报告应当说明选择价值类型的理由，并明确其定义。

相关准则《资产评估价值类型指导意见》：第三条本指导意见所称资产评估价值类型包括市场价值和市场价值以外的价值类型。

第四条市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。

第五条市场价值以外的价值类型包括投资价值、在用价值、清算价值、残余价值等。

八、价值类型（续）相关准则《企业会计准则第39号--公允价值计量》：第二条公允价值，是指市场参与者在计量日发生的有序交易中，出售一项资产所能收到或者转移一项负债所需支付的价格。

第八条企业以公允价值计量相关资产或负债，应当假定市场参与者在计量日出售资产或者转移负债的交易，是在当前市场条件下的有序交易。

有序交易，是指在计量日前一段时期内相关资产或负债具有惯常市场活动的交易。

清算等被迫交易不属于有序交易。

第九条企业以公允价值计量相关资产或负债，应当假定出售资产或者转移负债的有序交易在相关资产或负债的主要市场进行。

不存在主要市场的，企业应当假定该交易在相关资产或负债的最有利市场进行。

主要市场，是指相关资产或负债交易量最大和交易活跃程度最高的市场。

最有利市场，是指在考虑交易费用和运输费用后，能够以最高金额出售相关资产或者以最低金额转移相关负债的市场。

八、价值类型（续）相关准则交易费用，是指在相关资产或负债的主要市场（或最有利市场）中，发生的可直接归属于资产出售或者负债转移的费用。