备案合同与执行合同
关于总包备案合同和执行合同存在的问题及解决方法
备案合同与执行合同其实也就是我们通常所说的“阴阳合同”，
“阳合同”就是指建设单位与施工单位按照《招标投标法》规定，依
据招投标文件签订的在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同，“阴合同”是指建设单位与施工单位私下签订的用于实际执行的未在建设工程管理部门备案的建设工程施工合同。
从定义上就可以看出这个提法首先它是不合法的，但是为什么目前“阴阳合同”却普遍存在尤其是民营企业，并且还屡禁不止呢？对于这个问题我们还得用理性的思维来分析。
一个事物它能普遍存在说明它有存在的条件、土壤。那么“阴合
同”存在的条件和土壤又是什么呢？“阳合同”又有那些不适合的条件、土壤呢？回答这个问题之前请先看看下面几个事实：1?“阴阳合同”是在《招标投标法》实施之后出现的；2?发包人性质与出现阴阳合同的比例关系
我们再来回答上面提出的问题，“阴合同”存在的条件、土壤,
“阳合同”那些不适合的土壤：
1?按照《招标投标法》规定建筑工程总投资或单项造价达到一定规模的必须进行招标。（具体的条款我就不摘抄了，招标投标法有详细的条文规定）注意，《招标投标法》并没有区分投资主体，不管是国家投资，还是个
人投资，完全是一刀切！要知道搞招投标是要花钱的，关键是这套流程是要花时间的。
2?“阳合同”并不能让合同双方满意，特别是发包方，有些条款是不能写进“阳合同”中去的，写了就是违法、违规的，所以只好另外搞一个阴合同。例如：发包方为防止投标人串标、围标、抬标往往要求投标人让利、降点，这种让利、降点行为如果进行公开招标、评标，很可能被评为“低于企业成本”而被废标，所以就双方只能以“阴合同”的形式规避；发包方为了防止一些资金实力不足的投标人中标，往往会要求投标人交数目可观的保证金，而这种行为是不合法的，所以双方只能以“阴合同”形式来规避；发包方为了降低开发成本，往往将一些利润空间较大的分部分项工程肢解发包或指定分包，而这种行为是不合法的，所以只能以“阴合同”来规避，发包方为了缩短开发周期，往往会要求投标人尽量缩短工期，而这种行为很可能被认定为“压缩合理工期”而违规。
通过前面的分析，我们已经清楚了产生“阴阳合同”的原因，要彻底解决这一问题，需要从法律、政策上进行变革、需要建筑市场的逐渐规范。但是我们不能总是明知不可为而为之，毕竟这种行为是要承担很大的风险的，我们需要不断规范，我们可以借鉴一些国家大型工程、重点工程的好的经验。我个人认为我们可以采取以下措施：
1?选择长期各作的、彼此了解的承包商参加投标，减少信任成本、减少产生合同纠纷的风险；
2.淘汰一些技术、管理、资金能力都较低，采取不正当手段签订合
同，而有无力合格完成工程施工的建筑企业，建立淘汰机制。
3.尽可能给承包商一定的利润、合理的工期；
4.加强企业自身监督。
太原市建设工程交易中心表册 二〇一三年三月
使用说明 为了进一步提高工作效率，为办事单位和人员提供优质、高效、便捷的服务，我们将建设工程交易中心办理施工手续的表格及征求意见卡装订成册，一次性发放。现将使用事宜说明如下： 一、请认真阅读本册，按照“表注”要求填写，签章。 二、填表字迹清楚、工整，单位名称一律填写全称。 三、按照办理程序，将表格依装订线撕下，报中心业务窗口。 四、请在办理完毕后，认真填写“太原市建设工程交易的中心征求意见卡”，此卡不记名，将作为监督中心工作人员的依据。 五、“太原市建设工程交易中心征求意见卡”不需撕下，连同表册封面一同投入“意见箱”。 六、咨询服务电话：3586011 3586534（北） 3586604（南） 七、投诉电话：3586011
基本建设联合审批平台办事须知 施工手续办理窗口需提供的资料 项目报建（4个工作日） 建设单位： 1、填报项目报建表 2、立项文件 3、规划许可证 4、土地手续 5、资金证明 监理单位：1、填报《监理申请表》 图纸审查备案 建设单位： 1、施工图设计文件审查报告送达书 2、审查合格书 3、审查意见表 4、审查合同 招标投标（22个工作日） 1、招标文件 2、招标公告 3、报名单 4、图审回执 5、施工图纸 6、代理合同 7、代理机构营业执照8、代理机构资质证 合同备案（1个工作日） 建设单位： 1、填报《合同备案表》（一式四份）
2、施工单位规费证复印件（盖章） 3、施工合同原件 4、建设单位及施工单位法人营业执照复印件（盖章） 质量监督（1个工作日） 1、填报《质量监督申报表》 2、监理合同原件一份（留存） 3、建设工程监理合同备案意见表 安全监督（1个工作日） 1、填报《安全监督申报表》 2、填报《安全生产备案登记册》（建设、施工、监理单位提供） 3、《安全生产许可证》（存复印件） 4、项目安全措施（安全技术方案）（留存） 5、意外伤害保险单（留存） 6、安全生产风险抵押金财政收款收据 收取规费（即来即办） 建设单位： 1、劳保费、交易费凭进帐单领取发票，印花税需到帐后领取发票 2、一费制核定单及一费制收据复印件（或配套费收据复印
上海市房屋租赁合同协议书网上备案版 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
上海市房屋租赁合同 本合同双方当事人： 出租方(甲方)： 承租方(乙方)： 根据《中华人民共和国合同法》、《上海市房屋租赁条例》（以下简称：《条例》）的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就乙方承租甲方可依法出租的房地产事宜，订立本合同。 一、出租房屋情况 （一）房屋基本情况 1、产证编号：沪房地字第号 2、权利人： 3、房屋座落：上海市区路弄号室以及号车位 4、建筑面积：平方米
（二）甲方作为该房屋的房地产权人与乙方建立租赁关系。签订本合同前，甲方已告诉乙方该房屋（有或未）设定抵押。 （三）该房屋的公用或合用部位的使用范围、条件和要求，现有装修、附属设施、设备状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施的内容、标准及需约定的有关事宜，由甲、乙双方分别在本合同附件(二)、(三)中加以列明。甲、乙双方同意该附件作为甲方向乙方交付该房屋和本合同终止时乙方向甲方返还该房屋的验收依据。 二、租赁用途 （一）乙方向甲方承诺，租赁该房屋作为使用，并遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。 （二）乙方保证，在租赁期内未征得甲方书面同意以及按规定须经有关部门审批而未核准前，不擅自改变上述约定的使用用途。 三、交付日期和租赁期限 （一）甲乙双方约定，甲方于年月日前向乙方交付该房屋。房屋租赁期自年月日起至年月日止。
（二）租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。乙方需要继续承租该房屋的，则应于租赁期届满前个月，向甲方提出续租书面要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。 四、租金、支付方式和限期 （一）甲、乙双方约定，该房屋每日每平方米建筑面积租金为(人民币) 元,月租金总计为(人民币) 元(大写：元) 。 该房屋租金个月内不变。自第个月起，双方可协商对租金进行调整。有关调整事宜由甲、乙双方在补充条款中约定。 （二）乙方应于每月日前向甲方支付租金。逾期支付的，逾期一日，则乙方需按日租金的％支付违约金。 （三）乙方支付租金的方式如下： 。 五、保证金和其他费用 （一）甲、乙双方约定，甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁保证金，保证金为个月的租金，即(人民币) 元（大写：。）甲方收取保证金后应向乙方开具收款凭证。
购房合同备案流程相关事项 (合同范本) Contracts concluded in accordance with the law have legal effect and regulate the behavior of the parties to the contract ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-021180
购房合同备案流程相关事项(合同范本) 【购房合同备案流程】 由质量管理部门出具的质量鉴定报告; 具体纠纷缘由和司法、仲裁机关出具的有关证明; 另换购的新购房合同文本; 商业银行出具的不能受理贷款的证明; 开发建设单位收取购房人违约金的证明; 护照及有关部门确认证明、工作调动证明、医院重症诊断书等; 本人身份证(含户口簿)、注销合同申请书、开发企业予以确认的签章证明以及全部购房合同原件; 房屋交付公告或公布的相关证明; 有抵押行为的，需提供金融机构同意解除和转让抵押的有关证明;
超时退房的，需提供税务部门的缴税凭证。(以上1-6条根据实际情况提交，7-10条必须提交) 办理合同备案更名需提交的证明材料 本人身份证、合同更名申请书、开发企业予以确认的签章证明以及全部购房合同原件。 父母与子女、夫妻之间合法关系及婚姻、户籍等有关证明。 【如何查询购房合同备案】 1.从20xx年开始，所有买卖合同统一网上签订，网签之前一般先进性草签，确定合同内容无误，并且没有异议之后，再进行网上签约。商品房网上签订后，开发商进行合同备案，经相关部门审核后取得备案号，打印出合同文本，买卖双方签字盖章，各持应拿的份数。合同签约完毕后，经房地产管理部门审核会返回一个06开始的9位数备案号，说明合同已经备案成功。 2.具体的操作步骤和细节，您可以详细咨询开发商或是房管局产权市场处。 3.而查询合同备案登记情况，您可以登录网站的商品房买卖合
建设工程施工合同,备案 篇一：建设工程施工合同备案资料 建设工程施工合同 1、《建设工程施工合同备案备案表》原件； 2、施工合同正式文本（GF-XX-0201）原件； 2、公开招标的工程：应提交中标通知书、招标文件和投标文件（原件及复印件一份，复印件应当加盖单位公章，下同）； 3、直接发包工程：应提交《中标通知书》原件、该工程执行现行定额预算书原件（盖注册造价师章及单位公章）并附电子文稿； 4、法定代表人委托其代理人签订合同时，需提供法定代表人授权委托书和委托代理人有效身份证件； 5、法律、法规和规章规定的其他资料.
篇二：建筑工程施工合同上备案流程 建筑工程施工合同上备案流程 一、上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1、承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出PDF文本打印），合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。
备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）＋年、月、日（8位数）＋流水号（2位数）＋承包方式（代码：A总承包，B专业承包，C专业分包）及标段编号。如：XX年11月11日某施工 单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3XX5 XX1111 01 A01 000（该编码表示为总承包合同）；如该项目存在专业分包，则编码为：3XX5 XX1111 01 A01 C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2、合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。 （二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合
建筑工程施工合同网上备案流程 一、网上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1.承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”网上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出pdf文本打印)，合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。 备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）十年、月、曰（8位数）十流水号（2位数）十承包方式(代码：A总承包，B专业承包，（专业分包）及标段编号。如：2014年11月11日某施工单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3201052014111101A000 (该编码表示为总承包合同);如该项目存在专业分包,则编码为:3201052014111101A01C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2.合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。 （二）本省施工企业在省外承接的建设工程施工合同的备案 承包人使用XX省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录XX省建筑市场信用管理平台，进入省外建设工程合同登记备案模块，上传建设工程施工合同、XX省建筑业企业外出施工介绍信、中标通知书，不经招标方式发包的工程，需提供相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。5个工作日内，承包人持相关材料到企业注册所在
十堰市建筑施工合同网上备案操作步骤 方案一：原单位无账号 1、备案经办人持项目“建设单位法人委托书”及“中标通知书”到市建设工程造价站406 室登记领取企业注册账号(办理此事时可顺便到二楼综合办公室领取廉洁协议书一套-共三份)； 2、备案经办人登录《湖北建设工程造价信息网》(),点击右栏“建设工程 施工合同备案系统”（此处是进入系统的入口）()进行“企业注册”，然后按要求填写企业基本信息及经办人信息； 3、造价站审核企业相关信息(2、3步造价办会代为操作完成)； 4、注册账号审核通过后，备案经办人系统显示内容要求录入相关合同条款及上传相关文件 (登录前点击该界面右上方“操作手册”下载相关具体操作流程)；三个相关文件必须上传《招标文件》、《中标通知书》、《商务标书》；其中商务标书需上传XML格式，其余两个文件可上传word或pdf格式文件，【注意：只能上传一个附件，若有多个附件需要转到一个文件里或打包上传，打包上传本人还不会】具体操作请参阅)首页“造价软件”—“软件介绍”。 5、造价站在网上审核，不合格发回整改；合格后从系统直接打印施工合同，打印一份施工 合同及两份备案表后到合同双方签字盖章同时准备以下文字资料到造价站办理备案： (1)、经办人授权委托书； (2)、中标通知书原件及复印件各一份； (3)、招标文件、招标答疑原件及复印件各一份（工程量清单计价方式招标的包括“工程 量清单”）； (4)、中标人商务标书原件及复印件； (5)、其他补充合同、补充协议等原件； (6)、建设单位同施工、勘察设计、中介签订的廉洁协议书原件； (7)、电子文档立面效果图； 6、造价站联系电话：8466820 联系人：（杜工、张工） 7、备案完成后拿施工合同简本复印件及施工合同原件到海关三楼综合科办理退换保证金 的文书（综合科位于三楼左手第一间办公室）；拿到退还保证金的文书后到市招投标中心办理退还保证金的手续。 委托书 致十堰市建设工程管理处造价站： 我司委托：××公司员工性别：身份证号码：到贵站办理：合同备案的相关事宜，对受托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我司均予以认可，并承担相关的法律责任。请贵站给予协助，谢谢！ 委托单位：××××××有限公司 ××年××月××日
建设工程监理合同备案制度 一、责任单位 长沙市建筑工程质量监督站 二、责任人 长沙市建设工程质量监督站实行站长负责下的岗位分工责任制，总工办主任负责监理合同备案全面工作，总工办其他同志按照岗位分工，分别承担各主的工作任务相应责任。责任人为总工办主任、承办人。 三、备案依据 《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）》湘建建（2010）109号 国家发改委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》 《湖南省建设工程合同备案管理实施细则（试行）》（湘建办【2005】261号） 四、备案范围 凡在长沙市行政区域范围内具有相关资质的监理单位承接了新建、扩建、改建的建设工程（省、区、县立项的工程到各自的行政部门办理），应到市政务中心窗口办理监理合同备案手续。 五、备案条件 1、已完成招投标，签订监理委托合同；
2、监理单位资质符合工程要求； 3、项目监理机构组成人员具备相应执业资格； 4、项目监理机构人员组成、配备合理、符合规定要求； 5、建设单位已经按规定额度预付监理费要与现场要求吻合。 六、所需材料： 1、长沙市监理合同备案申请表（原件）； 2、监理企业资质证书及营业执照（查验原件留复印件）； 3、项目监理机构组成人员执业资格证书及身份证（查验原件留复印件）； 4、建设单位已经预付监理费； 5、招投标项目需要提供中标文件（原件）； 6、省外监理公司其人员证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证明真实性的文件。 七、备案办理程序 1、建设单位到市政务中心质量监督监理合同备案窗口领取《长沙市监理合同备案登记表》； 2、建设单位应按备案表要求逐项填写，加盖公章（填写内容应与合同、中标通知书等相关文件一致）； 3、建设单位将备案表（每单位工程一式叁份）及有关资料，文件提交监理合同备案窗口进行初审； 4、监理合同备案窗口查验资料合格后，将监理人员信息录入“长沙市质量监督站办公系统”与“湖南省监管信息平台”，待总
建设工程合同备案管理办法实施细则 为了规范工程建设合同备案管理，维护建筑市场秩序，依法保护工程建设合同当事人的合法权益，依据有关法律、法规、规章制定本实施细则： 一、建设工程合同备案管理 郑州市建设局负责建设工程合同备案管理，郑州市工程造价标准定额管理站负责经开区地区建设工程合同备案的具体工作。 二、建设工程合同备案的范围 1、建设工程勘察合同（以下简称：勘察合同）。 2、建设工程设计合同（以下简称：设计合同）。 3、建设工程施工总包、分包合同（以下简称：施工总包、分包合同）。 4、建设工程监理合同（以下简称：监理合同）。 5、建设工程招标代理合同（以下简称：招标代理合同）。 6、建设工程造价咨询服务合同（以下简称：造价咨询服务合同）。 7、法律、法规和规章规定应当备案的其他建设工程项目合同。 三、禁止各级建设行政主管部门重复进行合同审查 合同备案后，备案机构将备案合同送建设工程所在地建设行政主管部门、同级招标投标监督管理机构。上述部门或者机构不再对备案合同进行审查。 四、建设工程合同备案应具备的条件
1、符合合同备案需要递交的材料 2、合同主要条款齐全，内容符合法律、法规、规章的要求，经招标的建设项目合同的主要条款应与招标、中标文件相一致。 3、合同订立后，承包方应当在30日内将合同报送备案机关备案，合同备案后方可领取施工许可证；变更、补充合同实质性内容的，应当自签订变更、补充协议15日内，将合同报送备案机关备案。当事人就同一工程另行签订的合同与备案合同的实质性内容不一致的，以备案合同为准。建设工程合同应采用建设部、国家工商管理总局监制的示范文本。 前款所称的实质性内容是指合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等。 4、合同中约定需提交工程担保、保险的应将业主工程款支付担保，保险和承包商履约担保、保险等资料随合同一并备案。 5、专业工程分包除在施工总承包合同中约定外，必须经建设单位认可。劳务作业分包由劳务作业发包人通过合同约定，专业分包合同和劳务分合同必须向受理总包合同备案的机关备案。 6、总承包人分包专业工程，应取得发包人的同意，不得与不具备相应资质的分包企业及个人签订分包合同。 五、建设工程合同备案需提交的资料 （一）勘察合同备案 1、法人代表资格证书或委托代理人的委托书（提交复印件核验原件）。
施工合同备案工作流程 事项名称：施工合同备案 校验资料：建设工程施工合同签订各方主体在办理网上备案时，通过会员的身份登陆“绍兴市建设工程施工合同备案系统”直接办理。合同签订各方主体只需按照系统提示的“注意事项”填写合同条款。 一、材料申报： １、对依法招标的施工合同网上备案： （1）施工合同（正副本）； （2）招标文件； （3）中标通知书（核验原件，提交复印件）。 ２、对直接发包的施工合同备案： （1）施工合同（正副本）； （2）建设项目招投标审批表（核验原件，提交复印件）。 办理流程： （一）受理：目前本市开展的合同备案工作主要包括房屋建筑和市政工程，区域范围主要包括越城区、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、绍兴生态产业园、滨海新区。合同备案由我处专业人员接受申请单位的备案申请，并在收到合同草本和完整辅助资料后1到2个工作日内进行网上审查； （二）上传审查资料； （三）按照系统提示填写合同条款； （四）审查合同约定。 1、对照招标文件、中标通知书，对施工合同的签订的单位名称、合同价款（含安全防护、文明施工措施费）、合同工期、质量安全等协议内容及签订日期进行网上审查 2、对照相关法律法规文件，对工程价款支付约定进行审查； 3、在审查过程中发现施工合同协议书及价款约定存在问题或不符合要求的，予以指出，并通过备案系统直接提出整改（修改）意见，经整改（修改）直至符合要求后采用统一的建设工程
施工合同示范文本直接打印合同。 （五）办理备案手续： 审定符合要求的即时，建设工程合同签订双方带齐申报材料到我处盖合同备案专用章。 （六）建设工程施工合同备案资料网上归档。
建设工程合同备案诠释 建设工程合同备案，是指为了维护和规范建筑市场正常的运作秩序，为了保证工程发、承包方当事人的合法权益，建设行政主管部门自行或委托其他部门，查明工程中标信息，承包、发包双方的主体资格、经营范围、监理信息、法定代表人信息、资质和资格证书、工程分包信息以及企业的经营信誉，对所签订的合同条款进行把关，时期具备可行性、合法性以及文字的准确性，并对建设工程合同进行存档备查的管理制度。 法律依据：最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十一条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案中标合同作为结算工程款的根据。 一.以备案为准的情况主要针对实质性内容不一致部分 依据招投标法规定，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的中标文件订立合同的，或招标人、中标人背离合同的实质性内容的协议的，责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十一下罚款。 在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益，在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再行签订一份甚至多份和中标合同不一致的合同，这就是所谓的阴阳合同或黑白合同。到底按照哪一份合同作为工程结算的依据?依据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题
的解释第二十一条规定：当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案中标合同作为结算工程款的根据。上述司法解释，不管中标合同签订在前还是签订在后，或无法确定中标合同的签订时间，均得出相同的结论。 但是应当注意的是，以备案的中标合同作为工程款的结算依据主要是针对实质性内容不一致的部分，而不是一般的合同内容变更或其他条款的修改。所谓合同的实质性内容的变更指的是影响或决定当事人基本权利和义务的条款，一般而言，包括合同的价款、合同的期限、工程的质量等内容。 虽然以备案的中标合同作为工程价款结算的依据，但是并不意味着合同不能够变更，如果因设计变更导致工程量的增减、工程价款的调整、工期变化等，并不是对中标合同实质性内容的背离和改变。 二，以备案为准的情况主要适用于工程价款结算问题 司法实践中，承包人往往是按照对自已有力的一份合同起诉发包人拖欠工程款，不一定诉请合同无效，双方可能对合同效力并不持异议。按照不告不理的原则，法院不必主动认定多份合同的具体效力问题，可以只确定以那一份合同作为双方结算工程款的依据。 由此可见，上述司法解释的规定，其积极意义在于，并不涉及那一份合同的效力问题，而是明确了依据备案合同结算工程款问题。 三，应当把握黑白合同与合同正常变更的界限
江阴市建设工程施工合同备案应当提交的书面材料 一、施工总承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市施工总承包合同备案表》（附件一，一式五份） 2、全部施工总承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、总承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项核验登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。） 6、农民工工资支付承诺书（附件五） 注：直接发包项目：合同备案表上总承包标的内容与直接发包通知书发包内容一致； 公开招标项目：（1）项目管理机构人员（五大员）必须与投标时人员一致 （2）合同备案表上总承包标的内容与中标通知书中标范围和内容一致 二、专业承包合同备案（施工合同需要在江苏省建筑市场信用管理平台上传合同复印件，参见《江阴合同网上备案流程） 1、《江阴市专业承包合同备案表》（附件二，一式五份） 2、全部专业承包合同正、副本 3、中标通知书或直接发包通知书复印件（核原件） 4、专业承包企业已办理的《江苏省建筑业企业信用管理手册》或资质核验（省外建筑业企业）、企业单项注册或长期注册登记表（外地进澄建筑业企业）复印件（核原件） 5、项目管理机构人员岗位资格证和身份证的原件、复印件，提供近六个月社保缴费证明原件、复印件 （项目管理机构人员应包括项目经理、技术负责人、施工员、安全员、质检员等。岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致）。 6、农民工工资支付承诺书（附件五）
路桥合同管理系统 用户手册 （V1.0） 文档编号：项目名称：路桥合同管理系统编写：编写日期： 北京紫辰友创软件有限公司 2014年04月
目录 1系统登录 (4) 1.1系统用户 (4) 1.2进入系统 (4) 1.3退出系统 (5) 2公共功能 (6) 2.1流程流转 (6) 2.2自定义查询 (11) 3系统功能 (12) 3.1基础设置 (12) 3.1.1工具栏使用说明 (12) 3.2合同审批 (13) 3.2.1新建审批 (13) 3.2.2审批查询 (15) 3.2.3合同后续补充文件 (17) 3.3合同签署授权 (19) 3.3.1新建签署授权 (19) 3.3.2签署授权查询 (21) 3.4合同备案 (22) 3.4.1新建备案 (22) 3.4.2：备案查询 (24) 3.5合同范本管理 (25) 3.5.1新建范本管理 (25) 3.5.2：范本申请查询 (28) 3.6案件管理 (29) 3.6.1新建案件信息 (29) 3.6.2案件信息查询 (31) 3.6.3重大法律纠纷案件登记 (32) 3.6.4重大法律纠纷案件查询 (35) 3.7统计分析 (36) 3.7.1合同台账 (36) 3.7.2合同检查黑名单 (38) 3.7.3已审未备案查询 (39) 3.7.4备案未审核查询 (40) 3.7.5合同占比 (41) 3.7.6合同所在区域国家统计 (42) 3.7.7合同审查人员办理查询 (43)
1系统登录 1.1系统用户 系统登录帐号如下图所示，密码默认为“123456” 1.2进入系统 用Internet Explorer(IE6以上版本)访问系统网址：http:// 218.247.155.202:88 如图1-1所示：
无锡市勘察设计综合管理信息系统 常见问题 1.1、企业基本信息、资质信息和人员信息流程：
1.2、合同备案流程： 注：省内企业或省外年度企业走合同备案流程。被退回备案，如果修改了人员信息管理人员基本信息、附件等内容，请重新选择该人员获取最新的数据。 第一步：企业进行申请，提交。状态为“办理中”。 第二步：根据项目所在地判断项目的初审部门。江阴、宜兴分四步:初审、审批、
盖章、归档；无锡项目分五步：初审、审核、审批、盖章、归档。状态为“初审通过”。 第三步：审批通过：审批通过后同时产生项目编号和下载备案表按钮，企业进行打印，签字后携带至项目所在地主管部门进行盖章。状态为“待盖章”。 审批通过退回：企业在待办类别里打开备案，查看退回原因，进行修改然后提交申请。状态为“已退回”； 第四步：企业把盖过章的备案表上传到系统，点击“上传备案表”进行上传，上传附件后请一定要保存！状态为“待归档”。 第五步：管理人员核对上传的盖章过备案表，确认无误后备案结束，状态为“已归档”。 1.3、单项资质核验流程：
注：省外非年度备案企业走单项资质核验流程。被退回单项核验申请，如果修改了人员信息管理人员基本信息、附件等内容，请重新选择该人员获取最新的数据。 第一步：企业进入单项资质核验申请页面，新增提交申请。状态为“办理中”。 第二步：根据项目所在地判断受理机关。江阴、宜兴项目八步：区县初审、区县审批、市初审、市审核、市审批、区县盖章、盖章和归档；状态为区县“初审通过”。无锡项目五步：市初审、市审核、市审批、盖章和归档。状态为“初审通过”。 第三步：审批通过后同时产生核验编号和打印表单按钮，企业进行打印，签字后携带至项目所在地主管部门进行盖章。状态为“待盖章”。 注：江阴、宜兴项目先到江阴、宜兴主管部门盖章，然后在到无锡市盖章。 第四步：企业把盖过章的单项核验表上传到系统，点击“上传核验表”进行上传，上传附件后请一定要保存！状态为“待归档”。 第五步：管理人员核对上传的盖章过备案表，确认无误后备案结束，状态为“已归档”。 1.4、常见问题 一、企业及人员管理 1.1使用组织机构代码和初始密码11111无法登陆系统。 答：企业先用9位数字登录，如果失败则使用xxxxxxxx-x格式登录。 1.2人员录入时,使用身份证读卡器读取不成功？ 读卡器注册文件教程.zip 答:请按附件操作注册一下。 1.3 为什么企业信息、资质信息或人员突然变成无效了 答：企业信息、资质信息、人员信息一旦审核通过，企业不得随意修改，若修改了就会变成无效状态，必须重新提交审核。
建设工程合同备案制度 一、建设工程交易双方应当按照《合同法》等法律、法规的规定签订建设工程合同并使用统一合同文本，合同经建设行政主管部门备案后方可生效。 二、必须鉴证并到建设行政主管部门备案的建设工程合同包括： 1.建设工程施工合同； 2.勘察合同； 3.设计合同； 4.监理合同； 5.检测合同； 6.劳务分包合同； 7.专业分包合同； 8.招标代理合同； 9.按照法律、法规规定应当签订与备案的其他合同。 三、建设工程施工合同备案时，应提供以下资料： 1.招标的工程，提供中标通知书、招标文件、投标文件； 2.不招标的工程，提供：①招标办批准的直接发包申请，②发包方的营业执照、组织代码证原件及复印件盖印章，③承包方的资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织代码证原件及复印件加盖印章； 3.不招标的工程，工程量清单、报价书； 4.工程质量保修书； 5.实行担保的，提供担保合同或保函。 四、专业分包合同备案时，应提供以下资料： 1.建设单位同意分包的书面材料； 2.招标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件； 3.不招标的工程，工程量清单、报价书（施工组织设计）； 4.合同双方资质证书、营业执照、组织代码证、安全生产许可证； 5.实行担保的，提供担保合同或保函；
6.工程质量保修书。 五、劳务分包合同备案时，应提供： 1.程承包人具有劳务分包资质的，提供工程承包人的劳务分包资质证书原件及复印件并加盖印章。对于总承包人使用自己企业职工的，应出示身份证、技术工种证、劳动合同和为其缴纳各种社会保险的凭据。 2.工程承包人不具有劳务分包资质的： ⑴招标的工程。劳务分包人提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。 ⑵不招标的工程。工程承包人、劳务分包人分别提供：①营业执照、②组织代码证、③安全生产许可证、④资质证书原件及复印件并加盖印章。 六、勘察、设计、监理、检测合同备案时应提供下列资料： 合同双方资质证书、营业执照原件及复印件并加盖印章（招标的工程应提供招投标的相关文件）。 七、招标代理合同备案与招投标备案同步进行。
江苏省建筑市场施工合同备案系统 使 用 手 册 2.0 常州三优网络科技有限公司 2015年7月
目录 目录 (2) 第一章基本操作 (4) 1.1 系统登录 (4) 1.2 浏览器基本设置 (5) 1.3 打印设置 (7) 第二章合同备案 (10) 2.1. 在建工程合同备案 (10) 2.1.1. 施工合同备案 (10) 2.1.2. 过渡期内合同备案 (21) 2.1.3. 外资(中外合资)合同备案 (22) 2.1.4. 工程总承包(代建)合同备案 (26) 2.1.5. 园林工程合同备案 (26) 2.1.6. 联合体中标工程合同备案 (26) 2.1.7. 2014年1月1日前合同备案 (27) 2.1.8. 本企业合同模板 (27) 2.2. 在建工程合同变更（人员变更） (29) 2.2.1. 施工合同变更 (29) 2.2.2. 过渡期内合同变更 (31) 2.2.3. 外资(中外合资)合同变更 (31) 2.2.4. 工程总承包(代建)合同变更 (31) 2.2.5. 园林工程合同变更 (31) 2.2.6. 联合体中标工程合同变更 (31) 2.2.7. 2014年1月1日前合同变更 (31) 2.3. 在建工程合同解除 (31) 2.3.1. 施工合同解除 (31) 2.3.2. 过渡期内合同解除 (33) 2.3.3. 外资(中外合资)合同解除 (33) 2.3.4. 工程总承包(代建)合同解除 (33) 2.3.5. 园林工程合同解除 (33) 2.3.6. 联合体中标工程合同解除 (34) 2.3.7. 2014年1月1日前合同解除 (34) 2.4. 施工业绩补备 (34) 2.4.1. 省内业绩补备 (34) 2.4.2. 省外业绩补备 (38) 2.5. 二维码验证 (42) 2.6. 法人授权委托书模板 (44) 2.7. 各地建设单位项目登记网址 (45) 2.8. 已确认合同退回 (45) 2.9. 在线竣工工程申报(总承包、专业承包) (46) 2.10. 在线交工工程申报(专业分包) (49) 2.11. 附件关键岗位人员添加操作说明 (49) 2.12. 一体化平台关键岗位人员数据来源说明 (50)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 建设工程合同网上备案 篇一：建筑工程施工合同网上备案流程 建筑工程施工合同网上备案流程 一、网上备案程序 （一）本省建筑工程施工合同的备案 1、承包人使用江苏省建筑市场信用管理平台USBKEY密码锁登录江苏省建筑市场信用管理平台，进入建筑工程施工合同备案管理模块，选择“施工总承包（专业承包）”、“专业分包”网上格式合同并填写合同内容后，承包人打印出载有二维码及防伪水印的备案合同（合同文本也可以从系统中导出PDF文本打印），合同“通用条款”可不打印。发包方、承包方签字盖章确认施工合同后，上传到建筑工程施工合同备案管理模块，同时上传中标通知书，不经招标方式发包的工程，需上传相关部门的核准文件或其他证明文件的扫描件。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应上传经备案的总承包合同（协议书及专用条款），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应上传发包人同意总承包人进行专业分包的文件。 备案合同备案码由系统自动生成（通过扫描合同二维码可查看项目名称、项目机构主要人员及备案码等项目信息）。对应的编码规则：项目所在地行政区划（6位数）＋年、月、日（8位数）＋流水号（2位数）＋承包方式（代码：A 总承包，B专业承包，C专业分包）及标段编号。如：201X年11月11日某施工 单位总承包南京市建邺区某小区工程一标段项目（1-5号楼），其合同备案码则为：3201X5 201X1111 01 A01 000（该编码表示为总承包合同）；如该项目存在专业分包，则编码为：3201X5 201X1111 01 A01 C01。分包合同备案码与总承包合同备案码具有层级关系,专业分包合同备案前须先备案该项目的总承包合同。 2、合同备案管理机构在确认施工合同内容过程中发现有不符合要求的，在系统内说明退回原因后予以退回。合同当事人应及时按要求进行修改或补正，并重新上传相关材料，经合同备案管理机构确认后予以备案。
施工合同备案及履约评价系统 操作手册
目录 1、项目经理 (3)
1.1合同备案 1.2补充合同(协议)备案 1.3合同履约情况备案 2、施工企业 (9) 2.1施工产值查询 2.2劳务管理免评项目申请 2.3评价标准第20、21项加分申请 2.4工程项目合同履约暂不评价申请 2.5恢复工程项目合同履约评价申请 2.6竣工结算信息填报 3、合同履约评价机构 (21) 3.1施工产值查询 3.2劳务管理免评项目确认 3.3劳务管理免评项目欠薪登记 3.4评价标准第20、21项加分申请项目确认 3.5工程项目合同履约暂不评价确认 3.6对合同履约暂不评价项目由评价机构主动恢复评价 3.7对施工企业申请恢复项目合同履约评价确认 3.8合同履约评价 3.9施工合同履约情况备案查询 3.10竣工结算信息查询 3.11合同履约评价异议核实 3.12合同履约评价异议复核 4、合同履约评价机构管理员 (38) 4.1合同履约评价异议核实、异议复核机构设置 4.2合同履约评价系统配置 4.3合同履约评价异议核实、异议复核流程人员配置
1、项目经理 1.1合同备案 步骤： 1）点击“施工合同备案-合同备案” 2）点击【新增】，选择项目 3）编辑合同信息
4）点击【保存】 5）保存成功后继续编辑合同，上传附件，点击新增， 6）选择文件类型，点击【上传文件】 7）附件上传完成，返回列表，点击【提交】，合同生效 8）提交成功
1.2补充合同(协议)备案 步骤： 1）点击“施工合同备案-补充合同(协议)备案管理” 2）点击新增，选择合同 3）编辑补充合同备案信息 4）点击保存，保存后上传附件
温州市建设工程造价管理 系统 之 施工合同备案网上预审 操作手册
目录 第一章说明 (3) 第二章企业注册 (5) &2.1 系统登录页面 (5) 第三章系统备案流程 (10) &3.1 合同填报 (10) &3.2 整改合同 (16) &3.2 待报送合同 (18) &3.2 已办结的合同 (20)
第一章说明 ?系统简介 合同备案网上预审系统旨在建立全省统一的施工合同备案数据接口标准，规范合同管理，实现基础数据的积累，通过信息化的管理提高办事效率。 ?系统登录说明 登录方式：IE浏览器，系统推荐使用IE8.0版本浏览器。 登录地址：温州工程造价网（）的合同备案网上预审系统或直接登陆。 ?系统角色说明 系统角色大体上分为两种：监管人、备案人（包含建设单位和施工单位）。 备案人：提交合同给监管人进行审核，根据管人提出的整改意见对合同进行整改。 监管人：对备案人提交的合同进行审核，并提出整改意见。 ?合同备案流程： 1、备案人网上提交预审 （1）合同当事人约定由一方办理网上备案，凭帐号和密码登陆合同备案网上预审系统。 （2）按照中标情况在网上填写合同范本，及上传相关资料。
（3）合同当事人协商一致，提交审核。 2、监管人网上预审 （1) 监管人网上审核合同内容。 （2) 不通过，填写整改意见，发回整改。 （3) 通过，填写备案预审意见。 （4) 发回执，提示下一步做什么。 注：以上为线上业务。 3、备案人准备备案资料（纸质资料） （1) 网上预审通过后，备案人在系统中打印合同文本（有条形码及水印标志）。 （2) 发包人、承包人核对无误后签字、盖章，并整理中标通知书等相关材料的原件及复印件（具体按照窗口办事指南）。 （3) 备案人报送审批中心住建委窗口办理备案手续 4、审批窗口办理备案业务（盖备案章） （1) 审批窗口接收备案人报送资料。 （2) 审批窗口审查备案的书面资料完整性及真实性，核对上传的附件与原件是否一致。 （3) 不通过，发回整改备案人在5个工作日内重新提交相关资料。 （4) 通过，审批窗口填写合同备案号和备案日期，并加盖审批章，备案工作完成。 注：以上为线下业务。
建设工程监理合同备案管理办法（试行） 第一条为加强建设工程监理合同的管理，规范监理市场行为，促进工程监理行业的健康发展，制定本办法。 第二条本办法所称的建设工程监理合同备案是指工程监理合同签订后，由建设单位将所签订的合同文本报具有该工程项目管理权限的建设行政主管部门进行查验、存档的活动。 第三条在本省行政区域范围内进行建设工程监理合同备案、实施对建设工程监理合同备案的管理，适用本办法。 第四条省建设行政主管部门负责全省建设工程监理合同备案的监督管理。 各市、县(区)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程监理合同备案的监督管理。 第五条工程监理企业承揽工程监理业务后，应当与建设单位签订《建设工程委托监理合同》(示范文本)，(以下简称《合同》)。 《合同》应具备下列主要内容： (一)委托监理的业务范围和内容; (二)监理的技术标准和要求; (三)双方的权利和义务; (四)违约责任; (五)发生争议的解决方式; (六)对合理化建议的奖励方式; (七)双方约定的其他事项。 第六条《合同》的签订应当满足建设行政主管部门、建设单位、工程监理企业留存需要，其数量不得低于3份。《合同》应当执行《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(以下简称《规定》)，同时必须载明工程监理服务取费的内容。取费低于《规定》最低标准的，合同无效。 第七条建设工程监理费实行专户管理。建设单位与工程监理企业签订《合同》后，应当将确定的监理费用一次性打入指定的银行专户，由建设行政主管部门或其指定的机构进行监管，并按建设单位确定的工程进度向工程监理企业支付。但最终工程的监理费用应当以工程监理企业所监理工程的造价为基准，进行结算。 第八条建设单位与工程监理企业自签订《合同》10日内，应当填写《建设工程监理合同备案登记表》一式三份，与《合同》以及向指定的银行账户缴费的凭证一起报具有该工程管理权限的建设行政主管部门进行备案。 第九条监理合同备案时，具有工程管理权限的建设行政主管部门应当查验下列内容： (一)监理企业在资质标准规定的范围内承担业务; (二)合同文本填写规范、有效; (三)监理取费符合《规定》要求; (四)已向指定账户打入监理费;
劳务合同备案流程 篇一：劳务合同备案程序 五建公司劳务管理程序--合同备案程序 说明： 1. 以上程序中对于日的表述除注明外，均为工作日。 篇二：劳动合同备案工作流程图 劳动合同备案工作流程图 责任人：工作人员姓名：赵亮电话：2236710 负责人：窗口主任监督人：分管局长 办理备案所需携带资料：组织机构代码证原件复印件、营业执照副本原件及复印件、法人身份证复印件、劳动合同备案花名册两份、已签订完毕的劳动合同 篇三：合同备案流程 合同备案流程 一、当合同盖完发包人和承包人公章和人名章后，（合同协议书盖合同章，廉政责任书盖公章，监督单位盖公章，若无上级监督单位的要附上说明）要先用企业锁在北京市工程建设交易信息站进行上登记，填入相关信息，详见建设工程发承包交易证书（蓝本），在上登记成功后再去二级市场办理以下手续。 二、手持以下相关资料去广安门南街甲68号白纸坊桥
附近（北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心）办理合同备案： 1、中标通知书原件； 2、合同签定备案表（一式三份）； 3、合同原件； 4、招标文件； 5、廉政责任书（和合同份数一样） 6、交易服务费：合同价款的千分之三（发包人承担30%，承包人承担70%） 三、到了北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心服务大厅，首先到咨询台拿三张单子（审批管理事项办理流程表、行政管理事项受理通知书、行政管理事项办理结果通知书）填写完，找咨询台其中一位戴眼镜的男士签字；其次，拿签好字的单子和所带资料到咨询台旁边找办理人员做好相关手续；最后，到缴费处交服务费（开两张发票，一张是发包人30%，一张是承包人70%）。 四、回到公司看看那些合同派送到相关单位并附上文件回执单。 说明 致：北京市建设工程专业劳务发包承包交易中心 XX公司不是国有企业，没有纪律检查部门，没有监察部门，没有党的组织，自我监督。