达条件 ， 减 少 贫 困户 与 “ 山外 ” 交 流 阻 隔， 增 强其 融 入现 代社 会 的能 力。 （ 二） 突 出扶 勤扶 能 正 向激 励 ， 使 贫 困 户赶 有 榜样
二 、贫 困户 内生动力不足 的原 因
分 析
发展的重大障碍 ， 从理论上说 ， 贫困户应 该非常渴望和欢迎贷款，但在遍访活动 中我们了解到 ，只有极少数的贫困户有
（ 一） 长期封 闭环境 和信 息 不对 称 产 生 的 负面心理 影响
一
风险性。贫 困农户应对风险的手段 缺 乏，国家又缺乏相应的保险做保障， 导 致贫困农户抗风险能力更弱， 所以不得 不在较少的风险和较 多的收入之间谨
≮ 涡
Ｌｉ ｌ ｕｎ Ｙ ｕ Ｄ ａｎｇｄａｉ
贫
专 刊
关于激发贫困户内生动力的思考
游道 华
贫 困 户 内生 动 力 不 足 的 主 要 诸行动 的贫困农 户更是少于 这个 比例。
一
、
些地 方的共同特 点是 自然条件相对恶 劣， 基础设施差， 人们受教育程度低 ， 与
外界接 触交 流少 。 贫 困人 群普遍 有 自卑
调整持观望、 排斥、 远离态度。
（ 三） 资金 不足但 又不愿 或不敢贷款 资金 不足是 贫困 户实施创 业和推 动
发种苗 不如 直接发钱 、 发 物实惠。
性， 加之贫困户的文化水平低及接受外 部信息的滞后性等 ， 更加大了这种风险 的不可预见性。近年来 ， 农产品市场价 格起起伏伏 ， “ 姜你军” “ 蒜你狠” “ 豆你 玩” 等现 象的出现 ， 就充分说明了这种
想严 重
一
造的理解不深 ， 自己在摆脱贫 困问题上 无所作为 ，总是期待政府或外界的帮 扶，总是希望别人给予现金或物资支 持，对给予种苗等需要通过 自身努力、
辛勤 劳作 的项 目不感 兴趣 。 三 是浮 躁功 利心理 。喜 欢 吹糠 见 米 ， 在产 业 发展 上 缺 乏 长远打 算 ， 恨 不得 今 天果 树栽 下 去
茭展难 、 贫 困户经 琶 力 弱 的 问题 ， 最
择风险大但收入大的产业结构调整。 （ 三） 执行国家政策不到位引起的“ 破
窗” 效 应
大 扶 贫 专 刊
贫规划。制订过程要注意贫困群众参与
性 ，发挥他 们的主观能动性和主体作
用， 让其对未来有美好愿景 。四是继续 加大农村基础设施建设 ， 改善与外界通
表现
（ 四） 致富技能水平低但参加技能培
训 积极 性不 高
（ 一） 没有明确的未来规划和致富脱
贫的信 心
一
近年来 ， 各级 政 府 为提升 贫 困 户致
感， 感觉 自身与外界差距较 大， 一 方面
害怕 与 外 界 接触 ， 另 一 方面 ， 有 的 又 因 为 自卑 心理 ， 对外 界 产生 严重 的 不信 任 感 ，对 外 界 的帮 助持 怀疑 和 逆反 态度 。 二是依 赖 心理。对 美好生 活是 靠 自己创
希望尽快完成初中学业 ， 好出去打工赚
钱 。二 是对 当前 的贫 困境 况 逆来 顺 受 ， 对 通过 自身 努力脱 贫 致富 没有信 心 。 而 且 这类 贫困 户数量 还 不少 。
（ 二） 固守传 统耕 作 习惯 不愿 或 不敢
进行 产 业结 构调整
是自己不努力寄希望于政府和社
目不上心， 实施和管理松垮懈怠。国家投
入 了大量 资金 ， 购 买 种苗 、 能繁 母猪 、 母
明天就有收入 ， 特别是在项 目管理上缺 少耐心， 不愿投入精力精细管理。 （ 二） 风险不可预见性下贫困农 户的
自然选择 市 场经 济 条件 下 ， 贫 困户 进行 农 业 产 业 结构调 整 ， 不 可避 免 地存 在 自然 灾
慎权衡 ， 权衡的结果往往是选择传统产
业， 因 为 收入 稳 定 且 可 预 见 ， 而 不 会 选
馁， 克服困难发展养猪 ， 每年 出栏猪 近 ８ ０ 头， 起到了较好的标杆作用。三是结
合 资 源优 势和 群 众 意愿 ， 制订 扶 贫和 脱
进 贫困 户与 能人 企 业合 作 。 解 决
会无偿帮助。部分贫困户有劳动能力， 但
比较 懒散 ，甚至 有好 逸 恶劳 的现 象 ， 以 ” 穷” 为荣 ， 知 道 自 己“ 贫困” 政府 一 定 会 管， 争低 保 ， 吃低 保 。二是对产 业扶 贫项
近 年来 ， 各级 政府 结 合 扶贫 项 目实 施 加 大 了产 业 结 构 调 整 引导 和 倡 导 力
富技能， 举办了种养殖 、 电工、 电焊等多
方面 的技 能培 训班 ， 但贫 困 户参 与积 极
是 许 多贫 困 农 户 对 生 活 没 有 方
向， 自己也不知道发展什么 ， 更谈 不上 规划目标和进度。 特别是年青一代不注
重 素质 提升 和 本领 掌 握 ， 很 多年 轻 人只
性并不高 ， 许多农户宁愿在家喝酒打牌 也不愿参加这种免费食宿的培训。 （ 五） 部 分贫 困农 户“ 等、 靠、 要” 思
长大 ， 就 卖掉 甚至吃 掉 。有的认 为 ， 政 府
年种点水稻、 蔬菜、 玉米和土豆等 ， 没
有通过土地流转等 方式来规模发展产
业， 小 农经 济和 小 农思 想依 旧主 导着 农 村 的产 业发展 。对 国家倡 导 的产业 结构
害风险、 市场波动风险、 技术水平风险
和 经 营管理 风 险 ， 特 别 因 为农 业 的脆 弱
度， 但从 实际来看 ， 贫 困户对此积极性
不高 ， 大都 从 事 的 还 是 传 统产 业 ， 年 复
一
牛以及鸡、 鸭苗等发放到贫困户手中， 由 于多是无偿获得， 受惠贫困户重视不够 ， 没有将之视为发展“ 种源” ， 求取可持续 发展， 很多项 目实施完就摆起， 任其 自我
生长。有 的贫 困户甚至 不等发放 的猪 、 牛
贷款意愿。如在２ ０ １ ５ 年丹寨县者拉村遍
访的１ ５ １ 户贫困户中， 仅有１ ６ Ｐ表示有贷 款意愿 ， 占遍访总数 的１ Ｏ ． ５ ９ ％， 真正付
是 自卑 心理 。 贫 困人 口主要 分布
在少数民族聚居区、 深山区、 石山区。这
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