减灾措施
事故处理
危 险 源
失效 隐 患
失控 事 件
失事 事 故
能量或危险物质 生产装置 设施或场所
人的不安全行为 物的不安全行为 不良环境和管理上的缺陷 导致危险源失控
能量释放 危险物质扩散
人员的伤亡 （包括急性中毒）
财产的损失 环境的破坏
关口前移排序
安全关口前移
事故处理、应急管理、隐患治理、危险源监控制、标准化
隐患排查与治理
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01 什么是隐患？隐患的特点。
02 隐患排查的目的-关口前移
03
隐患排查的流程
04
企业隐患排查的方法
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隐患是什么？
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事故隐患排查治理的概念
是指生产经营单位违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管 理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生的物的 危险状态、人的不安全行为和管理上的 缺陷。
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隐患排查的目的
防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全
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隐患排查的要求
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安全关口前移的思想
1、安全关口前移是将安全工作的重点从事故处理向应急管 理、隐患治理、危险源监控、标准化转移，实现综合治理， 体现预防为主的原则，彰显安全第一的方针。 2、应急管理是将事件控制在局部，不再蔓延，止损。 3、隐患治理是降低事故发生的可能性，危险源监控是降低事 故后果的严重性，合在一起就是降低风险。 4、安全关口前移的实质是要将“控制事故”转变为“控制 隐患”。 5、安全中心下移的实质是要将安全工作深入到基层。
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采用压力容器 设超压报警和停气连锁
泄压装置
防爆墙 泄压面积
隐患排查
压 缩
失效 超
失控 爆
失事
容人 器员
气
压
炸
损伤
体
坏亡
承压容器
例
超过容器承压
隐患
能量释放
人员伤亡 财产损失 直接损失、间接损失
超压是隐患，爆炸是事件，损失是事故
容器超压爆炸
造成超压的危险有害因素，可能是人机环一种 或几种，且加上无安全设施或设施失效
事故隐患
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隐患定义
危
隐
事
损
险
患
件
失
源
隐患的定义：
隐患是危险源失控并可能导致事故在状态，而产生隐患在 原因是“人的不安全行为”、“物的不安全状态”、“管理缺 陷”。
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隐患定义
危
隐
事
损
险
患
件
失
源
隐患的特点：
危险源无预防措施或预防措施失效，尚未出现事故或损 失才称为隐患。
隐患有其隐蔽性，但当控制措施失时可引发事故。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改
难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度 较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改、治理才能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。
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事故隐患排查治理的概念
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1、事故隐患是危险源存在且危险隐患因素出现，使安 全设施屏蔽失效的状态。 2、事故隐患不治理将造成事故。 3、隐患排查的实质是找出引起隐患的原因，即查找一 个特定的危险有害因素和对应的安全设施。 4、隐患治理的实质是加强“安全设施”抑制“危险有 害因素”。 5、从控制风险的角度看，隐患治理是降低事故发生的 可能性的措施。
隐患排查的要求
隐患排查方式
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隐 患 治 理 流 程
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隐患整改闭环管理
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企业主要负责人对本单位安全生产工作职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操 作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生 产教育和培训计划。（四）保证本单位安全生 产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位 的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安 全事故。
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对“染缸”（压力容器）进行隐患排查
“染缸”旁有安全操作规程，明确要求只有在满足“压力为0， 温度低于70℃”才能打开“染缸”，否则可能喷出高温液体伤人， 隐患排查的目标指向“压力大于0或温度高于70℃”，染缸门能否打 开？ 第一种情况 ，染缸门能打开，（容易），有隐患。第二种情况，加 上措施，染缸门能打开（不容易）隐患等级下降。 第三种情况，门 与温度压力 有联锁，“压办大于0或温度高于70℃”时染缸门打不开， 安全（无隐患）。第四种情况，联锁失效，染缸门能打开，有隐患。 车间内染缸的现状是第二种情况，已有阻止隐患的初步措施，仍有 进一步治理隐患的空间。
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AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
3.17 隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态、人的不安全行为和管
理上的缺陷。 3.18 重大事故隐患 可能导致重大人生伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
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标准化 危险源监控
预防措施
隐患治理
控制措施
应急管理
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事故隐患排查治理的概念
国家安全生产总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对在生 产经营活动中，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理 缺陷，列为事故隐患。
解读
事故隐患
物（包括不良环境）的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷就是危险 有害因素攻击危险源导致危险源屏蔽失效的“事故隐患”。
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安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责：
一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操 作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或 者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生 产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险 源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急 救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时 排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建 议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违 反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产 整改措施。”
16号文第15条
对于一般事故隐患，由企业负责人或有关人员立即组织整改。对于重 大事故隐患，由企业负责人组织制定并实施重大事故隐患治理方案。方案 应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。