二、协议出让用地手续办理

1、文件依据：《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院令第55号）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）、《协议出让国有土地使用权规范（试行）》国土资发[2006]114号、最新的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。

2、申报要件：（1）土地来源资料：国有土地收购：政府批复、市局请示批复、市级平台请示、收购合同、收购测绘成果；集体土地征收：征地批文、征地成本表、征地补偿到位证明、征地测绘成果等。（2）用地单位申请（原件）、法人证书、营业执照（组织机构代码证）、办理委托书、委托人身份证明等；（3）正式立项批准文件（应在有效期内）；（4）建设用地规划条件（包括附图，应在有效期内，原件）；（5）测绘成果及土地来源叠加分析图（表）（包括界址点成果表及勘测定界图，测绘单位须盖章确认，宗地图原件5份）；（6）地籍调查前置成果；（7）组卷上报情况说明（应包括宗地情况、规划条件、特殊事项说明等，该地块权属清晰，无抵押查封，无纠纷。征地的应明确征地方案已落实，原集体土地所有权，使用权证及房产证已注销；收储的应明确收购程序已完毕，相应款项已结清，原土地使用权证及房产证已注销。各分局盖章）；（8）协议出让和划拨用地预案表（各分局盖章）。

3、注意事项：协议出让的范围，在协议出让国有土地使用权规范（试行）中有明确的规定。

4、审批流程：

共2个工作日

退

回

5、特殊事项（划拨补办协议出让）

文件依据：《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局第8号令）、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）、《协议出让国有土地使用权规范（试行）》国土资发[2006]114号、《济南市人民政府关于印发济南市市属企业国有产权改革若干

问题试行规定的通知》（济政发[2006]5号）。

申报要件：（1）土地来源资料：土地证原件、房产证原件（测绘图、地形图、土地证房产证原件扫描刻盘）。（2）用地单位申请（原件）、法人证书、营业执照（组织机构代码证）、办理委托书、委托人身份证明等；（3）企业改制的，需提交有关批准文件、改制方案、职工代表大会意见；法院判决协助执行的，需提交司法判决书（裁定书）及协助执行通知书；（4）属于国资委管理的企业，需提交国资管理部门批准文件；（5）征询规划意见的函及规划复函（包括附图，原件）；（6）测绘成果及土地来源叠加分析图（表）（包括界址点成果表及勘测定界图，测绘单位须盖章确认，宗地图原件5份）；（7）地籍调查前置成果；（8）组卷上报情况说明（应包括宗地情况、规划条件、特殊事项说明等，该地块权

属清晰，无抵押查封，无纠纷。各分局盖章）（9）协议出让和划拨用地预案表（各分局盖章）。

注意事项：企业改制应特别注意办理出让的宗地资产是否列入改制范围，批复的改制意见中对土地资产的处置怎样明确。同时应提醒企业在办理国资部门的意见时，意见中应明确办理宗地如何处置。划拨补办出让手续仅对原划拨土地使用权人，如名称已变更，需提交相关证明资料并经不动产登记部门会审，不属于转让行为的，可直接为变更后的单位办理出让手续。特别是企业变更名称的，工商部门要出具证明材料，国资部门要出具属于非转让行为的认可函。如有疑问可向国资管理部门函询意见。

审批流程：

接到用地单位申请后，分局向规划分局函询规划意见,如规划部门回复意见中明确可以按照证载用途维持现状使用,则可继续办理用地手续。如未明确，则无法办理。

在单位咨询过程中，建议告知哪些资料属于规划局要求，需要收费，哪些环节无法办理。