中缅关系
By—张惠
缅甸介绍
战略利益
中， 临西藏高。在东边与 中国相连，东南与老 挝泰国相接，西北方 向与印度和孟加拉国 接壤，西南濒临孟加 拉湾和安达曼海。是 唯一与两个亚洲大国 中国和印度接壤的东 盟国成员国，扼守印 度洋与太平洋要道马 六甲的入口。
2：1979年,中缅签
订新的经济技术合 作协定,中方向缅 方提供6300万美元 息 贷款,援建8项工程
5：1998年中国向缅甸提供1.5亿美元的贷款,帮助缅甸
克服金融危机的影响。近年来,中国对缅甸的经济技术 援助主要是提供低息或无息贷款、重型机器和成套设 备。援助的项目主要是建厂、修建公路桥梁、水力发 电站，卫星通讯地面站等,并取得了明显的经济和社会 效益。对中国的援助,缅甸恢复法律和秩序委员会主席 丹瑞指出:“中国政府和人民给了我们公正无私的支持 和援助。
2：经济 缅方特别重视与中国的经贸合作，将其作为推动缅甸国内经济的重要方式 中国向缅甸提供一定数量的无息贷款，缅方从中国购买铁轨，机车及零部件。 中国等。截止到2002年第三季度，中国在缅甸投资总数额名列缅甸投资国家中 的第十位。中缅贸易和经济合作发展的速度最快尤为突出的是与云南的边境贸 易交往。1988年-2006年，缅甸一直是云南最大的贸易伙伴，中国对缅甸出口商 凭以加工制成品为主，主要有纺织品，化工产品，电子产品，钢材等。中国从缅 甸进口的商品以初级产品为主，主要有原木，海产品，矿产品，天然橡胶等。 2010年底，中国是缅甸第一大外资来源国和第二大贸易伙伴国。
1：新中国成立后
中缅历史
▲中方由于“文化大革命”“左”倾 思想干扰了其对外政策, 向外输出 革命,公开支持缅甸国内共产党的斗 争。 缅甸对中国疑虑增加,出现反华排 华倾向,双方关系恶化, ▲1969年3月,缅甸照会中方, 《中缅友好和互不侵犯条约》 于1970年5月14日期满后予以终 止,至此,中缅关系跌入低谷
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中缅外交历史 1
新中国成立后
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冷战时期
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60年代后期
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70年代初期
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80年代末90年代初
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1988至今
中缅历史
▲ 新中国成立后,缅甸实 行承认新中国,发展对华友 好关系的对华政策。 ▲ 1950年6月8日,中缅建 立外交关系。
2：冷战时期 ▲ 中缅双方克服国际冷战格 局对双边关系的消极 作用与不利影响,两国睦邻 友好、和平合作关系 和两国人民之间的“胞波” 友谊迅速发展 ▲ 在和平共处五项原则的基 础上,两国睦邻友好关 系逐步稳定发展
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中缅历史
1988至今
1：政治 高层互访重大问题互相支持1911年苏貌大将军访华。2005年，中缅建交50周年 2006年缅甸总理梭温访华。2007年9月缅甸仰光等城市爆发游行示威后，中国方 面予以高度重视否认联合国对缅甸的制裁。2010年中缅建交60周年。2011年4月 贾庆林访缅。2011年5月26-28日吴登盛访华2011年5月27日，中缅发表关于建立 全面战略合作伙伴关系的联合声明。
二：中缅经济技术合作加强
1：1961年,中缅两国政府签
订《中缅经济技术合作协 定》 中国向缅方提供3000万英镑 的无息贷款,并提供技设 备, 帮助缅甸建设纺织厂、水力 发电站、桥梁等10个项目 。
3：1986年中方向缅方提
供3.17亿元人民币的 无息贷款。
4：1993年中缅签订经济
技术协定,中方向缅提供 5000万元人民币无息贷款 。
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四：中资企业在缅面临新挑战 近年来，中缅经贸合作迅速发展，合作林雨从原来单纯的经贸和经济扩展到工 程承包，投资和多边合作。双边贸易也逐年增加，但是中国在缅投资企业面临两 难的境地。是近年来，中国企业在少数名族控制区进行投资时，已经很难避开缅甸政 府和地方武装的利益矛盾以太平江电站为例，2011年6月克钦独立武装与缅甸政府 爆发了军事冲突，为阻止政府军向位于中缅边界的克钦邦岗村的太平江水电站集 结，克钦独立武装炸毁了太平江支流上的一座桥梁把水电站由此控制在克钦独立 军的包围中。目前，水电站人停止发电运行，中方人员已经完全撤离。投资太平间 水电站的中国企业大唐电力集团屡屡吃亏，本来是得到缅甸政府的批准到克钦邦建 水电站，但克钦独立军不断持武器来威胁施工人员，最终大唐电力集团被迫支付1500 万人民币的资源税。中国企业在缅甸发展的两难境地，与缅甸政府及下属的国有 公司签署的合作协议，得不到地方民族利益者的认同，而直接与地方武 装合作，又会遭到身份合法的缅甸政府的抵制。目前，似乎只有在缅甸政府 的实际控制地区的投资才有保障。但由于缅甸政府内外交困的境地尚未打破， 不可能像其他正常国家一样完整地履行合同。
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缅甸经济 缅甸是一个以农业为主的国家，人民所得约780美元，从事农业的人口超过60%， 农产品有稻米、小麦、甘蔗等等。其国土的森林覆盖率达50%，林区产硬木和贵 重的柚木。工业有碾米、木材、石油开采、小型机械制造、矿产等部门。矿产有 锡、钨、锌、铝、石油、钢玉及玉石，其中红宝石及翡翠之质量全球最高。 总统 1:苏瑞泰（1894-1962） 执政时间：1948。01.04-1952.03.16 2：巴宇（1887-1963）执政时间：1952.03.16-1957.03.13 3：温貌:（1916-1989）执政时间：1957.03.13-1962.03.02 4：奈温（1911-2002）执政时间：1962.03.02-1981.11.09 5：山有（1918-1996）执政时间：1981.11.09-1988.07.25 6：盛伦（1923-2004）执政时间：1988.07,25-1988.08.12 7：埃哥：只剩时间：1988.08.12-1988.08.19 8：貌貌（1928-1997）执政时间：1988.09.18-1988.09.23 9：苏茂（1928-1997）执政时间：1988.09.23-1992.04.23 10：丹瑞（1933—）执政时间：1992.04。23-2010.03.30 11：登盛（1945-）执政时间：2011.03.30-
4：70年代初期
▲ 中缅双方各从本国利益出发, 恢复了双边睦邻友好关系。
3：60年代后期
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中缅历史
80年代末90年代初
▲东欧剧变、苏联解体,冷战结束,国际形势 与国际格局发生了重大变化,同时,缅甸国内 局势也发生了巨大变化。1988年,缅甸国内 发生了大规模的反政府运动, 。对缅甸国内 形势的变化,中国政府严格奉行和平共处五 项原则不干涉缅甸内部事务尊重缅甸人民的 选择。在这一政策指导下,中缅在各个领域 继续保持了正常的交往,两国高层领导互访 不断,双方合作领域不断拓宽,中缅友好关系 有了新 的发展。
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三：西方国家调整对面政策 自1988年开始,西方国家对缅甸经济上实行封锁、政治上采取孤立,但是并 没有是缅甸军政府执政下的缅甸国内的民主和人权状况得到改善,反而由于 西方国家的制裁加剧了缅甸民众的痛苦 ,这使美国逐渐在缅甸国内失去民心, 恶化了两国的关系。 奥巴马政府上台后不久开始调整亚太政策,其中的对 缅甸政策是重要的一部分,随后美国与缅甸开始了小心接触。 在两年的谨慎 接触后,以美国为首的西方对缅甸政策才从封锁转向拉拢 。而在美缅关系松动 的同时,作为美国的盟友日本也从2011年3月起与缅甸新政府恢复高层来往。与 此同时,欧盟一个负责人也在2011年4月透漏,欧盟决定解除对缅甸新政府机构 中包括外交部长在内的4名部长和8名副部长旅欧限制和金融限制,并有可能减少 对缅甸的限制
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经济
一：双边贸易不断发展
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▲1954年中缅双方签订为期3年的贸易协定,从此,两国贸易 稳步发展。 70年代末,随着中国的改革开放,中缅关系及双边贸易发 展势头更加良好。
据我国海关统计,中缅贸易总额 1985年和1986年为0.7亿美元、 1987年为1.637亿美元、1988年为2.7亿美元、1989年 为3.127亿美元、 1990年为3.27亿美元、1991年为3.92亿美元、1992年 为3.682亿美元、 1993年为4.895亿美元、1994年为5.12亿美元、1995年 为7.76亿美元、 1996年为6.58亿美元、1997年为6.43亿美元、1998 为5.8亿美元同时,中缅边界贸易繁荣、活跃。
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政治
◆缅甸主要政党包括全国民主联盟和掸族民主联盟，他们活动大都被政府约束。 其他还有一些代表少数民族利益的政党。缅甸民族团结党代表军队，由一个名为 缅甸联邦巩固和发展协会的组织支持。 ◆1990年人民议会选举由昂山素季由昂山素季所领导的全国民主联盟 以超过60%的选票赢得了超过80%的国会席位。但是，昂山素季却 在选举后遭到军政府的长达六年的软禁，并数次入狱，其后仍被软禁。 昂山素季因身为缅甸的民主推动者获得了国际的赞誉，在1991年更获得 了诺贝尔和平奖，但自1990年的选举至今，昂山素季仍多次前后被政府软禁， 军政府对于她人身的控制与监视一直没有停止过。尽管当时的联合国秘书长 科菲·安南曾向丹瑞请求释放昂山素季以及有来自东南亚国家联盟的压力， 在2006年5月27日缅甸军政府仍再延长了对昂山素季一年的软禁。虽然该 政府正面临着国际上的孤立局面，他们仍旧宣称此为1975年国家保护法案 授予的权力，即理论上政府有关押任何人的权力。缅甸的问题首次被 联合国安理会提及是在2005年12月召开的一次非正式研讨会上。东南亚国家联盟 在对缅甸政府表示失望之余，成立了东南亚国家联盟内部国会缅甸核心小组会议 之外，尚陈述了缅甸缺乏民主的问题。 ◆2012年4月反对派领袖昂山素季当选缅甸国会下议院议员，并于5月2日正式上任
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地缘战略 缅甸对于中国有非常重要的地缘战略意义
1：南下印度洋的理想通道，突破马六甲困局 2：冲破美国战略包围，拓展发展空间的突破口 3：为发展营造良好的周边环境 4：有助于我国西部大开发的发展 5:确保西南边境安全定 6：有利于改变中国形象，提高国际地位 7：禁毒合作 8:恢复湄公河国际大道畅通与繁荣