摘要在我国加入WTO，建筑业进行全面改革的新形势下，有关建设工程的招投标竞争越来越激烈，从而建设工程投标管理变得更加重要，加强投标管理成了建筑施工企业的首要工作。
本文通过对招投标概念的介绍，结合目前建设工程项目投标的实际情况，分析工程项目的投标管理，研究和讨论工程项目施工单位投标管理的规范及应用，重点阐述如何搞好施工单位的投标管理，通过工程投标实例探讨如何运用投标报价的策略和方法，降低施工单位的投标成本，提高工程投标的中标率，提高中标工程的效益。
[关键词] 投标管理、投标报价、投标策略、方法运用目录第一章、建设工程项目招标一、建设工程招投标概述二、建设工程招标方式和程序第二章、建设工程项目投标一、投标程序与投标准备1、投标程序2、投标准备二、投标决策1、投标决策的含义2、投标类型3、投标策略4、投标决策的作用三、投标报价1、投标报价的主要依据2、标价的计算3、报价技巧四、编制投标文件1、投标文件的构成2、投标书编制应注意的问题3、投标者提交或填报的主要文件的行文格式五、投标过程1、资格预审2、投标前的调查与现场勘查3、选择咨询单位及雇佣代理人4、分析招标文件,编制施工规划5、准备备忘录提要6、递送投标文件第三章、加强施工单位的投标管理一、投标工作对建筑施工企业的重要性二、建筑施工企业投标工作的程序三、搞好投标工作要抓好两个方面1、人才2、装备四、在投标的各阶段要注意的一些事项1、前期工作阶段2、资格预审阶段3、编制投标文件阶段4、开标阶段5、后期工作阶段五、搞好投标工作需要理顺五个方面的关系1、要理顺同业主之间的关系2、要理顺同代理招标单位之间的关系3、要理顺同评委之间的关系4、要理顺同内部编标人员的关系5、要理顺同其他投标单位之间的关系六、在投标过程中要抓好以下几个关键工作1、要同招标人搞好关系2、施工组织设计的编制3、投标预算书的编制4、投标报价决策七、搞好投标工作企业要做好施工生产及其他方面的工作第四章、施工单位的投标策略与索赔及案例分析一、工程量清单模式下施工单位的投标策略与索赔1、投标决策阶段2、投标报价的技巧4、施工索赔的阶段二、工程案例分析1、投标策略的分析2、投标报价方法的运用第五章、结束语第六章谢辞主要参考文献第一章、建设工程项目招标一、建设工程招投标概述工程建设项目招标是比较成熟而且科学、合理的工程施工任务发包方式，已在国际上通用多年。
我国在20世纪80年代初开始推行项目管理，突破点就是推行工程项目施工招标制，经过20多年的发展，招投标制已成为建筑市场上施工任务的主要交易方式。
《工程建设施工招标投标管理办法》规定，凡政府和公有制企、事业单位投资的新建、改建、扩建和技术改造项目的施工，除某些不适宜招标的特殊工程（如国家保密、尖端或专业性非常强的工程项目）以外，均应实行施工招标，施工招标可采用项目的全部工程招标、单位工程招标、特殊专业工程招标等。
二、建设工程招标方式和程序1、公开招标公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标.建设工程项目一般采用公开招标方式。
2、邀请招标邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标3、招标程序第二章、建设工程项目投标一、投标程序与投标准备1、投标程序投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下，对招标项目提出自已的报价和相应条件，通过竞争以求获得招标项目的行为。
投标和招标一样有其自身的运行规律，有与招标程序相适应的程序，具体参见下图。
2、投标准备投标的准备工作有投标信息的收集与分析，以及投标工作机构的建立等。
2.1投标信息的收集与分析在投标竞争中，投标信息是一种非常宝贵的资源，正确、全面、可靠的信息，对于投标决策起着至关重要的作用。
投标信息包括影响投标决策的各种主观因素和客观因素，主要有：2.1.1企业技术方面的实力：即投标者是否拥有各类专业技术人才、熟练工人、技术装备以及类似工程经验，来解决工程施工中所遇到的技术难题。
2.1.2企业经济方面的实力：包括垫付资金的能力、购买项目所需新的大型机械设备的能力、支付施工用款的周转资金的多少、支付各种担保费用以及办理纳税和保险的能力等。
2.1.3管理水平：是指是否拥有足够的管理人才、运转灵活的组织机构、各种完备的规章制度、完善的质量和进度保证体系等。
2.1.4社会信誉：企业拥有良好的社会信誉，是获取承包合同的重要因素，而社会信誉的建立不是一朝一夕的事，要靠平时的保质、按期完成工程项目来逐步建立。
以上几点为影响投标决策的主观因素。
2.1.5业主和监理工程师的情况。
指业主的合法地位、支付能力及履约信誉情况；监理工程师处理问题的公正性、合理性、是否易于合作等。
2.1.6项目的社会环境。
主要是国家的政治经济形势，建筑市场是否繁荣，竞争激烈程度，与建筑市场或该项目有关的国家政策、法令、法规、税收制度以及银行贷款利率等方面的情况。
2.1.7项目的自然条件。
指项目所在地及其气候、水文、地质等对项目进展和费用有影响的一些因素。
2.1.8项目的社会经济条件。
包括交通运输、原材料及构配件供应、水电供应、工程款的支付、劳动力的供应等各方面条件。
2.1.9竞争环境。
竞争对手的数量，其实力与自身实力的对比，对方可能采取的竞争策略等。
2.1.10工程项目的难易程度。
如工程的质量要求、施工工艺难度的高低，是否采用了新结构、新材料，是否有特种结构施工，以及工期的紧迫程度等。
以上几点是影响投标决策的客观因素。
二、投标决策1、投标决策的含义承包商通过投标取得项目，是市场经济条件下的必然。
但是，作为承包商来说并不是每标必投，这里就有个投标决策问题。
所谓投标决策，主要包括三方面内容：一是针对项目招标，进行投标或是不投标；二是倘若去投标，是投什么性质的标；三是投标中如何采用以长制短、以优胜劣的策略和技巧。
投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益问题；关系到施工企业的信誉、发展前景和职工的切身经济利益；甚至关系到国家信誉和经济发展问题。
因此，企业决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义。
2、投标类型2.1必须放弃的投标2.1.1本施工企业主管和兼营能力之外的项目；2.1.2工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目；2.1.3本施工企业生产任务饱满，而招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目；2.1.4本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。
2.2投标按性质分类投标按性质分类主要有风险标和保险标风险标，是指明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但由于队伍窝工，或因为工程盈利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标，同时，设法解决存在的问题，即为风险标。
投标后，如果问题解决得好，可取得较好的经济效益，可锻炼出一支好的施工队伍，使企业更上一层楼。
否则，企业的信誉、利益就会因此受到损害，严重者将导致企业严重亏损甚至破产，因此，对投风险标必须谨慎从事。
保险标，是指对可预见的情况从技术、设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标，谓之保险标。
企业经济实力较弱，经不起失误的打击，则往往投保险标。
当前，我国施工企业多数都愿意投保险标，特别在国际工程承包市场上去投保险标。
2.3投标按效益分类投标按效益分类有盈利标、保本标和亏损标三种。
盈利标，如果招标工程既是本企业强项，以是竞争对手的弱项；或建设单位意向明确等。
此种情况下的投标，称投盈利标。
保本标，当企业无后继工程，或已出现部分窝工，必须争取投标中标；但招标工程项目对本企业又无优势可言，竞争对手又是“强手如林”的局面。
此时宜投保本标，至多投薄利标，称为保本标。
亏损标，亏损标是一种非常手段，一般是在下列情况下采用：即本企业已大量窝工，严重亏损，若中标后至少可以使部分人工、机械运转，减少亏损或者为对手林立的竞争中压得头标，不惜血本压低标价；或是为了本企业一统天下的地盘里，为挤跨企图插足的竞争对手；或为打入新市场，取得拓宽市场的立足点而压低标价。
以上这些，虽然是不正常的，但在激烈的投标竞争中有时也只得这样做。
3、投标策略3.1靠高水平的经营管理取胜。
即通过优化施工方案，安排合理的施工进度，科学的组织管理，选择可靠的分包单位等措施，来降低施工成本。
在此基础上降低投标报价，从而提高得标概率。
这样，标价虽低，利润并不一定低。
这种策略是企业应采取的最根本的策略。
3.2靠改进设计取胜。
即仔细研究原设计图纸，发现不够合理之处，提出改进的措施（尤其是能降低造价，缩短工期的措施）。
3.3靠缩短建设工期取胜。
即通过采取有效措施，使得在投标文件规定工期的基础上，工程能提前竣工。
3.4靠标函中附带优惠条件取胜。
即要求施工企业在掌握信息时，要特别注意业主的困难，然后，挖掘本企业的潜力，提出优惠条件，通过替业主分忧而创造中标条件。
3.5低利率政策。
主要适用竞争比较激烈，施工任务不足，或企业欲在新的地区打开局面等到情况。
3.6低报价，着眼于施工索赔。
即利用设计图纸、技术说明书或合同条款中不明确之处寻找索赔机会。
3.7着眼于将来。
为掌握某种有发展前途的工程施工技术（如某些新型建筑结构、核电站或海洋工程等的施工），而宁愿目前少赚钱。
以上这些策略不是互相排斥的，而是相辅相成的，在投标工作的实践中，必须根据实际情况，综合、灵活地加以运用。
4、投标决策的作用作为投标决策者，要对各种投标信息，包括主观因素和客观因素，进行认真、科学地综合分析，在此基础上选择投标对象，确定投标策略。
总的来说，要选择与企业的装备条件和管理水平相适应、技术先进、业主的资信条件及合作条件较好，施工所需的材料、劳动力、水电供应等有保障，盈利可能性大的工程项目去参加竞标。
在选择投标对象时要注意避免以下两种情况：一是工程项目不多时，为争夺工程任务而压低标价，结果即使得标却盈利的可能性很小，甚至要亏损；二是工程项目较多时，企业总想多得标而到处投标，结果造成投标工作量大大增加而导致考虑不周，承包了一些盈利可能性甚微或本企业并不擅长的工程，而失去可能盈利较多的工程。
三、投标报价投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该项工程的投示总价格。
业主把承包商的报价作为主要标准来选择中标者，同时，也是业主和承包商就工程标价进行承包合同谈判的基础，它直接关系到承包商投标成败。
报价是进行工程投标的核心。
报价过高会失去承包机会，而报价过低虽然得了标，但会给企业带来亏本的风险。
因此，标价过高或过低都不可取，如何作出合适的投标报价，是投标者能否中标的最关键问题。
1、投标报价的主要依据1.1招标文件及补充招标文件；1.2工程设计图纸及说明；1.3现场勘查所了解的情况；1.4有关法规、施工规范；1.5拟采用的进度计划、施工方案；1.6工程概算、预算定额；1.7工程材料、设备的价格及运费；1.8劳务工资标准；1.9当地生活物资价格水平此外，还应考虑各种有关间接费用的因素。