事故预防 应急救援 调查处理
监 督 检 查
隐 患 整 治
市 场 准 入
技 术 改 造
宣 教 培 训
建 立 应 急 体 系
应 急 预 案
实 施 救 援
组 织 善 后
事 故 调 查
责 任 追 究
统 计 报 告
监 督 举 报
上游
中游
下游
安全管理工作的主旋律
1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展
Hale Waihona Puke
有效的安全管理 从思想和观念开始 什么样的思想 就会有什么样的行 为 什么样的行为 就会有什么样的结 果 所以思想决定结果 思想的力量不可忽视
防止事故的思想模式





拒绝事故的出路 ①分析自己出事的原因，避免类似事故发生 自己吃一堑，自己长一智 痛苦的方式; ②分析别人出事的原因，避免自己出事 别人吃一堑，自己长一智 高明的方式; ③分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的办 法 不须吃一堑，亦可长一智 智慧的方式。 借鉴别人的成功方式，自己才会成功 ▲ “前车之辙，后车之鉴”说明了总结事故教 训的道理。
由事后处理型到事前预防型的转变
安全管理要思考的问 题 什么地方可能出事？ 谁可能出事？ 哪些原因可能导致事 故？ 事故的可能性有多大？ 事故的后果是什么？ 防止事故发生的措施 是什么？ 怎样提高有关人员的

安全管理的思维方式 形象思维与逻辑思维的差别： 形象思维方式： 较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式： 较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么 办”
“要我安全”？
发生生产安全事故: 生产经营单位和生产经营单位主要 负责人首先被国家追究责任。 国家实行生产安全事故责任追究制 度，依照本法和有关法律、法规的 规定，追究生产安全事故责任人员 的法律责任。

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安全管理人员需要解决和思考的问题
管好安全生产工作，是国家对企业管理者的要 求 管好安全生产工作，是员工对企业管理者的期 盼 管好安全生产工作，是生产经营所必须 管好安全生产工作，是企业的经济效益


方法的认识： ①正确的方法才能实现目标； ②通过团队实现目标 两个观念： 成功者靠团队，失败者靠自己 团队努力才能实现安全 行动的认识 目标再美好，方法再正确，如果没有行动， 那么还是等于零。行动越多，实现目标的几率越 大，事故发生的几率就越小。
安全管理人员需要解决和思考的问题

监
检
查
一要查思想：安全意识与培训教育。 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员， 尤 其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。


四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
思考：
从业人员的权利和义务

企业安全生产管理制度
二、建立的安全生产规章制度包括：
1、安全生产责任制——谁干什么
2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度
企业安全生产管理制度
督 安全检查的内容：

安全管理人员要有什么观念呢？ 两个观念： ① 事故一定有原因，安全一定有办法。 ② 事故原因是安全管理的重点

事故原因有那些呢？


有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：设备的不安全状态 第三：现场的不安全因素(管理缺陷)

1. 人的因素：人员缺乏安全知 识，疏忽大意或采取不安全的 操作动作等而引起事故。 （1）违章操作


民事责任： 指责任主体违反安全生产法律规定造成民 事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民 事赔偿的一种法律责任。 主要有： 事故赔偿和工伤赔偿 因生产安全事故造成从业人员死亡的，其家 属除依法获得工伤保险补偿外，生产安全事故发 生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿 金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均 可支配收入的20倍计算。
预 防为主

预防为主的涵义：

1、预防的第一关键：
避免事故的发生 消除事故隐患



2、预防的二关键：
防止事故的扩大 落实应急预案
综合治理


综合治理的涵义: 包括七个方面内容：（1）从系统工程原理出发，
全方位多因素地研究事故的预防方法和根治措施。（2） 改善行政、技术、安全等管理方法，加强政府的监督管 理。（3）加强职工的教育培训，提高职工素质，不断推 广使用新工艺、新技术、新材料及新设备，加强安全监 测监控。（4）坚持不断创新，组织技术攻关，开展对瓦 斯、煤尘等灾害的治理。（5）加强安全投入，改善作业 环境，创造良好的工作条件。（6）严禁滥采乱掘，防止 盲目发展，整顿关闭不合格的煤矿。（7）落实企业的安 全主体责任，加强安全生产监督管理，建立安全生产长 效机制。
刑事责任：

指责任主体违反安全生产法律规定构成 犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚 的一种法律责任。
《刑法》有关安全生产违法行为的罪
名主要有：


重大责任事故罪； 重大劳动安全事故罪 消防责任事故罪等
安全生产责任追究
行政责任：

指责任主体违反安全生产法律规定， 由有关人民政府和安全生产监督管理部门、 公安机关依法对其实施行政处罚的一种法律 责任。 责令改正、责令限期改正、责令停产 停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令 停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销 证照、行政拘留、关闭等11种。

有四个办法: 建立安全生产责任制 建立健全安全生产规章制 安全投入充足 监督检查

①分担责任 ②规范行为 度 ③保障有力 ④重在落实

主要负责人安全生产职责



1. 建立、健全本单 位安全生产责任制 2. 组织制定本单位 安全生产规章制度和 操作规程 3. 保证本单位安全 生产投入的有效实施
安全管理基本责任管理
坚决落实安全生产责任制 认真进行安全生产监督检查 重视制定应急预案 坚决查处事故隐患 严格管理行政审批 严肃认真调查处理事故

企业管理者重点工作的安全把控点
执行审批和验收制度
执行许可制度 制定安全生产管理实施方案 承上启下抓落
反馈和把控细节
安全生产工作以事故控制为中心
从业人员的权利和义务
▲生产经营单位应当对从业人员进行安全 生产教育和培训，保证从业人员具备必要的 安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制 度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作 技能。 ▲未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。 ▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国 家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监 督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
（业务培训）
关注安全 关爱生命
？
当把人的生命比作是“1”时，生活就是在 “1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明 事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不 存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？
安全生产方针
安
全 第 一 防 为 主 合 治 理
预
综
安全第一






安全第一的涵义: 1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪 里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设 施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育 培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,所以安全是第一 评价标准)
（2）违反劳动纪律
2. 物的因素：机械设备工具等 有缺陷或环境条件差而引起事 故。 3. 人与物的综合因素：上述两 种因素综合引起（即管理因素） 。
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事故原因
直接原因 间接原因
物 的 原 因
人 的 原 因
技 术 原 因
教 育 原 因
身 体 原 因
精 神 原 因
管 理 原 因
安全管理四办法

每个企业人员那么多，场所那么多，设备那 么多， 应该怎么管呢？
三违现象
三违现象 不安全行为主要原 因 1、违章指挥 ⑴自认为有经验，操作 2、违章操作 前不认真检查。 3、违反劳动纪律 ⑵图省事，抱有侥幸心


理。 违章作业是操作 人员在作业过程中违章 ⑶工作忙乱，没有认识 到危险性。 蛮干的不安全行为的集 中表现 ⑷认为作业较简单，不 需要采取防范措施。

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管好安全生产工作，就是有效保
护生命
功德无量！
所以…… 不但是国家要我管安
全， 还应该是我要管安全！
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安全管理人员应掌握的基本内容



安全生产法律、法规 重点放在:法规对企业安全生产条件的要求 活动、设施、管理 安全管理 安全管理方法 管理体系标准 应急救援 事故调查处理 职业安全卫生知识和技术 危险源及其识别、评价、控制
安全色

红色 蓝色
黄色 绿色


安全警示标志包括安全色、安全标 志和安全线。安全色和安全标志是一个 国家规定的传递安全信息的标准。安全 色括红、蓝、黄、绿四种颜色。 蓝色：表示指令、必须遵守的意思。 黄色：表示注意、警告的意思。 绿色：表示通行、安全和提供信息的意 思。 红色：表示禁止、停止的意思。

安全管理者管理安全三步骤
防止事故发生 提高经济效益