生产条件和劳动现场的基础设施明显好转。 新的科技使用到安全生产管理当中。
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但是，安全生产工作只能继续加强，我 国工业化正处于快速发展过程中，安全生产 基础仍然薄弱，生产安全事故还处于易发多 发的高峰期，近年来发生了一系列重特大事 故：
如中石油大连石化公司2013年“6.2”较大 爆炸火灾事故、2013年6月3日长春市宝源丰 禽业有限公司主厂房火灾事故、2014年8月2 日江苏省昆山中荣有限公司粉尘爆炸事故等 一系列重特大事故提醒安全生产工作需要继 续加强预防和监管、需要继续严格落实安全 生产责任制、继续“重典治乱”、坚持安全 生产方针。
◆按照安全标准化 确定分级分类监管 ◆实施安全生产责任保险制度 ◆建立乡镇、街道、经济技术开发区、工业 园区安全管理责任制度 ◆建立各级一岗双责制度 ◆企业开展安全生产“零事故活动” ◆企业开展安全生产标准化活动 ◆企业开展各种类型的隐患排查治理活动
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（二）安全生产的现实环境发生了很大 的变化需要修改
安全生产法实施12年来，安全生产形势发生 了根本性好转：2002年，全国发生生产安全事故 107万起，死亡139393人，2014年全国发生生产安 全事故30.9万起，死亡69000人；
全国实现了3个下降：总量下降、重特大事故 下降、主要死亡指标相对下降。
道路万车死亡率从13.7下降到2.3；亿元GDP 事故由1.33起下降到0.124起；工矿商贸企业10万 人从业人员死亡从4.05人下降到1.52人；
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1、国务院发布了一大批重要文件
◆国务院关于进一步加强安全生产工作的决
定 （2004年）
◆国务院关于进一步加强企业安全生产工作
的通知 （2010年）
◆国务院关于坚持科学发展安全发展促进安
全生产形势持续稳定好转的意见（2011年）
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2、修改出台了一大批法律法规和部门 规章 ◆修改出台了职业病防治法、消防法、危险
例如，增加对企业主要负责人个人的罚款以及对属于国家
工作人员的主要负责人给予相应的党纪、政纪处分，强化了
责任追究；
增强法律的可操作性和可执行性，体现了能够明确的尽量
新《安全生产法》宣贯
2015年6月
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一、为什么要修改安全生产法
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安
法
修
《订
安的
全 生 产 法 》
必 要 性 和 背
景
1.对安全生产规律的认识更加深刻 2.安全生产的现实环境发生了变化 3.安全生产法的修改立足中国国情， 符合中国实际 4.安全生产法修改大事记
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（一）安全生产法实施12年来全国对安 全生产规律的认识更加深刻准确，为修 改积累了一大批系统的、经过实践检验 的、符合中国国情的可靠经验。
化学品安全管理条例等；
◆新出台了突发事件应对法、特种设备安全
条例、特种设备安全法、石油天然气管道保 护法、民用爆炸物品安全管理条例、烟花爆 竹安全管理条例、生产安全事故调查处理条 例、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、 安全生产违法行为行政处罚办法等。
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3、各地方基层安全生产监管工作总结 出了一大批新的创新经验
事故至121名遇难、76人受伤，17234平
方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接
经济损失1.82亿元。报批逮捕19人、党纪、行
政处分23人。
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“6·3”火灾现场
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谁关闭了职工的“生命之门”
2014年8月2日7时34分，江苏苏州昆山市 开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光 车间发生特大爆炸事故，累计造成146人死亡、 114人受伤，事故车间和车间内的生产设备被 损毁，直接经济损失3.51亿元。逮捕18人、 党纪、行政处分35人。
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（三） 安全生产法的修改立足中国国情，符合现阶段中国
的实际情况
考虑到大量规模以下中小企业安全生产基础薄弱、事故隐
患多、缺乏安全生产意识，在强化生产经营单位主体责任的
同时，要求监管部门严格执法，通过有效的制度约束督促生
产经营单位自觉履行法律规定的各项安全生产保障义务，才
能从根本上防范和减少生产安全事故的发生。
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按照中央领导同志要求，对现行安全生 产法进行修改。在保持现行安全生产法的基 本框架、基本体系、基本概念不变的情况下， 对需要新增加的制度进行补充，对现行已经 在使用的制度部分进行了修改完善，同一些 新出台的法律法规进行衔接。使安全生产法 这一基础性综合性的法律更加适应时代的需 要，为促进安全生产形势持续稳定好转提供 更加有力的法律支持。
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谁关闭了职工的“生命之门”
2013年6月3日6时20分，吉林省德惠市宝源 丰禽业有限公司主厂房一车间女更衣室西面和 毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引 燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道 区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发 生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。过 火车间共6个门，但只开了1个，其余5个门全 锁着。
“1.31粉尘爆炸事故”
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• 这起事故是继江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公 司“8·2”特别重大爆炸事故不到半年内发生的又一起粉 尘爆炸事故，也是因除尘系统的吸尘设备设施发生初 始爆炸，继而引起除尘系统及车间的系列爆炸，性质 恶劣，教训十分深刻。事故暴露出以下问题：一是事 故企业未吸取教训，无视《严防企业粉尘爆炸五条规 定》(国家安全监管总局令第68号)，冒险生产，违规 作业，酿成事故；二是事故企业主体责任不落实，安 全管理不到位，没有按要求及时清理粉尘，除尘系统 没有可靠的泄爆装置，防火、防爆措施不落实，事故 隐患十分突出；三是有关地方安全监管部门虽排查出 该企业为粉尘涉爆企业，但安全监管责任不落实，开 展粉尘防爆专项整治走形式、走过场，未能及时查处 非法违法生产作业情况。
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谁关闭了职工的“生命之门”
“8·2”特大爆炸事故
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谁关闭了职工的“生命之门”
“8·2”特大爆炸事故
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谁关闭了职工的“生命之门”
“8·2”特大爆炸事故
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谁关闭了职工的“生命之门”
3、2015年1月31日6时8分，内蒙古自治区呼伦贝尔市根河市金河兴安人造板 有限公司发生粉尘爆炸事故，引发火灾。截至2月4日，已造成6人死亡、3人受 伤，生产车间厂房严重损毁。