市国资委党委关于市委巡察组
反馈意见整改情况的报告
市委巡察工作领导小组：
我委2017年3月14日收到巡察反馈意见后，高度重视，迅速召开会议，制订下发了《市国资委关于市委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》（镇国资党字〔2017〕32号），明确了整改内容、责任领导和处室，现将整改情况报告如下：
一、党的领导方面
1.存在“重业务，轻党建”的现象整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

一是进一步完善了党建工作机制。

制定下发了《市国资委党委党建工作要点》，重点抓好党建品牌的创建，把党建工作同国有企业生产实际紧密结合，提高党建工作与业务工作的融合度。

把履行抓党建工作责任情况列入领导干部年度考核、述职述廉和民主生活会的重要内容，年底对市属国企党建和党风廉政建设情况进行满意度测评。

二是拓展党建工作载体。

针对基层党建的重难点问题，2017年共选定17个“书记项目”进行攻坚，并已经全部完成。

拓展培训阵地，设立了镇江国资系统党校，整合培训资源。

拓展宣传阵
地，遴选了100名左右政治素质好、理论水平高的党员成立国企党员名嘴宣讲团，在系统内宣讲身边典型人物和事迹，传递正能量。

三是强化了国企党建工作考核。

建立了国资委党委成员基层党建工作联系点制度。

每季度党委成员到联系点指导工作不少于一次。

党建工作考核结果按10%计入国有企业年度经营业绩考核，并与企业领导人员的薪酬直接挂钩。

2.部分国企党的领导弱化整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

将党建工作要求纳入公司章程，目前已经全部完成。

加强对市属国企“三重一大”决策事项的梳理，制定下发《市属国有企业“三重一大”决策制度考核细则》（镇国资〔2017〕17号），明确党委会履行决策的程序和责任清单，定期对市属国企执行“三重一大”决策制度落实情况进行监督检查，发现问题，及时整改。

二、党的建设方面
1.国企党建管理体制不顺整改落实情况
整改情况：正在整改，迅速推进。

待部分历史遗留问题处理结束后，计划今年上半年将大东纸业、路桥公司、飞驰汽车、太白集团、精功汽车等企业党组织划归国控集团党委管理。

镇江海纳川物流有限责任公司、金港产业投资发展有限公司等党组织关系已经调整为市国资委党委管理。

2.基层党组织设置不健全，力量配备不足整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

所有国有企业已经按规定设置了党建工作部门和配备人员，并将落实情况纳入党建目标责任制考核。

已经建立了党务工作者和经营管理人员双向交流制度，全面落实了党支部书记、兼职书记履职待遇。

3.“两学一做”学习教育不够扎实整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

发挥党支部主体作用，不断丰富“两学一做”学习教育和“三会一课”内容。

建立了机关党支部与企业党支部结对共建制度，提高支部活动的实效。

严格落实了每月20日“统一活动日”，规范专题组织生活会制度，确保“三会一课”制度不折不扣落实。

严格按照机关工委要求及时上传台帐资料至机关党建信息平台并做好相应的会议记录。

三、全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作方面
1.执行政治纪律方面的问题整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

组建了国资系统从严治党工作督导员队伍、采取“专职+兼职”、“定期+随机”、“研判+督查”等方式，确保各级党组织主体责任落实到位。

每年与下级党组织签订党风廉政建设主体责任目标责任状。

严格落实《市委关于实践运用监督执纪“四种形态”实施办法（试行）》，把严明纪律落实在日常监管之中，发现问题及时提醒，违反纪律及时处理，从严管理、从严要求、抓早抓
小，动辄则咎。

发挥外派监事会的监督职能，重点关注企业投融资、担保、招投标、大宗物资采购等事项，及时掌握企业重大事项决策的动态情况，对6家市属国有企业反馈了监事会年度意见，并及时要求整改。

2.执行廉洁纪律方面的问题整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

重新制定了机关财务制度并严格执行。

严格按照上级要求，做好机关工资、补贴等发放工作。

督促下属事业单位按照《会计法》、《事业单位会计准则》制定相关财务规定并抓好执行和落实。

按计划对下属事业单位开展财务专项审计工作。

完成了对镇江市化工受压容器检测站的内部审计工作，对企改办进行了专项检查。

3.执行组织纪律方面的问题整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

严格执行市国资委党委会议事规则，规范党委活动。

健全依法决策机制，制定出台了市国资委“三重一大”决策制度，提高科学决策水平。

有计划的实施干部交流轮岗，今年上半年开展部分干部交流轮岗工作。

4.执行工作纪律、生活纪律、群众纪律方面的问题整改落实情况
整改情况：整改完毕，长期坚持。

已经拟定了本年度市属国企经营目标责任状，待市政府批准
后，完成责任状的签订工作。

出台了企业负责人经营业绩考核办法和薪酬管理办法，明确了考核程序，优化了考核流程，确保考核报告和兑现方案报市政府同意后一周内实施到位。

定期对企业薪酬管理情况进行专项检查，对检查中发现的问题，限期整改。

完成了镇江市金融产业发展有限公司总经理和风控总监的市场化选聘工作。

建立健全监事会工作机制，出台了《镇江市属国有企业外派监事会工作规则（试行）》（镇国资〔2017〕9号），进一步规范监事会行为。

制定了委领导挂钩服务企业制度。

制定出台了委领导与干部谈心谈话制度，确保每年与机关干部、企业负责人谈心谈话不少于1次。

整改工作对促进国资国企改革工作、教育广大国资国企干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响，虽然我委在整改阶段取得了一定的成效，巡察反馈意见整改率达到了94.5%，但与上级要求和广大干部职工期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。

今年，全市国资系统将以“瘦身强体”十大行动计划为抓手，推进市属国有企业冗余人员的清理，管理费用的压降，管理层级压缩到3级，年度债务增速不超过10%，市属国有企业基本出清“僵尸企业”；大力推进资源整合，全力推动创新发展，充分发挥企业党组织核心作用，全面加快产业集团转型升级步伐，有效增强产业集团的造血功能和盈利能力，做大做强上市公司，提升在资本市场的运作能力和抗风险能力。

下一步，我们将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整
改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进国资国企改革事业持续健康发展。

中共镇江市人民政府国有资产监督管理委员会委员会
2018年4月13日。