流域水污染防治攻坚战实施方案为巩固和提升X流域水环境质量，全面完成省政府确定的水质目标，根据市政府关于打赢水污染防治攻坚战的实施意见，制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻落实《X省辖X流域水污染防治攻坚战实施方案（X-X）》有关要求，按照“水质主导、精准治污、部门协作、综合治理”的原则，加强优良水体水质保护，推进中心城区及各县（区）基础设施建设、内河整治、工业污染治理、畜禽养殖治理等，恢复水生态功能，确保我市X流域水环境安全和水环境质量进一步改善。
二、工作目标X年X流域水质优良（达到或优于皿类）比例总体达到83%以上；X 年X流域水质优良（达到或优于皿类）比例总体稳定达到84%以上; X 年，X流域水质优良比例（达到或优于皿类）比例总体稳定达到85%以上; X出境水水质稳定保持在《地表水环境质量标准》（GB3838-X）皿类标准，主要支流稳定达到水环境功能区划要求，水环境质量稳中有升，确保水环境质量“只能更好，不能变坏”。
三、主要任务（一）加快城镇环保基础设施建设1.加快城镇污水处理设施建设与改造。
现有及新建城镇污水处理厂全部达到或优于一级A排放标准，结合辖区河流水质目标，有条件的县级污水处理厂配套建设尾水湿地，对污水处理厂尾水进行深度处理；城镇污水处理厂应加装总磷监控设施，并同省、市环保部门联网；以县（区）城市建成区为重点，完善再生水利用设施，建设中水回用系统；推进城镇污水分质处理，X年12月底前，建设有集中式工业污水处理设施的产业集聚区内，现有企业工业废水进入城镇污水处理设施的要全部退出，其他现有企业工业废水具备条件的不得进入城镇污水处理设施，确保城镇污水处理设施稳定运行；到X年12月底前，全国重点镇和省界、市界周边的建制镇要全部建成污水处理设施，具备相应的污水收集处理能力。
牵头单位：市住房城乡建设委责任单位：各相关县（区）政府（管委会）2.加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设。
配套完善城市建成区和产业集聚区收排水管网建设，推进雨污分流系统改造，提高污水收集率和处理率。
X年12月底前，各相关县（区）城市建成区污水收集率和污水处理负荷率均要达到80%以上；X年12月底前，各相关县（区）城市建成区污水收集率和污水处理负荷率均要达到85%以上。
牵头单位：市住房城乡建设委责任单位：各相关县（区）政府（管委会）3.加快乡镇环保基础设施建设。
X年12月底前，X县X乡、X乡、X 乡、X乡、X乡和X乡，X县X镇、X镇、X镇，X县X乡，X城区X 乡、X 乡，X县X镇、X乡、X镇、X乡、X镇、X乡、X镇和X镇等，要完成集镇区生活污水收集和处理系统建设任务，确保集镇生活污水得到收集处理。
X年12月底前，流域沿河乡镇和较大集镇要全部建成污水处理设施，其他乡镇近期能纳入城镇污水管网的一律截污纳管，不能纳管的要因地制宜，积极推进污水处理设施建设；加快生活垃圾处理场建设，按照“户收贮、村集中、乡镇处理”模式，规范收集处理农村生活垃圾。
牵头单位：市住房城乡建设委、城管局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）4.加强城镇污水处理厂污泥处置。
X年全面完成流域内现有污泥处置设施达标改造，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地，取缔非法污泥堆放点。
牵头单位：市住房城乡建设委责任单位：各相关县（区）政府（管委会）（二）加强农业农村面源污染治理1.强化畜禽养殖污染治理。
加快修订完善畜禽养殖禁养区规划，合理调整优化畜禽养殖结构、布局和规模。
X年12月底前，禁养区内养殖场要全部搬迁、取缔完毕。
现有规模化畜禽养殖场（小区），配套建设粪便污水防渗防溢流贮存设施、粪便污水利用和无害化处理设施。
散养密集区建设养殖小区，实施集中养殖，集中治污，养殖小区外禁止畜禽养殖。
新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
畜禽养殖废水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，向水体排放的应达到国家和地方有关要求。
牵头单位：市畜牧局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）2.控制种植业污染。
积极推广农业清洁生产技术，开展化肥使用减量化、零增长行动，推广测土配方施肥技术、有机肥和病虫害综合防治、生物防治等技术，严禁高毒和高残留农药的使用；推广秸秆综合利用技术，推广秸秆覆盖、免耕法、少耕法等保护性耕作措施，禁止将秸秆堆放在河道或河岸边。
牵头单位：市农业局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）3.推进农村环境综合整治。
开展河道清淤疏浚，以农村生活污水处理、农村垃圾收集处置为重点，全面推进农村环境综合整治，采用“集中和分散处理”相结合的方式处理农村生活废水，建设效果好、易养护、成本低的农村生活污水处理设施。
加强河流沿岸农村生活垃圾收集处置，开展农村河道和路面保洁一体化，防止农村垃圾河反弹。
农村生活垃圾要实现日产日清，有序推进农村生活垃圾减量化、资源化处理。
牵头单位：市农业局、住房城乡建设委责任单位：各相关县（区）政府（管委会）（三）深化工业污染治理1.加快淘汰落后产能。
开展X流域污染企业环境情况调查，按照“一口一档案、一点一方案”要求，开展河道排污口等污染源的排摸工作，掌握污染水体的源头点，将河道信息登记造册，建立河道档案；依据《产业结构调整指导目录》等文件要求，出台分年度的落后产能淘汰方案，明确具体任务、完成时间、责任人等。
牵头单位：市工业和信息化委责任单位：各相关县（区）政府（管委会）2.强力整治重点污染行业。
强力整治印染、造纸、氮肥、农副食品加工、原料药制造、电镀等重点水污染物排放行业，落实《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》，实施清洁化改造。
新建、改建、扩建上述行业建设项目，实行主要污染物排放等量或减量置换。
X年12月底前，对造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造。
推进流域工业源全面、全因子达标排放，强化监督，完善污染源自动监控设施；X年12月底前, 对排放总磷的重点企业加装总磷在线监控设施，并与省、市环保部门联网。
牵头单位：市环保局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）3. 集中治理工业集聚区污染。
所有产业集聚区应于X年完成污水集中处理设施建设和管网覆盖，同时安装在线监测系统，实现与省、市县环保部门联网。
大力推进工业企业入园入区，加大产业集聚区的中水回用力度。
牵头单位：市环保局、发展改革委责任单位：各相关县（区）政府（管委会）（四）消除城市黑臭水体。
X年6月底前，各县（区）城市建成区完成黑臭水体排查和建档工作；X年12月底前，各县（区）城市建成区完成内河治理任务，基本完成黑臭水体的截污纳管和垃圾清理、清淤等整治工作；X年12月底前，各县（区）城市建成区全面完成黑臭水体的截污纳管工作；X年12月底前，各县（区）城市建成区全面消除黑臭水体。
牵头单位：市城管局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）（五）加强水生态涵养建设1.水源涵养与生态湿地建设。
在X流域各干、支流源头区域建设水源涵养林，规划建设人工湿地、雨水调蓄设施，加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护及连通，增强水资源调蓄。
在X、X（含X）、X、X、X和X河流域开展湿地调查和保护，规划建设湿地，改善水质和生态环境；实施最严格的湿地保护政策，所有湿地禁止进行房地产开发、工业企业建设、大型娱乐设施建设、采石、采砂、取土，禁止倾倒、堆放生活垃圾以及其他废弃物等改变湿地属性、破坏湿地的行为。
对生态退化严重的湿地采取水资源调配与管理、污染治理、生态恢复与修复、有害生物防治等综合治理。
X年12月底前，制定实施X水生生物多样性保护方案；X年12月底前，完成X城区段生态修复与湿地恢复工程。
牵头单位：市林业局、水利局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）2.河道两岸生态防护。
X流域各县（区）要编制河道两岸生态防护规划，沿X、X（含X）、X、X、X和X河（有岸堤的除外）两侧各60米, 设置以种植芦苇、乔灌木等植物为主的生态隔离廊道，控制农药、化肥施用等因水土流失对地表水体造成的面源污染。
牵头单位：市林业局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）3.严格河道采砂治理。
由辖区政府（管委会）划定禁采区和开采区，规定禁采期和可采量，明确作业方式。
严厉打击非法采砂和侵占河道、填河造地、拦库筑坝等违法行为。
牵头单位：市水利局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）4.实施河道综合整治及生态修复。
对X干流及支流流经城镇区的重点河段，围绕治脏、治污、绿化开展河道截污、清淤疏浚、河水净化、河流补源等行动，改善河道水生态环境，全面消除内源污染。
牵头单位：市水利局、城管局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）5.严格环境准入。
在水质目标皿类及以上的断面上游新建、改建、扩建项目不得增加排污量，不得减少地表天然径流量和地下水资源量。
牵头单位：市环保局责任单位：各相关县（区）政府（管委会）四、攻坚重点X流域共划分X干流、X河、X、X、X、X河、X、X、X河、X段、X河等11个攻坚河段，按照“一河一策”精准治污的原则，设置优良水体生态保护河段2个，分别是X河、X段；设置水体水质提升河段8个，分别是X干流、X、X、X、X河、X河、X、X河；设置防控跨境水体风险河段1个，为X段。
（一）优良水体生态保护攻坚重点。
X年，对X河、X段开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案；实行最严格的准入政策，严禁审批任何影响水质的项目；加强水环境监管力度，严防土小企业反弹，严禁生态环境破坏行为，保护水生态系统完整性；加强生活和畜禽养殖污水治理，防止畜禽养殖污染水体；制定科学合理的突发水污染事件应对预案，切实提高环境风险防范能力。
X年、X年，X河X、X断面水质持续稳定达到III类，X年水质进一步提升。
（二）提升水体水质攻坚重点。
X年12月底前，建设X油田污水处理设施及配套管网建设，完成X县、X县、X工区、X城区内河综合治理工程，提升河流生态建设水平；X年12月底前，完成X干流、X河、X、X、X、X河、X、X河的河道治理任务，确保河段水体水质提升；加强沿河畜禽养殖污染治理，依法取缔X干流及支流沿岸污废水直排的畜禽养殖场，加大畜禽养殖粪便污水资源化利用力度。
X年、X年，X河X断面、X河X断面、X及X河X、X断面，水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-X）III类标准，X年水质持续稳定达到III类；X年、X 年，X工区X断面、X桥断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-X）IV类，X年水质持续稳定达到IV类。
（三）防控跨境水体风险攻坚重点。
加快城镇污水处理厂新建和改扩建步伐，重点推进X工区第四污水处理厂（二期）、X县污水处理厂扩建工程、X县第二污水处理厂、X县X污水净化有限公司污水净化项目建设；积极推进乡镇污水处理设施建设，重点推动X县X镇污水处理工程、X县X镇污水处理厂、X县X镇污水净化处理项目和X县X镇、X等8乡镇污水、垃圾处理设施项目建设；加快X油田污水处理设施及配套管网建设，生活污水基本实现全收集全处理。