外 部 环境 发 生 了深 刻 的 变 化 ， 各类 群 体 性
展作为发展的根本 出发点。高校群体性事 件 处 置 的 始 末 都 要 贯 彻 “ 人 为 本 ” 价 以 的
值 取 向 ， 事 件 的 应 急处 置 过 程 中 以“ ” 在 人 为 中 心 ， 待 事 件 所 涉 及 的 学 生 、 师 和 善 教 社会其他人员 。
迷茫 、 社会 责任 感缺 乏、 心理 素质欠佳、 分
析 问 题 和 判 断 问题 的能 力 不 够 ， 对 国 际 在 国 内 一 些 重 大 问题 的看 法 上 往 往 偏激 ， 图
一
高 校 群 体 性 事 件 危 机 处 置 研 究
口蔡 锦 明
（ 西南科技大学环境与资源学院， 四川 绵阳 ６ １ １） ２ ０ ０
了 巨 大 成 就 、 广 大 学 生 成 为 最 大 的 受 益
观 ， 确 把“ 人 为 本 ” 为 发 展 的 最 高 价 明 以 作 值取 向， 是要 尊重 人 、 解人 、 心人 ， 就 理 关 不 断 满 足 人 的 全面 需 求 ， 进 人 的 全 面 发 促
会 转 型期 的各 种不 稳 定 因 素 也 为高 校 群 体 性 事件 的 发生 提 供大 量 诱 因 。 见 ， 可 高校 的
发 生或与 高校密切相 关， 在短期 内 由人为
因素 所 引起 师 生 员 工 或 相 关 群 众 参 与 ， 选 择 体 制 外 行 动 ， 成 一 定 社 会 负 面 影 响 的 造 群 体 性 行 为 。“ 是 一 种 在 特 定 的 氛 围 下 它 由众 多 大 学 生 在 激 烈 的 互 动 中 自发 产 生 的 ， 任 何 指 导 、 明 确 目的 ， 受 正 常 社 无 无 不
衡 ， 生 不 良情 绪 ， 种 情 绪 一经 煽 动 就 产 这 可能像 烈 火 一 般 燃 烧 、 蔓延 。
二、 高校群体 － ｌ 生事件 的处置原则 （ ） 人 为 本— — 最 高价 值 取 向 一 以
“以人 为 本 ” 则 ， 从 科 学 的 人 性 观 原 是
角度 得 出的 。新 时期我 国提 出科学 发展
扩大 。高校在制 定和出台政策措施时 ， 要
充 分 考 虑 最 广 大师 生 的 根 本 利 益 ， 虑 师 考 生 对 政 策 措 施 的理 解 和 支 持 程 度 ， 源 头 从 上 防 范 涉 及 师 生 切 身 利 益 的 高 校 群 体 性
会规范制约的众多学生的狂 热行 为’ 事 。 件 主要表现 在群体 急性上 访 、 围堵 、 冲击
时之快 ， 受到不 良网络 信息的影响和煽
动， 出现 过 激 言 行 现 在 大 学 生 多数 是 独 ；
生 子 女 ， ‘ 学 生 以 自我 为 中 心 的 思 想 比 些 较 严 重 ， 社 会 一 些 现 象 疑 惑 ， 就 业 前 对 对
景 迷 茫 ， 上 不 能 充 分 就 业 ， 致 心 理 失 加 导
（ 预 防 为 逐 步 增 加 的趋 势 。高 校 群 体 性事 件将 呈现 以下 发展 趋 势 ：数 量 会
当 不 稳 定 事 端 或 群 体 性 事 件 一 旦 有
增多 ， 规模会扩大 ； 行为会更激烈， 社会影
响会增 大 ； 织将 更严 密 ， 治色 彩 变浓 ［ 组 政 Ｉ 】 。 高 校 群 体 性 事 件 主 要 指 在 高 校 内 部
苗头 ， 尚处在 酝酿过 程 ： 尚未发生聚集 上 访 、 门、 堵 堵路 、 拦截 车辆 、 围攻殴打机 关 工作 人员 等严重 影响社会 治安 秩序和 高
校工 作秩 序的违 法违规 行为 ； 院、 门 学 部 的 内部 矛 盾 尚未 出 现 过 激 行 为 等 。 旦 出 一 现 以 上 现 象 ， 关 主 管 学 院 、 门要 及 时 有 部 主 动 到 现 场 开 展 工 作 化 解 矛 盾 ， 免 事 态 避
高 校 的 稳 定 直 接 关 系 到 国 家 和 社 会 的稳 定 ，对 我 国社 会 主 义现 代 化 建 设有 着 极 其 重要 的影 响 ， 因为 高 校 永远 是 西 方 对
我 国 进行 思 想领 域 攻 击 的 重要 场 所 ，而 社
在 调 整 的 过 程 中 受 到 损 害 或 遭 受 不 公 平 对 待 ， 有 部 分 人 为 ＿发 泄 对 社 会 的 不 满 ， ｒ 达 到 引 起 社 会 关 注 之 目 的 ， 目标 盯 上 了 把 最 受 社 会 关 注 的 大 学 生 群 体 ， 大 学 生 当 把 作 报 复 社 会 的“ 罪羊 ” 替 。近 年 来 ， 多高 许 校 都 相 继 启 动 了新 校 区 建 设 ，土 地 征 用 、 大宗物 资采购 、 建建设 等 ， 基 由此 产 生 的 经 济 纠纷 日益 增 多 。 校往 往 成 为这 些纠 高 纷 的 受 害 者 ，无 论 是 否 属 于 学 校 的 责任 ， 当事者 找学校 讨要利益 ， 加压 力 ， 施 一旦 受 拒 就 选 择 聚 集 闹事 ，甚 至 冲 击 校 园 ， 影 响 正 常 的 教 学秩 序 。 （ ）学校 层 面 二 首 先 ， 章 制 度 不 够 健 全 ， 度 与 制 规 制 度 之 间 互 相 矛 盾 导 致 管 理 混 乱 ， 生 感 到 学 无 所 适 从 ， 而 引 发 不 满情 绪甚 至 产 生 过 从 激 行 为 。其 次 ， 的规 章制 度 在 执 行 过 程 有 中缺乏人文关怀 ， 分管理人员服务意识 部 差 ， 话 办 事 、 理 违 纪 行 为 、 评 教 育 学 说 处 批 生 时 做 法 过 于 简 单 、 暴 ， 起 学 生 强 烈 粗 激 不满。第三 ， 高校 的后 勤 社 会 化 改 革 取 得