文 献标 识码 ： Ａ
在规划过程 中服务 于 前 言 ３规划工作 的工 作方法没有充分 体现信息 基础之 上从 市政规划人手 ’ ） 城 市 电网是国 民经济 的基 础产业 ， 电力工 化 。 电网规划 是一个复杂的系统工程 ， 牵涉到社 市政规划 。具 体在操作过程 中应 对负荷预测做
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财 经与 管理
城市 电网规划 中存在 的问题及措施
郑 兴 元
（ ） 省 电 力公 司 阿 坝公 司 ， ） 阿坝 ６４ ０ ） ９ １ １ ９ １ 民经济和社 会发 展相适应现 在各地 电 网建 设基本上都是 力图与城乡规 划相 配合＇ 电网建设纳人城乡总体规 划之 中。 目 都把 前 我国很多城 市电 网建设滞 后的一个重要 原 因 是 变电设施用地 、输 电线路走廊 和 电缆通 道等 规 划用 地得没有 得到有效 的保 障 。很多地 方电 网发展 规划还没完全纳入城市 总体 规划般 有实 现 电网规划和城 市规划协调 发展 。从近几 年各 地 电网建 设的情况来看各 地 电网建设基本 上都 是力 图与城乡规划相配合旭 是还存在或 多或少
必不可少的。
目前 ， 电网规 划与城市规划 基本脱节 ， 城市 各种专项 规划基本都 是各 自编制 ，彼此间缺 乏 有效 的沟通 ，经常 出现 电力建设与其 他建设相 定坚 实的法 律基础。 矛盾 的问题。城市 总体 规划对变 电站站址及线 ３ ２完善 电网规划 的理论 及方法 ， 高电 网 提 路走廊不 做描述 ，使得 站址和线路走廊 得不 到 预测成 果。 规划水 平 控制性 预留 ，这是导致 城市 电网规 划建 设 困难 ｚ． ３ 电网规划与城市 规划 同步进行 、 协调发 发 展规 划偏差难免 ，须根据变化及 时对规 重重的根本原 因。 展 划进 行滚动修正 ；同时建立 完善的信息共 享平 １． ．其他方面 ５ 把 城市电网规划纳入城 市整体规划之 中是 台 ， 免 由部 门分割 ， 以避 信息不对 称所导致 的决 １ 划观念 。 ） 规 规划观念 尚未真正转 变 ， 不能 俅哆 城市 电网规划 的重 中之重 。电网规划主要 策滞 后或者规划失误 ； 手 应用先 进的预测方 法 ， 对 适 应 当前 电网快速发展 的需要 ，尤其是 缺乏 系 侧重 于城市空间内电 网的科学合理 布局 ’ 更多地 电力 市场运营方式 、 投资方式 、 管方式及 电价 监 统性 的优 化理念 。在技术 方案 中对全 电压等级 强调技术 和经济层面 的合理 ｌ’ 生更具专业 胜。城 体 系等进行预测分析 ，提 高电力 负荷预测工 作 序列的整 体优化重视不 够 ，在经济分析 中对整 市 总体 规划是根据 地方社会经济 发展的需要所 水平 ， 为高水平 的规划工作打下坚实 的基础 。 个 投资周期 中投资 回报率 重视不够 。 作的—个综合全面规划， 更侧重于规划市区的科 ３． ．电源与 电网统筹规划 ， 进电源与 电网 ３ 促 ２规划工作 的管 理模式亟待更新 。目 ， ） 前 电 学合理 的布置， 更具综 合 眭。两个 规划有着共 同 协调发展 网规划管理按 照三级设置 ， 别进行各 自所辖 的规划对象和规划目标都 涉及到城市建设用地 分 在进行 电网规 划时 ，统筹考虑 电源建设 和 范围和电压等级的电网规划。这样的分工虽然 控制和空 间走廊 它 们之 间应 该是 相互协调和衔 电网建设 ， 当超前 ， 经济 发展需 求 ， 适 满足 以求 有其合理性， 但容易造成上下级电网规划协调 接 的关 系。 电网规划 应在城市总体 规划 的指导 社会利益最 大化。 以电 网规划带动 电源规划 ， 即 力 度不够 ， 级规 划各 自为战 ， 各 无法实现 电 网的 原则下进 行编制， 电网规划仅是将规划项 目 电网公 司根据市场需求 晴况 ， 以往 积极 做好输 电扩 整 体最优 。 建 设纳入 城市规划之 中城 网规划应在现有负荷 容规划 ， 电源规划提供参考意见 。 技术 上 并为 从
摘 要 ： 文 作者 通过 对 我 国城 市电 网建设 的现 状及 存在 的 问题 进 行 了分析 ， 本 同时就 如何 做好 电 网规 划 的几 点措 施 进行 了探 讨 ， 并 提 出 了一 些 电网规 划 的发展 方 向及 建议 。
关 键 词 ： 市 电 网； 网规 划 ； 城 电 问题 ； 施 措 中 图 分 类 号 ： Ｕ９ ４ Ｔ ９
困难 。 １城 市电网规划与其他规划 的街 接问题 ４
会经济 和产 业发展 的各个 方面 ， 信息量 的大小 ， 信 息的及时 ｌ、 生 准确性直接影 响规划 的决策。 而 目 电网规划 的信息 采集 手段还基本停 留在手 前 工收集 阶段 ， 适应建 设数 字电网的要求 。 不能 电 网规划 缺乏对海量信 息的整理工具 、提 炼工具 和专家分析系统 。 ２ 好 电网规划 的几点措施 做 ２． ．收集材料 ， 合分析 ， 规划基础 的工 １ 综 做好 作 城市 电网规划 的基础工作是做好整 个规划 的重要前提 。一个优 秀的电网规划必须 以坚 实 的前期工作为基础 ＇ 包括搜集整理系统 电力负荷 资料 ， 的社 会经济 发展 情况 ， 当地 电源点 和输 电 线路方 面的原始资料等等 。为保 证电 网规划 的 科学 ｆ和合理 『 溯 资料 的收集和分析 工作非 生 生 常重要怠 括规划基础年的 电量 、 负荷 、 区 最大 分 负荷 、 济发展 指标 、 业 电量发 展指 标 、 经 产 电网 及设备现 状等基础数据 ， 以及对这些数据进行 分 析和预 测， 为城市 电网规划 提供准 确有力 的依
据。
到分 区、 分业与分时预测相合 。 应研究不 同行业 在城市的具体位置 、 具体年份 的负荷 艘 变 电站 、 线路等 供电设备的规划及建设 满足负荷增长 的 需要 。变 电所布点也要充分考虑配 电规 划＇ 因为 合理 的变 电所布点可减少供 电企 业配 电网的投 资从 而从整体上 降低电网建设投资。 ２ 电力企 业应努力 实现 多元 化投资 ． ４ 随着经济的 日 益发展 和人 民群众生活水平 的 日 提高 ， 电量 的将会进 一步 增长 ， 益 供 电力企 业也会面临着很大 的压力 。因此’ 电力企业也要 从各方寻求不 同的政策支持和多元化 投资 。既 要争取 各级政府 的投资， 又要争 取各类 优惠政 策， 如低息贷 款 、 税 、 减免 调高售 电 电价 、 调低上 网电价 、 加新 增用户对电网投资等措施。 电 增 供 企业 应面对实际利 用 目 国家 在经济发展过程 前 中对其它公用行业所采取的扶持政策， 在城市 电 网规划上尤其是新市 区与准市区 的规划上 ， 争取 更多的多元化投 资对城市 电网进行规 划建设是
的问题 。 ｌ 市 电网规划 中存在 的问题 城 １ ． 网规划基础数 据不足 ．电 １ 城市 电网的基础数据是进行 电网规划 的重
要依据 ， 现在城市 电网的基础数 据变化很 快 ， 但 而且更 新不及时 ， 统计不 准确 ， 用于计算 分 导致 析 的数 据出现偏差 ， 而在一定程 度上降低 了 从 计算结果 的可信 度。 １ 电 网规划技术手段 缺乏 － ２ 城 市电网的设备量大 面广 ，目前只凭 经验 确定变 电站布点 、 架设 线路或安置 配电变 压器 是远远不够 的。 ｌ． ３ ＿ 城市发展 的不确定 眭 城市 的总体 发展规划是政府 部 门制订 的指 导城市 未来发展 的纲领 眭文件 ， 城市 的发展 对 定位和 土地利用性质 都进行 了约束 ，也是制订 城市 电网规划 的重要 依据 。但在城 市建设发 展 过程 中 ，往往不能 严格 按照城市总体发 展规划 执行 ，导致 了负荷增长 在空间和时 间 上的不确 定 胜，使得城 市 电网的网架结构缺 乏明确 的发 展目 ， 标 这样 也就给城 市电 网规划增加 了许 多