工程项目管理服务取费调研及建议高水平得工程项目管理,就是高效率、高质量地实现工程项目投资建设目标得基本手段。

工程项目管理服务取费，又就是以工程项目管理作为服务手段得企业赖以生存并发展得重要基础。

各地建设主管部门都在积极培育工程项目管理市场，鼓励在工程项目上开展专业化、科学化、社会化得工程项目管理服务，提高投资项目整体效益，但尙未提供良好得政策环境。

其中，项目管理服务取费标准便就是诸多待解决问题之一。

—、工程项目管理服务取费现状:建设部《关于培育发展总承包与工程项目管理企业指导意见》得实行，推动了项目管理服务企业步入了新得发展阶段，但相关得企业运行配套政策未完善，企业得市场法律地位、服务取费标准等都未明确, 工程项目管理服务实际取费偏低，市场竞争无序,影响了项目管理服务市场得健康发展。

1、目前工程项目管理服务及取费得主要依据:原建设部于2003年2月］3日颁发建市［2003］30号文《关于培育发展工程总承包与工程项目管理企业得指导意见》(2 )建设部2004年口月16日颁发建市［2004］200号文《建设工程项目管理试行办法》(3 )财政部［2004］300号文件《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题得指导意见》2004年7月国务院国发［2004］20号文《国务院关于投资体制改革得决定》指出:对非经营性政府投资项目加快推行"代建制"，即通过招标等方式，选择专业化得项目管理单位负责建设实施。

住建部2008年口月12日颁发建市[2008]226号文《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业指导意见》(6 )江苏省省级政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法(2010-12-02)(7)江苏省基本建设财务管理暂行规定(8)江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定(9)江苏省建设工程监理服务收费管理暂行办法2、目前江苏省项目管理服务企业取费得方式与现状:(1)取费方式调研:江苏经天某某建设项目管理有限公司得做法:依据江苏省省级政府投资项目代建财政财务管理办法与江苏省基本建设财务管理暂行规定，即招标得项目按中标合同价取费，不招标得项目按建设单位管理费②江苏省经某监理中心(省发改委下属单位)做法:参照监理收费标准作为收费基仇再按服务范围协商增加系数取费。

③南京苏某监理公司:基本按监理取费标准取费，并按工程内容、复杂程度、管理深度同业主协商增加费用。

④省建设厅某管理中心:建议参考江苏省建设工程代建或监理服务收费标准为基价，并结合工程实际与投资方协商取费。

⑤原省建设厅下属某开发公司:按代建标准取费，有时按监理收费标准⑥省建某院项目管理取费,①按专业职称职级标准及人数计费,（玄武门）国际广场某项目项目经理50多万/年。

②按费率取费上匕如:省烟草某公司项目10亿投资取费约900多万，约1%,省药某局项目约3亿投资取费约400万，约1、3%,基本参考代建取费为基价再协商增加系数。

⑦外省市项目管理公司主要以代建管理费取费（浙江、湖南、杭州市、北京市等）,少数按监理收费标准取费加系数。

（2）取费现状:由省建设厅组织编写得《工程项目管理服务实践》一文指出了当前国内项目管理服务取费存在得主要问题: ①主要表现为工程项目管理服务取费没有明确得取费标准,2004年12月出台得《建设工程项目管理试行办法》中只规定"工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模，范围，内容，深度与复杂程度等,由业主方与项目管理企业在项目委托管理合同中约定。

工程项目管理服务收费应在工程概算中列支"0 ②工程项目管理实际成交服务费用偏低，与国外项目管理取费存在较大差距。

如下表:德国项目管理服务取费标准:63美国全过程项目管理a艮务取费标准:二、建议费率（％）13、10、19 9、91 8、81 7、71 7、51 6、93根据省建设厅组织编写得《工程项目管理服务实践》（以下简称《实践》）一书对项目管理取费得探讨与建议得具体内容与要求，建议本公司项目管理服务取费得方式如下:1、工程项目管理服务计费构成内容工程项目管理服务费得计费与构成应包括项目管理所发生得直接费、间接费、合理利润与应缴费税等，具体内容如下:（1）直接费，包括项目管理人工费、材料费、设备（仪器）使用费、住宿、交通、通信费等。

间接费，包括管理人员彳亍政人员及各部门后勤人员得薪金、经营业务费、社会保障费、项目管理人员教育经费等。

（3）合理利润，项目管理单位作为专业化智力密集型咨询管理服务单位,为保证单位可持续发展所需费用。

（4 ）税费，项目管理单位缴纳得营业税及附加税金等。

2、《实践》一书推荐得全过程工程项目管理服务取费案例（2010年）:全过程项目管理服务就是指工程项目管理单位在项目得全寿命期内为建设项目提供服务，其主要得组织管理服务内容:包括项目功能策划及论证、建设项目管理建议书、项目建议书及可行性研究报告等前期策划管理、协助办理项目建设各类行政许可手续、合同管理、招标管理、进度管理、成本管理、质量管理、财务管理、施工监理管理、施工现场管理、工程安全与环境保护管理、物质采购管理、项目档案及信息管理、项目竣工验收移交及物业试运营管理、项目保修管理,协助建设项目审计与稽查等。

项目全过程管理计费案例: 全过程项目管理费用可由传统建设单位管理费与工程项目管理单位从事全过程项目管理所需人员得工资，项目管理企业利润及应付得相应税金进行累加获得。

通过调查分析，不同投资项目从事全过程项目管理所需时间及各阶段应配备得人员数量、平均工资如下表:以工程投资额为1亿人民币得项目为例，全过程项目管理所需时间约 为24个月,应配备人员为10人,项目管理人员月平均工资为0、5万 元企业利润15%,应付税金为7%则全过程项目管理取费二传统建设单位管理费（相当于投资额1%・1、5%）113万+项目管理人员工资（10 人*24月*0、5万/月）120万+项目管理单位利润37、95万+项目管 理单位应付税金20、37万=311. 32万以此类推，不同投资项目全过程项目管理建议取费基价如下表所示全过程项目管理服务建议取费基价项目投资（万元） 500 3000 5000 10000 50000建设单位管理费 7、5 39 63 113 433 683 人员工资12 45 60 120 225 360 开具履约保发生费用 161020100200 利润3、08 13.50 19、95 37、95113. 70186、45税金1、65 7、25 10、71 20、37 61、02 100、06 全过程项目管理取费基 25、 110、 163、 311. 932、 1529、 价 237566327251费率（％）5、05 3、69 3、27 3、11 1、87 1、53项目管理投资额处于两数值区间得采用直线内插法确定项目管理取费基价。

（该案例对解决项目管理服务计价取费问题提供了思路）。

月）均工资（万元/3、菜单式工程项目管理服务取费菜单式项目管理服务就是项目管理单位根据业主要求提供项目全寿命期内某一阶段或几个阶段服务或某些专业项目服务。

参考项目代建与工程项目监理取费得相关模式项目管理服务得取费方法建议具体分为两类模式计费:按项目管理不同阶段计费:项目管理分项目前期、项目实施期、项目后期根据项目管理不同阶段得管理内容与工作特点分别计费。

项目前期阶段项目管理得公共限制条件多、夕卜部制约因素复杂,工作得难易程度与周期难以控制（对于项目管理企业来说工作周期就是关键参数），项目管理取费宜按项目管理应配备人员数、平均工资、实际服务时间等直接费加间接费加利润加税费构成（具体数额按本单位工资水平、利润、纳税与管理费标准测算确定）。

项目管理后期可参照前期办法取费。

②项目实施期（工程项目得施工阶段，项目得投资额、质量标准、工期均比较明确，项目管理服务发生得费用也便于控制）,参考湖南省政府得《代建服务费总额控制数费率表》为基价乘1、5~2得系数计费（按总概算投资计价）。

若参考施工工程监理取费标准（江苏）计费则应在该标准基价却岀上乘以4~5系数取费，参考建设部监理取费标准则在该标准基价却岀上乘以2、5~3系数取费（均按工程概算计价）。

（2）按专业服务内容参考各专业职级人员收费标准计费:比如:项目策划、造价管理、招投标管理、审计管理、工程咨询等按各自国家规定得取费标准分别取费或建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准取费。

（管理服务范围、取费建议依据详见附件1、2、3）苏盐置业总工办解美川二0 —三年五月六R 附件1:江苏省建设厅《工程项目管理服务合同范本》附录A服务范围A-1正常服务双方可在下表中打勾选择或补充，或参考下表商定具体得项U管理服务范附件2:湖南省政府得《代建服务费总额控制数费率表》代建服务费总额控制数费率表单位：万元总概算投资费率(%)注：A为代建服务费控制总额，B为不含代建服务费得概算总投资。

附件3江苏省《建设工程监理服务收费标准》注建设工程设计与施工阶段国家标准费率用内插法计算确定。

即当监理工程概（预）算在标准得同档之间时,其标准费率按同档标准中得最高、最低费率间得差额与最高、最低工程概（预）算差额得比值, 用线性方程得方法计算确定。

如:工程概（预）算为7000万元得工程,其施工（含施工招标）及保修阶段得标准费率应为1、40%—（1、40%—1、20%）/（10000—5000)*(7000—5000)=1、32%。

2、W依法履行建设工程监理安全责任等增加得费用,在内插法计算获得标准得基础上增加15%-30%。

3、木收费标准中，工程概（预）算包括建筑安装费、设备购置费，但不包括征地拆迁、建设单位管理费、各类规费、工程保险费与不可预见得其她费用4、如按参与监理工作得年度平均人数计算时，按5-9万元/人、年计收监理服务费。

附件4：建设部施工监理服务收费基价表单位:万元注:计费额大于.1000000万元得，以计•费额乘以1. 039%得收费率计算改费基价, 其她未包含得其收费山双方协商议定。

施工监理服务收费专业调整系数表工程类型业调整系数1•矿山采选工程黑色、有色、黄金、化学、非金属及其她矿采选工程选煤及其她煤炭工程1、0矿井工程、铀矿采选工程2,加工冶炼工程冶炼程0、9船舶水工工程1、0各类加工工程1、0核加工工程1、23,石油化工工程石油工程0、9化工、石化、化纤、医药丄程1、0核化工工程1、24•水利电力工程风力发电、其她水利工程0、9火电工程、送变电工程1、0核能、水电、水库工程1、25.交通运输工程机场道路、助航灯光工程铁路、公路、城市道路、轻轨及机场空管工程0 水运、地铁、桥梁、隧道、索道工程6.建筑市政工程园林绿化工0、8建筑、人防、市政公用工Is 0 邮电、电信、广播电视工1、0 7.农业林业工程农业工程0、9林业工程0、9建设丄程监理与相关服务人员人工日费用标准注:本表适用于提供短期服务得人工费用标准。