审判现场
责任认定
• 在这场火灾中，7人被提起公诉，6人被法院判处有期徒
刑。
1、直接责任 于红新 商场雇员 犯失火罪
判刑7年
2、领导责任 刘文建 商场总经理 犯消防责任事故罪 判刑6年
3、直接领导责任 赵 平 副总经理 犯消防责任事故罪 判刑5年
4、直接领导责任 马春平 保卫科长 犯消防责任事故罪 判刑4年
消防法律法规安全培训
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
消防知识培训班
• 第三讲：消防法律法规 • 主讲人：浦洋洋 • 无锡市公安消防支队消防协会
消防安全培训
•消防法律法规
观看录像应注意
1、火灾惨烈场景; 2、人员伤亡和财物损失数量; 3、相关人员被追究的法律责任.
案例1：深圳舞王歌舞厅火灾
• 深圳龙岗2008年“9·20”火灾造成44死亡，88人受伤，
• 2009年2月9日20时27分，中央电视台新 址在建的附属文化中心大楼工地发生火 灾，火灾造成1位消防人员牺牲，6人受 伤（其中5名消防员，1名为央工作人 员）。
• 原因：中央电视台雇用了湖南某烟
花公司，擅自在失火大楼西南角空地燃 放了数百枚礼花弹。
中央电视节 消防法律责任
二、行政责任。行政处罚的种类： • 1、警告 • 2、罚款 • 3、没收违法所得和非法财物 • 4、责令停止施工、停止使用、 • 停产停业 • 5、行政拘留
第一节 消防法律责任
三、行政处分和党内处分 引咎辞职、开除公职、 撤职、降职降级、 记大过、记过、警告等
基本情况
• 吉林市中百商厦位于吉林市解放大路与 长春路交汇处，共有五层楼。商厦的第 一层和第二层是商场，第三层是洗浴中 心，第四层是台球厅，第五层是歌舞厅。 起火地点在商场二层。
火灾起因
2004年2月15日9时许，中百商厦伟业电器行的于 红新将柜台内的纸包装箱送往3号仓库的途中
点燃香烟。当其到达3号仓库内放纸包装箱时， 不慎将吸剩下的烟头掉落在地上，随意踩了两 脚，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下，离 开了仓库。当日11时许，烟头将仓库内物品引 燃，火势蔓延到吉林市中百商厦楼内引发火灾， 造成54人死亡、70余人受伤、财产损失400余 万元。（负直接责任，追究刑事责任时定为失 火罪）
我国火灾最突出的特和根本原因
• （一）火灾最突出特点：“三多一少” • 1、火灾发生次数多 • 2、火灾造成的经济损失多 • 3、人员伤亡数量多 • 4、后人吸取教训的少
我国火灾的特点和根本原因
• （二）根本原因 • 1、社会总体的消防意识和法规意识淡薄 • 2、公民的消防知识缺乏 • 要有效防止火灾的发生，必须解决的两
火灾是由于舞台上燃放烟火所致 。当晚该俱乐部内约
有近千人，事故亡者多为浓烟烟熏、踩踏致死。
案例2：福建长乐“拉丁酒吧”火灾
• １月31日23时55分，一些年轻人在 “拉丁”酒吧内开
生日聚会，在桌面上燃放烟花，引燃天花板所致。酒
吧建筑面积198平方米的，过火面积30平方米。
案例3：中央电视台在建建筑火灾
5、间接责任 陈忠 副保卫科长 犯重大责任事故罪 判刑3年半
6、间接责任 曹明君 科 员 犯重大责任事故罪 判刑3年
7、李爱民 商场防火员 犯重大责任事故罪 因情节轻 微，被免 予刑事处罚。
• 吉林市中百商厦“2·１5”特大火灾事故是一起责任 事故。吉林省委同意刚占标引咎辞去吉林市市长和市委 副书记、常委、委员职务的请求。(行政处分）
第二节 消防职责与义务
• 新《消防法》的主要特点： • １、法律责任更为明确。“消防工作实行政府统一领
导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与的 原则”。 • ２、松紧有度，更加有利于增强各单位以及全体公民 遵规守法的自觉性。一方面，放松了对普通工程项目 消防设计的规定，由原来的审核、验收变为备案、抽 查；另一方面，加大了对违法行为的查处力度，对有 关违法行为，由限期改正，逾期不改才处罚，变为当 场处罚（“三停”，不停者罚款30万；如涉公众聚集 场所，未经检查或查不合格即使用者责令停业并罚 款。） • ３、直接把各种违反消防法规的相应处罚以及罚款数 额写进消防法（国家立法）。
第一节 消防法律责任
四、民事责任： 因火灾造成他人人身或财物损
失要承担经济赔偿
五、火灾的四种责任
• 1、直接责任 • 2、间接责任 • 3、直接领导责任 • 4、领导责任
典型案例
• 吉林市中百商厦2.15特大恶性火灾 • 2004年2月15日，吉林省吉林市中百商厦
发生特大恶性火灾，死54人，伤70人。
个问题： • 一是必须提高全社会的消防法律意识； • 二是要让公民掌握必要的消防知识。
第一节 消防法律责任
违反消防安全的行为，负以下责任： 一、刑事责任 二、行政责任 三、行政处分和党内处分 四、民事责任
第一节 消防法律责任
一、刑事责任（主要包括以下 7 种罪） 1、放火罪（刑法114条、115条）
造成火势蔓延根源
• 总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科长马春平在任 职期间，于1999年12月29日收到吉林市公安局船营分 局消防科向该商厦下达的公消限(99)第216号责令限期 改正通知书后，当即召开会议研究改正落实措施，但 对该通知书第八条即库房有电缆线穿过、与商场有窗 户连通、货物超储的改正要求未落实。由于这一失职 行为，致使“2·15”火灾，由起火点仓库与商场窗户 连通，蔓延至楼内。（负领导责任和直接领导责任， 追究刑事责任时定为消防责任事故罪）
火灾经过
当时，负责消防监控室监控的保卫科副科长陈忠、 科员曹明君，违反单位规章制度，擅自离开值 班室，未有监控，因而未及时发现起火并报警， 延误了报警时机。火灾发生后，两人违反《机 关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 和本单位制定的灭火和应急疏散方案中规定的 紧急通知浴池和舞厅人员由边门疏散的要求， 未能及时有效组织群众疏散，致使顾客及浴池 和舞厅人员在发生火情后未能逃生。（负间接 责任，追究刑事责任时定为重大责任事故罪）
放火罪，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安 全的行为。
2、失火罪（刑法115条） 失火罪 • 是指由于行为人的过失引起火灾，造成严
重后果，危害公共安全的行为。
3、滥用职权、 玩忽职守罪（刑法397条） 4、消防责任事故罪（刑法139条） 5、重大责任事故罪（刑法134条） 6、危险物品肇事罪（刑法136条） 7、生产、销售不符合安全标准的产品罪