武汉理工大学硕士学位论文科技项目社会经济效益后评估研究姓名：宓众申请学位级别：硕士专业：技术经济及管理指导教师：杨青20060401 武汉理工大学硕士学位论文摘要本文对科技项目后评价的理论进行了比较全面而系统的分析和探讨，探讨了评估方法的具体应用。

在科技项目社会效益后评价的理论和方法方面，本文探讨的具体内容如下：根据项目周期理论和投资项目建设程序，“科技项目社会效益后评价”是指在科技项目投资完成后的一定时期内，由相关部门对该项目所产生的社会经济效益进行科学的、系统的、综合性的评价。

其目的是总结经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为项目实施运营中出现的问题提出改进建议，为未来的项目投资和提高决策管理水平提出建议等等。

科技项目社会经济效益后评价的一般原则有权威性、独立性、客观公正性、科学性、实用性、透明性、反馈性以及定量评价与定性评价相结合以定量为主等。

科技项目社会经济效益后评估的内容一般包括项目的技术经济后评价、项目的影响后评价以及项目的社会评价等方面。

项目的技术经济后评价包括项目的技术后评价、财务后评价和经济后评价。

项目的技术后评价主要是对工艺技术流程、技术装备选择的可靠性、适用性、配套性、先进性、经济合理性的再分析以及该科技项目对技术进步的作用、取得的专利和知识产权等；项目的财务后评价主要是进行项目的盈利性分析、清偿能力分析和外汇平衡分析；经济评价是以社会折现率为评判依据，从国家的整体角度来考察项目对国家的贡献以及需要国家为项目付出的代价，从社会经济资源择优配置的角度，确定投资行为的宏观可行性。

项目的影响后评价包括项目的环境影响后评价和项目的社会影响后评价。

环境影响后评价一般包括：项目的污染控制、对地区环境质量的影响、对自然资源的利用和保护、对生态平衡的影响和项目的环境管理五个方面；项目的社会影响后评价就是对项目在经济、社会和环境方面产生的有形和无形的效益和结果所进行的一种分析，分析的重点是项目对国家（或地方）社会发展目标的贡献和影响，包括项目本身和对周围地区社会的影响。

社会评价是总结了国内已有的经验，借鉴了国外社会费用效益分析、社会影响评价与社会分析三种方法的经验设计的。

它既分析项目对社会的贡献与影响，又分析项目对社会政策贯彻的效用，研究项目与社会的相互适应性，揭示防止社会风险。

主要包括社会效益与影响评价和项目与社会两相适应的分析两方面，后评价的程序是通过项目调查和查阅资料等方法，全面了解项目各方面的信息，并在此基础上进行后评价分析，形成项目后评价报告。

科技项目社会经济效益后评估的方法主要有逻辑框架法、有无对比法、层次分析法、因果分析法、综合评价法和项目成功度评价等。

在对科技项目社会经济效益后评价进行了理论和方法分析的基础上，本文又以通信企业投资项目后评估指标体系的建立为例，分析了后评估方法在具体情况下的应用。

文末对全文作了一个简要的总结。

关键词：科技项目，后评估茎堡墨三查兰堡主堂垡笙塞ＡＢＳＴＲＡＣＴｎｌｉｓｐａｐｅｒｍａｋｅｓａｏｖｅｒａｌｌａｎｄｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｐｒｏｂｅｉｎｔｏｔｈｅｔｈｅｏｒｙａｎｄａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ａｎｄｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏｎｔｅｎｔｉｓａｓｆｏｌｌｏｗｓ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｐｒｏｊｅｃｔｃｙｃｌｅｔｈｅｏｒｙａｎｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｒｏｊｅｃｔｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｐｒｏｃｅｄｕｒｅ，‘ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎ‘ｍｅａｎｓｔｈａｔａｆｅｒｔｈｅｃｏｍｐｌｅｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ，ｓｏｍｅｃｏｒｒｅｌａｔｉｖｅｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓｍａｋｅａｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｃｏｍｍｅｎｔｏｎｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｂｅｎｅｆｉｔｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ．ｎｌｃｐｕｒｐｏｓｅｉｓｔｏｓｕｍｍａｒｉｚｅｔｈｅｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｔｈｅｒｅｆｏｒｅｈｅｌｐｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓａｒｉｓｉｎｇｕｐｄｕｒｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ，ｂｙｍｅａｎｓｏｆｅｆｆｅｃｔｉｖｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｆｅｅｄｂａｃｋ，ａｎｄｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ，ｍｅｔｈｏｄａｎｄｔａｃｔｉｃｓｏｆｔｈｅｄｅｃｉｓｉｏｎ?? ｍａｋｅｒｓ，ｍａｎａｇｅｒｓａｎｄｅｒｅｃｔｏｒｓ．ｓｏａｓｔｏｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｐｒｏｆｉｔ．Ｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅ：ｄｅｆｉｎｉｔｉｖｅ，ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｃｅ，ｉｍｐａｒｔｉａｌｉｔｙａｎｄｏｂｊｅｃｔｉｖｉｔｙｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｐｒａｃｔｉｃａｂｉｌｉｔｙ订ａｎｓｐａｒｅｎｃｅ，ｆｅｅｄｂａｃｋａｎｄｔｈｅｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅａｎａｌｙｓｉｓ．Ｔｈｅｃｏｎｃｒｅｔｅｃｏｎｔｅｎｔｏｆｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅｓｅｃｏｎｏｍｉｃｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｐｒｏｊｅｃｔｅｆｆｅｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｓｏｃｉａｌｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｅｔｃ．Ｅｃｏｎｏｍｉｃｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅｓｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｆｉｎａｎｃｉａｌｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｐｒｏｊｅｃｔｅｆｆｅｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍａｉｎｌｙｄｅａｌｓｗｉｔｈｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｎｄｓｏｃｉａｌｅｆｆｅｃｔｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ；ｓｏｃｉａｌｅｖａｌｕａｔｉｏｎｄｅａｌｓｗｉｔｈｓｏｃｉａｌｂｅｎｅｆｉｔａｎｄｅｆｆｅｃｔａｎｄａｄａｐｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｆｏｒｅｉｇｎｓｏｃｉａｌｆｅｅｂｅｎｅｆｉｔａｎａｌｙｓｉｓ，ｓｏｃｉａｌｅｆｆｅｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｓｏｃｉａｌａｎａｌｙｓｉｓＴｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅｓｐｒｏｊｅｃｔｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｍａｔｅｒｉａｌｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎ，ｏｖｅｒａｌｌｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｖａｒｉｏｕｓａｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔ，ａｎｄｔｈｅｎｃｏｎｄｕｃｔｉｎｇｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｒｅｐｏｒｔ．Ｔｈｅｍａｉｎｍｅｔｈｏｄｓｏｆｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｃｌｕｄｅ：ｌｏｇｉｃａｌｆｒａｍｅｗｏｒｋａｐｐｒｏａｃｈ．ｗｉｔｈａｎｄｗｉｔｈｏｕｔｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ，ａｎａｌｙｔｉｃａｌｈｉｅｒａｒｃｈｙｐｒｏｃｅｓｓ，ｃａｕｓｅａｎｄｅｆｆｅｃｔａｎａｌｙｓｉｓ，ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｄｅｇｒｅｅｏｆｓｕｃｃｅｓｓａｎａｌｙｓｉｓ．Ａｆｔｅｒｔｈｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅｔｈｅｏｒｉｅｓａｎｄｍｅｔｈｏｄｓｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｓｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｍｅｔｈｏｄｓｏｆｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｒｏｊｅｃｔｐｏｓｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｓｔｕｄｙｏｆｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｏｍｍｅｎｔｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｉｎｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ．Ａｔｌａｓｔ，ｔｈｅｒｅｉｓａｂｒｉｅｆｓｕｍｍａｒｙｏｆｔｈｅｗｈｏｌｅＰａＤｅｒ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｐｒｏｊｃｏｔ，Ｐｏｓｔ－ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔⅡＹ８６１３２７独创性声明本人声明，所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究性工作及取得的研究成果。

尽我所知，除了文字特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得武汉理工大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。

与我一同工作的同志对本研究所作的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。

研究生签名：—阻日期矾．歹?? ８关于论文使用授权的说明本人完全了解武汉理工大学有关保留、使用学位论文的规定，即学校有权保留、送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。

（保密的论文在解密后遵守此规定）研究生签名：瑟、厶导师签名：研究生签名：色：兰！导师签名：‘跏嗡。

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专第１章引言１．１课题的来源及立题的现实与理论基础１．１．１课题的来源及立题的现实基础本课题来源于２００４年武汉市科技局重点软科学招标项目，项目名称是“武汉市重点科技项目社会经济效益案例分析及评价”。

２０世纪后期，随着一系列重大科学发现和技术突破，高新技术已目益成为当前世界经济发展的动力，成为世界大国争夺的战略制高点。

科技的发展水平，不但决定着国际竞争力的高低，而且决定着一个国家在世界经济中的分工地位，从而决定了在国际贫富两极分化中的国家前途。

科技已经成为影响世界经济、政治格局变化的重要因素，是发达国家推行经济全球化的重要基础，其借助雄厚的科技实力，进一步巩固了控制世界经济秩序的地位。

另一方面，科技的发展也给发展中国家带来了巨大的冲击，发展中国家必须把提高科技水平作为重要国策，才’能使自己在经济一体化的全球布局中占有一席之地。

就区域经济而吉。

科学技术的发展以及科学与技术的扩散效应，可以大大提高地区的综合科技能力和产业竞争力，使一个地区的科技进步水平和经济效益得到不断的提高。

近年来，武汉市加强重大科技项目的组织协调和领导，突出抓好一批技术水平高、经济效益好、产业牵动面大、具有自主知识产权、有望获得重大科技成果、对我市经济社会发展有突破性带动作用的重大科技项目，集中体现在光电子技术产业化、数字通信设备、应用软件与集成电路设计、电动汽车及汽车电子零部件、生物工程及新医药、环保新技术及设备、新材料、先进制造技术与装备、都市农业与农产品加工、重大科技成果产业化等重大科技专项。