加强黄河防汛抢险队伍建设的必要性与对策(一)
论文关键词：黄河防汛抢险队伍建设必要性对策
论文摘要：黄河安危，事关大局。黄河属于国家确定的重要江河，也
是世界上闻名的“地上悬河”。黄河下游河道是黄河防汛的关键河段，防
汛任务十分艰巨。同时，黄河下游河道，又是黄河宣泄洪水的重要通
道和区域。黄河安危责任重大，加强黄河防汛抢险队伍建设势在必行。
人民治黄60年来，黄河防洪治理与开发取得了辉煌成就，防洪工程体
系不断完善，抗洪能力大大增强。但是仍有很多问题没有解决，洪水
隐患还没有彻底根除，抗御洪劳灾害的能力还比较低。我们要从全国
经济社会改革发展大局出发，以人民群众生命安全高于一切，尽最大
努力，认认真真、扎扎实实地做好每一项防汛准备工作，决不能有丝
毫的麻僻思想和侥幸心理。在加快防洪工程建设的同时，必须深入实
践科学发展观，坚持“以人为本”理念，强化黄河防汛抢险队伍建设，决
不能忘记“堤防靠人防，人防靠人想”这一道理，切实把加强防汛抢险队
伍建设提到重要议事日程中来，一旦黄河出现较大洪水，才能守的牢、
抢的住，在两岸筑起铜墙铁壁，使黄河顺利流入东海，确保黄河岁岁
安澜。
一、加强黄河防汛抢险队伍建设的必要性
随着国民经济的快速发展，党和国家对水利愈加重视，水利形势发生
了非常大的变化，水利部党组提出了新的治水思路，强化进一步实施
最严格的河道管理制度和最严格的水资源管理制度。实现传统水利向
现代水利、可持续发展水利转变，以水利资源的可持续利用支持经济
社会的可持续发展。国家把水利放在基础设施建设的首位。“实现水利
现代化”这一新世纪的水利目标，鼓舞着黄河的治理者，在沿着黄河的
现代化奋勇前进，提出了新时期黄河治理的目标，“堤防不决口、河道
不断流、水质不超标，河床不抬高”，全河上下正在围绕“原形黄河、数
字黄河、模型黄河”三条黄河建设努力奋斗，把维持黄河健康生命确定
为终极发展目标。维持黄河健康生命的首要任务应当首先是确保堤防
不决口，防洪工程建设与防汛抢险队伍建设同样重要。黄河防汛抢险
队伍建设是沿黄党政军民的新时期光荣而又艰巨的任务。国家安定团
结的大好形势和国民经济的快速发展，形势越好，对黄河安全的期望
值越高，黄河一旦决口将给国家和人民造成不可估量的损失，将会打
乱国民经济发展计划，在国际国内都会造成不良影响。黄河能否安全
度讯受到国际社会、我们党和国家领导以及全国人民的关注，黄河防
汛抢险队伍担负着重大历史责任。因此，加强黄河防汛队伍建设十分
必要和紧迫。。
二、目前黄河防汛抢险队伍现状
（一）黄河专业防汛抢险队伍
一是年龄结构偏大。专业防洪抢险队伍年龄大多数已接近或超过50岁，
其身体条件已不适应防大讯抢大险的需要；二是知识结构单一。多年
来从事修、防、管的工作任务，缺乏掌握防汛抢险新技术，新工艺、
新设备方面的技术人才，更缺乏熟练掌握防汛抢险技术方面的年轻职
工。人才“青黄不接”的局面已明显出现；三是自我提高意识不强，信心
不足，大多数一线职工生活在农村，家庭负担使其在自我提高方面力
不从心，再加上文化底子相对较薄，缺乏信心。同时受家庭条件的制
约，削弱了他们学习新知识、新技术的能力，对学习和钻研防汛抢险
技术缺乏自觉性和主动性。
（二）机动抢险队伍
机械化抢险队伍是近几年为适应黄河防汛抢险的需要组建的新生力量。
组建时间短，队伍年轻化，未经过专业教育与培训，缺乏防大讯、抢
大险的实战经验；抢险设备品种单一，缺乏先进的防汛抢险配套和抢
险堵漏新技术新设备的配备。
（三）群众防汛抢险队伍
群众防汛抢险队伍一般由乡防汛指挥部，按照民兵组织形式组建防汛
基干队，抢险队、护闸队、搬迁队、留守队、后勤队等。将所有农村
青年登记造册，有的常年在外打工，人员分散，集中受限，不易防汛
知识培训与管理，同样存在落实困难现象，个别是纸上谈兵。
在防汛抢险队伍中，普遍存有麻痹思想和侥幸心理，存有“堤高石头坝，
来了大水也不怕”的盲目乐观思想，由于黄河近年来未出现较大洪水，
对洪水突发性、灾害性认识不够。
三、加强黄河防汛抢险队伍的对策
（一）统一思想提高认识
一是思想认识要到位。认真学习《防洪法》，充分认识黄河洪水的突然
性和灾害性，牢固树立“以防为主，防重于抢”和“常备不懈”的思想，克
服麻痹思想和侥幸心理；二是要具有较高的思想政治、道德和心理素
质。这是对防汛抢险队伍的内在要求。只有具备较高的思想政治觉悟
和道德标准，才能有无私奉献精神和强烈的社会责任感，具有良好的
心理素质，才能脚踏实地的做好防汛抢险的各项准备工作，才能全身
心地投入到防汛抢险斗争中去，才能有夺取胜利的信心和决心；三是
要努力学习科学的防汛抢险技术知识，这是提高防汛抢险队伍素质的
基本前提和重要条件。只有掌握好防汛抢险技术知识，才能应对各类
洪水和各种抢险的复杂局面；四是要善于研究黄河出现的新情况、新
问题，培养创新思维能力，及时发现问题、分析问题和妥善处理问题；
五是要具备顽强拼搏，敢于向洪水做斗争的精神，抗洪抢险如战场，
只有具备顽强拼搏，不怕困难，不怕牺牲的精神，才能夺得防汛抢险
的全面胜利。