专题三：坚持走共同富裕的道路
【忆忆教材知识】
共同富裕是社会主义的根本原则，但实现共同富裕是一个过程。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
我国现阶段坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
热点7：调整个税起征点和农村扶贫标准
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20 11年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了个税法修正案，将个税起征点由每月的2000元提高到3500元，自2011年9月1日起实施。
2011年11月29日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。
会议决定，将农民人均纯收入2300元(约合355．6美元)作为新的国家扶贫标准，相较于2009年的年人均收入低于11 96元的标准，新标准提高了92％。
2011年12月，《中国农村扶贫开发纲要(201 1—2020年)》发布。
这是今后十年我国农村扶贫开发工作的纲领性文件，对于进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕，实现到2020年全面建成小康社会奋斗目标具有重要意义。
【练练回答问题】
一、个税起征点的提高有哪些重要意义?
有利于减轻中低收入群体的税赋负担，有效调节居民收入，是缩小贫富差距、维护社会公平的有力举措，对刺激居民消费和拉动经济发展也有着重要意义。
二、个税起征点调整是分配制度改革的一个重要环节。
我国坚持怎样的分配制度?在分配过程中应注意哪些问题?
1．坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
2．在分配中，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。
三、深入推进扶贫开发有哪些重要意义?这体现了社会主义的哪一根本原则?
1．深人推进扶贫开发，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、实现共同富裕、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。
2．体现了共同富裕的根本原则。
四、贫困地区要摆脱贫困、加快发展，除依靠国家的帮扶外，还应作出哪些努力?
大力发扬自力更生、艰苦奋斗精神；大力发展优势产业、特色产业；大力发展教育、科技事业，提高群众的科学文化水平，为当地经济发展培养大批人才；等等。
热点8：房地产调控初见成效，保障房建设全面推进
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2011年的房地产市场是在调控中不断调整的一年。
纵观全年，国家对楼市的调控政策既密集又严厉，房地产市场在“限购”、“限价”、“限贷”、加息的重重压力下，放慢了上涨脚步，开始回调。
2011年，我国1 000万套保障房的开工量创下历史之最。
根据国务院部署，至“十二五”末，我国保障房的覆盖面将达到20％。
2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，切实保障和改善民生，要继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。
严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。
继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，2012年基本建成500万套，新开工700万套以上。
【练练回答问题】
一、推进保障房建设，让群众居者有其屋，体现了社会主义和谐社会哪方面的要求?社会主义和谐社会还包括哪些具体要求?
(1)安定有序。
(2)民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处。
二、遏制房价过快上涨，推进保障房建设有什么重要意义?
(1)有利于提高人民群众的住房水平，满足人民群众日益增长的物质需求。
(2)有利于构建安定有序的和谐社会。
(3)有利于实现居者有其屋的目标，推动全面建设小康社会目标的实现。
(4)有利于维护社会公平正义，实现共同富裕。
三、除房价过高、居民住房难外，我国现阶段还存在哪些民生问题?
优质教育资源紧缺，上学难、上学贵；公立医院收费高，看病难、看病贵；城乡差别依然存在，社会保障体系覆盖不全面；不同地区、行业、人群之间收入差距较大，中低收入群体生活水平不高；等等。
支持小微企业发展
热点9：支持小微企业发展
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“小微企业”是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。
我国现有957万私营企业和3 740万个体工商户，其中大多是小微企业。
2011年10月l 2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，被称为支持小微企业发展的“国九条"。
温家宝总理在今年的政府工作报告中7次提及小型微型企业，提出“重点支持实体经济特别是小型微型企业”，强调要从财政、金融、税收等方面支持小微企业发展。
【练练回答问题】
一、小微企业中的家庭作坊或企业、个体工商户就其经济成分来说属于什么经济?国家对这一经济成分实行怎样的政策?
1．非公有制经济。
2．国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权
利和利益，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
二、国家为什么要大力支持小微企业的发展?
(1)以小微企业为代表的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。
(2)小微企业是“稳增长"“保民生”的重要力量，是新增就业岗位的主要载体。
(3)小微企业的发展状况事关民生与稳定，已经成为影响我国经济社会发展全局的重要问题之一。
三、要促进小微企业更好地发展，需要国家做出怎样的努力?
(1)依法对小微企业进行监督和管理。
(2)给予小微企业更多的政策扶持，在融资、税收等方面加大对小微企业的扶持力度。
(3)着力帮助小微企业突破发展困局，营造小微企业可持续发展的市场环境、政策环境、法治环境、社会环境；等等。
专题三综合演练
一、单项选择
1．个税法修改后，工薪收入者的纳税面经过调整，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。
这( )
①有利于大幅度减轻中低收入者的税赋②表明我国对待不同人群实行不同的分配制度③有利于拉动内需，刺激消费④有利于缩小贫富差距，提高中低收入者的生活水平
A．①③④B．①②④
C．①②③D．②③④
2．中央决定将农民人均纯收入2300元(201 0年不变价)作为新的国家扶贫标准。
这个标准比2009年提高了92％。
大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围( )
①有利于维护人民根本利益、巩固党的执政基础②是贯彻落实科学发展观的具体体现③违背了按劳分配的原则，不利于调动劳动者的积极性和创造性④体现了社会公平
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
3．资料显示，小微企业占我国企业总数的90％，它们使用20％的金融资源，却创造了80％，的城镇就业岗位。
这说明，小微企业( )
A．没有得到国家的鼓励和支持
B．是我国国民经济的主导力量
C．是社会主义经济制度的基础
D．是吸纳劳动力就业的重要渠道
4．2011年，1 000 套保障房的开工量创下历史之最。
根据国务院部署，至“十二五”末，保障房的覆盖面将达到20％。
这（）
①是贯彻落实科学发展观的要求②表明保障和改善民生是国家的根本任务③有利于缩小城乡、地区、群体差距，促进社会和谐④体现了共同富裕的根本原则
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
二、分析说明
5．【感悟成就】
观察上面的图表。
(1)上述图表说明了什么?
(2)简要分析图表中数据变化的原因。
【直面差距】
2012年1月国家统计局的数字分析显示，我国201 1年农村居民收入方面，人均纯收入为6977元，比上年增加1 058元，增长1 7．9％；城镇居民人均总收入23979元，其中人均可支配收入2 1 8 1 0元，比上年增加270 1元，增长14．1％。
数据对比，去年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3．1 3：1。
(3)上述数据反映了什么问题?这一问题的存在有何影响?
【奋起直追】
(4)贫困地区应如何促进当地经济发展，尽快实现脱贫?
答案提示
一、1．A 2．B 3．D 4．C
二、5．(1)我国农村贫困人口大幅减少，扶贫开发取得巨大成就。
(2)坚持中国共产党的正确领导；坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力；党和政府关注农村发展，大力推进社会主义新农村建设；大力实施科教兴国和人才强国战略，坚持共同富裕的原则；贫困地区人民艰苦奋斗、不懈努力；等等。
(3)①当前，城乡居民收入仍存在较大差距。
②这不符合社会主义共同富裕的原则，违背社会公平，不利于社会的和谐稳定。
(4)参见本专题热点7中“练练回答问题”部分之“四"。