联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将 主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关 名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
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3.2.4 密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字， 顶格编排在 版心左上角第二行。
绝密★30年，机密★ 20年，秘密★ 10年。
纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
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3.公文结构
公文的结构，总的来看包括以下两个部分： 公文的外部形式：
——格式，即国家标准规定的固定格式。 公文的内部组织：
——内容，即公文的主体部分。
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3.1.机关公文的外部形式
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3.1.1 整体格式
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3.2公文格式要素划分
版头：公文首页红色分隔线以上的部分。包括： 份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、 版头中的分隔线
1.作者的特定性 2.体式的规范性 3.制作的程序性 4.作用的权威性
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1.2.1作者的特定性
公文是机关的意志 作者是机关或机关领导人
撰稿人和作者不同
公文作者是法定的
我国刑法第一百六十七条规定：伪造、变造国家机关、企 业、事业、人民团体的公文，“处三年以下有期徒刑、拘 役、管制、或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上 十年以下有期徒刑。”
法定作者在职权范围制发公文
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1.2.2体式的规范性
公文体式包括：文体、结构和格式
统一 规范 显著 红头文件
规范目的：便捷高效，体现公文的严肃性 和权威性
公文体式由法定部门制定规范
中办、国办：《党政机关公文处理工作条例》2012.4 国家标准：《党政机关公文格式》GB/T9704-2012 全国人大：《立法技术规范》
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2.机关公文内涵
机关公文
机关使用的所有公文
特定公文
《条例》规定的15种
事务公文
调查报告 计划 总结 简报 讲话稿 汇报提纲
规约公文
条例 规定 办法 公约 守则 规程 章程
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2.1公文的种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院 办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》 的通知（中办发〔2012〕14号）
公文范式与常用公文 写作专题培训
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主要内容
1、公文及其特点和作用 2、机关公文的主要种类 3、机关公文的基本格式 4、公司常用公文及写法 5、机关公文的用语规范
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1.1 公文的含义
广 义：公务文书，为公事所用文本。 次广义：是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理
公务所使用的文书。 狭 义：特定公文（党政机关的公文）
依据、凭证作用
公文是以文字的形式把有关事项和发布规章制度记录下来，作为工作的依 据。
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1.4公文制作依据
依据： 1、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈党 政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕 14号）； 2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》 （GB/T 9704-2012），2012年6月29日发布， 2012年7月1日实施。
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理 公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和 国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工 作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。
机关公文：党政机关公文活动所用的文书，主要包括：特 定公文、事务公文、规约公文等3Leabharlann 1.2公文的特点20
3.2.1文件版头 各要素
签发人 XXX
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联合发文 的版头
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发文字号
签发人
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3.2.2份号
如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字 。如“№000015” 。
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3.2.3发文机关标志
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可 以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推 荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
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2.1公文种类
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或 执行的事项，批转、转发公文。 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要 情况。
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2.1公文种类
报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关 的询问。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会 或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
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2.1公文种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、 请求批准和答复审批事项。
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3.2.5 紧急程度
一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角， 密级和保密期限下方。
公文种类主要有（15种）：决议、决定、命 令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通 报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
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2.1公文种类
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和 人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强 制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 公报：适用于公布重要决定或者重大事项。
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1.3公文的作用
领导、指导作用
在公务活动中，上级机关对下级机关发布的公文，起着指导、管理的作用。
交流、沟通作用
公文是交流情况、沟通信息的一种书面工具，能协调各部门的信息传递的 工作，有利于信息的正式交流。
宣传、教育作用
公文中经常号召向他人学习。告诫人们引教训为借鉴，或者介绍先进的经验 等等，具有明显的宣传和教育作用。
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1.2.3制作的程序性
公文写作不同于一般写作，是集体制作 公文制作有严格法定的程序，否则没有效
力
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1.2.4作用的权威性
公文是制发机关的权力和意志，是行政运行 的工具。
国家机关公文代表国家机关的权力和意志， 具有法定的强制力。
受文机关不执行，就违背管理规则，违反法 律、法规。
公文作用的权威性受到职权范围、时间等因 素的影响。