政务信息系统自查报告：
9
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
附件：信息系统自查列表
10
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
三个清单：清理整合清单
11
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
三个清单：清理整合清单
12
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
政务内网数据共享交换平台建设。
29
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（六）共享：实现“数据通” “数据通”是指依据共享信息资源清单，实现清单内的信息资源都能通过
统一的数据共享交换平台实现共享。 • 政务信息资源目录梳理完成后，需要将共享资源接入到全省数据共享交 换平台。平台提供上传、接口（API）、交换等三种共享资源接入模式，各 部门可以根据共享信息资源的特点选择三种模式之一。
•
所占用资源长期处于空闲状态，使用范围小、频度低的。有特殊规定的除外。长期处于空闲
状态是指数据更新、用户访问量、使用频率等指标与设计指标相差较远的。
23
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（四）整合：加快部门内部信息系统整合 各部门原则上将分散、独立的信息系统整合为一个互联互通、信息共享、业
16
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
元数据：描述信息资源特征的数据 • 元数据是描述信息资源特征的数据，包括核心元数据和扩展元数据。
其中，核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合，一般包括信 息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。
17
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
26
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（五）接入：接入全省数据共享交换平台
• 接入全省数据共享交换平台，“网络通”是前提。11月30日，全省电
子政务外网整合工作全面完成，国家电子政务外网陕西节点与省电子政务
外网实现互联互通。 • 网络通就是参与共享（包括提供和获取）的非涉密数据、系统和终端都 能访问国家电子政务外网，或者能被政务外网上的其他部门的系统和终端 进行访问。
市级各部门作为政务信息系统整合共享的主体责任部门，要确保按时完成
“自查、编目、清理、整合、接入、共享、协同”等7个方面工作。
5
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（一）自查：掌握系统底数。 • 一个报告：各部门就本部门政务信息系统建设应用情况进行全面自查，
内容包括但不限于：信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、 审批部门、审批时间、经费来源等，形成自查报告。 • 三个清单：一是提出本部门清理整合的信息系统清单，二是接入共享 平台的信息系统清单，三是提出需要其它部门提供共享的信息资源需求 清单。 • 市（区）12月底前完成。
22
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（三）清理：消除“僵尸”信息系统 符合下列任一条件的政务信息系统应当被清理：
• 系统使用与实际业务脱节，运行维护停止更新服务的。脱节是指信息系统有一个或多个关键 流程环节与现行流程不符，与实际业务相差较远的。例如：对列入“放管服”改革的有关工作任 务，经改革后被清理或不再存在的业务事项所对应的信息系统，应予清理调整。 • 功能可被其他一个或多个系统完全替代的，且无法改造或改造成本较大的。有特殊规定的除 外。如人事、财务、短信等被办公自动化系统替代。
总体分为7个方面工作
按照《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国
办发〔2017〕39号）、国家发展改革委等五部门联合印发的《加快推进落实
<政务信息系统整合共享实施方案>工作方案》（发改高技〔2017〕1529号） 和《国务院办公厅秘书局关于印发政务信息系统整合共享督查工作方案的通 知》（国办秘函〔2017〕 21号）、陕西省人民政府办公厅印发的《陕西省 政务信息系统整合共享实施方案》（陕政办发〔2017〕79号）等文件要求，
15
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
政务信息资源：政务部门采集、加工、交换、使用、处理的信息资源 • 政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定
形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务 部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要 依托政务信息系统形成的信息资源等。
2018年12月底前，市级数据共享交换平台接入省级数据共享交换平台（国家电子政务
外网、涉密内网），通过国家、省、市三级数据共享交换平台体系实现跨部门、跨层级、 跨区域信息共享。 • 全省数据共享交换平台由省级平台和市级平台组成，县级不建设。各级数据共享交换 平台是实现部门之间数据交换传输“总枢纽”，由交换管理中心和交换前置节点组成。管 理中心相当于“邮局”，负责交换任务的配置和监控，前置节点相当于 “邮筒”，每个部 门部署一个。
政务信息系统整合共享工作会议
宝鸡市政府信息化办公室
2017年12月
2
政务信息系统整合共享工作会议
中省关于政务信息系统整合共享安排部署 及我省工作要求
陕西省信息中心
2017年12月
3
政务信息系统整合共享工作会议
政务信息系统整合共享重点任务讲解
陕西省信息中心
2017年12月
4
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
•
在网络接入上，要达到整体接入和安全接入的要求。
27
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（五）接入：接入全省数据共享交换平台
• 整体接入：各部门应将本部门电子政务外网整体接入国家电子政务外网，实现本部门
的终端可以访问国家电子政务外网的服务资源，同时本部门的共享资源可以被其他部门的 终端访问。各部门有多个办公地点，或所属机构有接入需求的，或信息系统托管在第三方 机房的，应自行将多个接入点整合成一张网后统一接入。 • 安全接入：国家政务外网按照等级保护三级要求进行建设，各部门也需要按照等级保 护的要求，自行负责本部门电子政务外网的安全防护。省信息中心负责外网骨干网络安全 防护，各市（区）负责本级外网的安全防护，共同保障政务信息系统整合共享的网络信息 安全。
6
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
政务信息系统：政务部门应用信息技术支持政府管理与服务职能的信息系统 满足以下条件的是政务信息系统
• • • • 它是一种信息系统，包括可执行政务信息处理的计算机、软件和外围设备。 以政务部门是它的使用者。 它的使用目的为支持政务部门履行管理与服务职能。 它是由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务或
28
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（五）接入：接入全省数据共享交换平台
• • 目前省级数据共享交换平台已完成升级，省级数据共享网站开通试运行， 2017年12月底前，完成国家电子政务内网省级平台建设，加快推进电子
正在抓紧完善，与国家平台和共享网站对接。2017年12月底前正式上线。
20
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
政务信息资源目录分类
政务信息资源目录按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型。
• • • 可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源对应目录属于无条件共享类。 可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信 不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息资源对应目录属于不予共享类。
用于加工处理政务信息资源的商业通用办公软件，以及具有行政职能的事业单位自行开
发投资开发、用于加工处理政务信息资源的信息系统。
•
• •
各类政务基础数据、主题数据、元数据等政务信息资源。
用于支持政府管理与服务职能的数据中心及系统运行环境。 用于采集行政客体信息的各类设备。
8
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
18
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
政务信息资源目录分类
政务信息资源目录按资源属性分为基础信息资源目录、主题信息资源目录、部门信息资源
目录等三种类型。 • • • 基础信息资源目录是对国家基础信息资源的编目。包括人口、法人、自然资源、空间 主题信息资源目录是围绕经济社会发展的同一主题领域，由多部门共建项目形成的政 部门信息资源目录是对政务部门信息资源的编目。包括：党委、人大、政府、政协、 地理信息资源、社会信用、电子证照等。 务信息资源目录。包括公共服务、健康保障、社会保障、食品药品安全等。 法院、检察院、省级地方（含计划单列市）等。
务协同的“大系统”，杜绝以单个处室、单位名义存在的独立系统。
• • 2018年12月底前，完成本部门内部分散隔离的政务信息系统整合工作，以部门为单位形 根据国家发展改革委等五部门联合印发的《加快推进落实<政务信息系统整合共享实施方 成一个互联互通、业务协同的信息系统。
案>工作方案》要求，整合共享工作所需经费由各部门、各地区自行解决。对于确需相关工
三个清单：接入清单
13
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
三个清单：信息资源需求清单
14
政务信息系统整合共享重点任务 部门政务信息系统自查、清理和整合
（二）编目：摸清数据底数 • 配合全国政务信息资源大普查，各部门依据《政务信息资源目录编制
指南》（发改高技〔2017〕1272 号，国家发展改革委、中央网信办联 合印发）编制完成政务信息资源目录，梳理所掌握信息资源，摸清数据 底数，明确可共享的信息资源。 • • 市（区）12月底前完成，编制完成的政务信息资源目录由各市（区） 省发展改革委、省信息中心提供技术支持。 整合共享工作牵头部门审核、汇总后提交到省数据共享交换平台。