发挥技术优势 切实履行职责
主要内容
工作职责 工作内容 存在的问题 工作要求
一、工作职责
(一)业务指导 基本公共卫生服务的实施主体是城乡社区卫生服务中 心(乡镇卫生院)和社区卫生服务站(村卫生室)等基层医 疗卫生服务,其服务水平好坏直接影响到均等化的实现。 要充分发挥疾控技术与服务优势，确定专门部门或专 人履行对基层医疗卫生机构公共卫生服务的指导职能， 加强对城乡卫生服务机构指导工作的计划、协调、考 核、信息收集和利用等工作,指导城乡卫生服务中心 ( 乡镇卫生院 ) 和社区卫生服务站 ( 村卫生室 ) 等基层 医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目。
这个政策解决了公共卫生机构提供基本公共卫பைடு நூலகம்服务 项目经费问题。
三、存在问题
(一)专业公共卫生机构在开展基本公共卫生服务项目 无培训、指导等工作经费；多数疾控机构为求生存、 谋发展，被迫通过“有偿服务”和“以医养防”来维 持运行。 (二)人员严重不足。社区卫生服务中心、乡镇卫生院 从事公共卫生工作人员不能满足工作需要；全省平均 每万人口有1.2名疾控人员，仅为国家“每万人口2名” 目标要求的60%。 (三)成本核算问题。
一、工作职责
(二)培训 市级疾控机构要加强对县级疾控中心指导基层能力的
培训，县级疾控中心要建立针对城乡社区疾控工作队 伍的长期培训和能力建设机制,重点加强对基层责任医 生、公共卫生信息员、管理员、联络员的培养,定期对 专职防保医生进行业务知识和技能的培训，并根据存 在的主要业务问题,开展不定期、针对性的专题培训。
一是针对全体人群的公共卫生服务任务。为辖区常住 人口建立统一、规范的居民健康档案；向城乡居民提 供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务。
二是针对疾病预防控制的公共卫生服务。为适龄儿童 接种乙肝、卡介苗、脊灰等国家免疫规划疫苗；及时 发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病 例，参与现场疫点处理，开展传染病防治知识宣传和 咨询服务；对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行 指导，对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定 期进行随访；对重性精神疾病患者进行登记管理，在 专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行 治疗随访和康复指导。
四、工作要求
第二，疾控机构要为做好基本公共卫生均等化提供强 有力的技术支撑。为实现促进基本公共卫生服务逐步 均等化目标，各级疾控机构应明确职责和任务，加强 对基层医疗卫生机构的技术指导与业务协作。一方面， 完善重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制， 加强对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、 职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制；另一方 面，要协助当地政府做好规划、加强管理，同时根据 各地经济发展水平，因地制宜落实任务，努力扩展服 务项目，提高群众享有的服务水平。
二、工作内容
城乡居民健康档案管理 健康教育服务 预防接种服务 0～6岁儿童健康管理服务 孕产妇健康管理服务 老年人健康管理服务 高血压患者健康管理服务 2型糖尿病患者健康管理服务 重性精神疾病患者管理服务 传染病及突发公共卫生事件报告和处理 卫生监督协管服务
二、工作内容
在十一项公共卫生服务项目中，与疾控相关的公共卫 生服务项目内容有七项。具体包括二类服务：
四、工作要求
同时，各级卫生行政部门要积极争取政府及相关财政、 发改、人事等部门重视,在相关政策、经费保障、组织 保障、人员保障、硬件投入等方面给予疾控发展以更 大的支持,同时也要加强组织管理,工作督导检查,这也是 推进我省基本公共卫生服务逐步均等化的客观要求。
四、工作要求
(二) 做什么，怎么做
四、工作要求
各级疾控机构是基本公共卫生服务的主要载体，是专业公共卫生服务体系的重要组成部分，对切实贯彻落实 医改对促进基本公共卫生服务逐步均等化要求负有重要职责，各级疾控机构要找准自身位置，深化改革,切实 发挥疾控机构的技术与服务优势，重点从三个层面着力抓好工作： 第一，各级疾控机构必须认真学习、深刻理解医药卫生体制改革的文件。要认真学习，充分理解均等化的内 涵,明确我省公共卫生均等化工作目标、基本公共卫生服务项目、重点公共卫生服务项目,要从疾病预防控制 的角度出发,立足公益性、公共卫生服务主要载体、技术服务与技术支撑等职责定位,研究如何提高疾控机构 公共卫生服务能力,尤其是如何加强和规范指导基层医疗卫生机构公共卫生服务，提高城乡社区卫生服务能力。
一、工作职责
(三)督导、考核 四川省卫生厅 四川省财政厅关于印发《四川省基本 公共卫生服务项目绩效考核办法》的通知规定：考核 组由各级卫生、财政部门组织行政管理、专业公共卫 生机构、基层医疗卫生机构人员组成。 一些地方好的做法：由公共卫生机构考核，考核结 果提供给卫生行政部门做为划拨资金依据；将资金划 拨公共卫生机构，由公共卫生机构考核后，根据工作 完成情况划拨资金。
四、工作要求
(一) 有为才有位，有位才有威
四、工作要求
在国家和省里出台的有关促进公共卫生服务逐步均等 化的政策中提出的基本公共卫生服务项目和重大公共 卫生服务项目中,大部分与疾控有关，可以说,医改赋予 了疾控更多的重要职责,对于疾控事业的发展也是一种 机遇,我们要主动参与, 发挥积极的作用，充当基本公 共卫生服务项目指导和重大公共卫生服务项目实施的 主力军。
四、工作要求
第三、指导基层对基本公共卫生服务项目的规范开展。 一要以慢性病人、老年人、儿童、残疾人及低保户为 重点 ,结合体检建档,指导社区建立动态、连续、综合 的电子健康档案,提高档案的利用率。
四、工作要求
二要针对健康素养基本知识和技能及辖 区重点健康问题等内容 ,采用多种方式,向 城乡居民免费提供健康教育宣传信息和 咨询服务,将健康知识传播到千家万户 ,使 核心的健康知识家喻户晓。
二、工作内容
四川省财政厅 四川省卫生厅《关于印发四川省基本 公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》第十三 条规定：未建立社区卫生服务机构的县(市、区)，以及 无条件开展部分基本公共卫生服务项目的乡镇和村， 可委托其他医疗卫生机构提供基本公共卫生服务，由 县级财政、卫生部门制订具体的资金拨付等办法。