从 最高 人 民 检察 院近 年 的工 作 报 告看 ．２００６年 立 案侦 查 涉 嫌 滥用 职权 、徇 私 枉 法 、索贿 受 贿 等 犯 罪 的 司法 工 作 人 员 ２９８７人 ：２００３年 至 ２００７年 立案 侦 查涉 嫌 犯 罪 的 司法 工 作 人 员 １７２７０人 ：２００８年 依 法查 处 涉 嫌 贪 赃枉 法 、徇 私 舞 弊 等 犯 罪 的 司法 工 作 人 员 ２６２０人 ：２００９年立 案侦 查 涉 嫌 贪 赃 枉 法 、 徇 私 舞 弊 等 犯 罪 的 司 法 工 作 人 员 ２７６１人 。 ２００５年 以 前 ， 司法 工作 人 员 没 有单 列 。这 里 的 “司法 工作 人 员 ”， 主要 是 公 安 民 警 。 因 为 法 、检 两 院 的人 数 加 起 来 远 远 不 及 公 安 民 警 的人 数 ．而 且 每 年 法 、检 两 院公 布 的 犯 罪 数 字 远 远 低 于 公 安 民警 如 ２００７年 ．最 高 人 民检 察 院 工 作 报 告 称 ，２００６年 检 察 人 员 被 追 究 刑 事 责 任 ２７人 。 ２００７年 ．最 高 人 民 法 院 工 作 报 告 称 ．２００６年 法 院 系 统 被 迫 究 刑 事 责任 １０９人
关 键词 ：警 察 ；职 务犯 罪 ；原 因 ；对 策 中图分 类号 ：Ｄ９１７ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１６７２—６４０５ （２０１１）０２—００４８—０３
改 革 开 放 以 来 ．我 国警 察 职 务 犯 罪 整体 呈 上 升 趋 势 并 居 高 不 下 ．严 重 损 害 人 民警 察 的形 象 ．影 响 和 谐 社 会 建 设 ，损 害公 安 机 关 的公 信力 ．动 摇 国家 政 权 和人 民 民主 专 政 的根 基 。 因此 ．研究 公 安 民警 职 务 犯 罪 ，减 少 警 察 犯 罪 有 着 十分 重 要 的现 实 意 义
这 些 数 字 统 计 Ｅｌ径 不 一 ．而 且 也 不 完整 ．但 从 不 完 全 披露 的数 字 看 ．公 安 民警 职务 犯 罪 在 一 支 以 执法 为 目标 的 队伍 中也 是 比较 严 重 的
从 近 年 披 露 的公 安 民警 职 务 犯 罪 看 ．主要 有 以下 几 个 特 点 ：
蒋连 舟
（河 北 公 安警 察 职 业学 院 ，河 北 石 家 庄 ０５００９１）
摘 要 ：警 察 职 务犯 罪往 往 和 警 察 权 力 有 关 ．警 察 职 务 犯 罪 呈 上 升 趋 势 并 居 高 不 下 ， 犯 罪 原 因 既 有 警 察本 人 和 警 察 机 关 内部 的主 观 原 因 ，也 有 外 部 客 观 原 因。 遏 止 警 察 职 务 犯 罪 ， 要 坚 持 从 严 治 警 ， 加 强 监 督教 育 ，重在 制 度 建 设 。
２０１１年 ６月 第 １１卷 第 ２期
河北公 安警察 职业学 院学报
Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｂｅｉ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｐｕｂｌｉｃ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ Ｐｏｌｉｃｅ
【公 安 管理 研 究 】
Ｊｕｎ．２０１１ Ｖｏ１．１１ Ｎｏ．２
公安 民警职务 犯 罪研 究
第 一 ．警 察 职 务 犯 罪 涉及 的罪 名 主 要 集 中 于贪 污 贿 赂 类 的 受 贿 、贪 污 、 巨 额 财 产 来 源 不 明 ；渎 职 类 的滥 用 职 权 、玩 忽 职 守 、徇 私 枉 法 ；侵 犯 公 民人 身权 利 、 民主 权 利 类 的非 法 拘 禁 、刑 讯 逼供 、虐 待 被 监 管 人 ，违法 使 用 枪 械 致 人 死 、伤 或 持 枪 杀 人 、伤 害 等 犯 罪 ：涉 黑 涉 恶 的包 庇 、 纵 容 黑社 会 性 质 组 织 罪 等犯 罪 警 察 手 中掌 握有 一 定 的权 力 ．而且 约 束 制 约 机 制 并不 完 善 ．加 之 警察 自由裁 量 权 比
２００６年 ４月 ， 公 安 部 网 站 称 ：公 安 部 ２８ １ ３通 报 ． “十 五 ”期 间 ．全 国警 务 督察 部 门共 决 定 对 ４３２１名 违 纪 民 警 停 止 执 行 职 务 ．对 ２５７６名 违 纪 民警 采 取 禁 闭 措 施 ．移 送 纪 检 监 察 、政 工 部 门处 理 违 纪 民警 ６２６２名 ．移 送 司法 机 关 处 理违 法 犯 罪 民警 １００７名
一 公 安 民警 职 务 犯 罪 的基 本 情 况 、 目前 ．官 方 对 公 安 民警 职 务 犯 罪 没 有 形 成 及 时 、 规
范 、明 确 的公 布 制 度 ．只 能 从公 开 的报 道 中摘 出不 系统 的 数 字 。
凤 凰 网 ２０００年 １０月 ２６ １３消 息 ：中 国公 安 部 部 长 贾 春 旺 在 全 国公 安 机 关 “三 项 教 育 ”工 作 会 议 上 ．通 报 了近 两 年 内中 国公 安 机 关 领 导 腐 败名 单 ，包 括 ：福 建公 安 厅 原 副 厅 长 庄 如顺 、广 西 公 安 厅 原 副厅 长 胡 炎 忠 、海南 公 安 厅 原 副 厅 长路 景林 、江 西 南 昌市公 安局 长 曾新 民 等共 五百 五 十 名 副 处 级 以上 公 安 警 官 ．但 因福 建 远 华 走 私 案 而被 捕 的 原 公 安 部 副 部长 李 纪 周 未 被 列 入 名 单 贾 春 旺首 次 披 露 ． 近 年 来 ．中 国公 安 警 察 犯 罪 出 现 上升 趋 势 ．每 年 有 三百 名 左 右 警 察 受 到刑 事 审 判 ．每 年 都 有 十名 左 右 的 警 察 被依 法 判 处 死 刑
２００７年 ，公 安 部 网 站 公 布 的 数 字 称 ：２００６年 。全 国 公 安 机 关 共 查 处 民 警 违 法 违 纪 案 件 ４４４２起 ５９４２人 ． 与 ２００５年 同 比分别 下 降 ８．４％、９．８％，其４４人 、党 纪 处 分 ８７８人 ．有 １７８人 受 到 刑 事 处 罚